Alexandra Binder
- Természetesen lobbisták uralkodnak rajtunk.
Franziska Humbert, Oxfam
Legyen szó kizsákmányoló gyermekmunkáról kakaóültetvényeken, égő textilgyárakban vagy mérgezett folyókban: túl gyakran a vállalatok nem felelősek azért, hogy globális üzleti tevékenységük milyen hatással van a környezetre és az emberekre. Az ellátási lánc törvénye megváltoztathatja ezt. A gazdaság ellenszele azonban erősen fúj.
Beszélnünk kell. És ez az apró tábla tejcsokoládé felett, körülbelül 89 centért, amibe most belekeveredett. A globalizált világban ez egy rendkívül összetett termék. A kis csokoládé csemege mögött egy gazda áll, aki a 6 centből csak 89 -ot kap. És két millió nyugat -afrikai gyermek története, akik kizsákmányoló körülmények között dolgoznak kakaóültetvényeken. Nehéz zsákos kakaót szállítanak, machetékkel dolgoznak és mérgező peszticideket permeteznek védőruha nélkül.
Természetesen ez nem megengedett. De a kakaóbabtól a szupermarket polcáig vezető út gyakorlatilag kifürkészhetetlen. Amíg a Ferrero -nál, a Nestlé -nél, a Mars & Co -nál nem ér véget, kisgazdák, gyűjtőpontok, nagyvállalatok alvállalkozói és feldolgozói kezén megy keresztül Németországban és Hollandiában. A végén ez áll: Az ellátási lánc már nem követhető. Az elektromos készülékek, például a mobiltelefonok és laptopok, a ruházat és más élelmiszerek ellátási lánca hasonlóan átláthatatlan. E mögött a platinabányászat, a textilipar, az olajpálma ültetvények állnak. És mindannyian felkeltik a figyelmet az emberek kizsákmányolásával, a peszticidek jogosulatlan használatával és a földrablással, amelyeket nem büntetnek.
A Made in A garancia?
Ez szép gondolat. Végül is a hazai vállalatok hiteles biztosítékot nyújtanak számunkra arról, hogy beszállítóik megfelelnek az emberi jogi, környezetvédelmi és éghajlatvédelmi előírásoknak. De megint itt van: az ellátási lánc problémája. Az osztrák vállalatok által vásárolt vállalatok általában vevők és importőrök. És csak az ellátási lánc tetején vannak.
A kizsákmányolás azonban messze mögött kezdődik. Van -e egyáltalán befolyásunk fogyasztóként? „Hihetetlenül kicsi” - mondja Petra Bayr helyi képviselő, aki Julia Herrrel együtt márciusban benyújtotta az ellátási láncról szóló törvény iránti kérelmet az ország parlamentjébe. "Bizonyos területeken lehet vásárolni tisztességes termékeket, például az említett csokoládét", teszi hozzá, "de nincs tisztességes laptop a piacon."
Egy másik példa? A peszticidek használata. „Az EU -ban például 2007 óta tiltják a növényvédőszer -parakvatot, de még mindig használják a globális pálmaolaj -ültetvényeken. A pálmaolaj pedig a szupermarketeinkben található élelmiszerek 50 százalékában található. "
Ha valaki megsérti a jogokat a világ egy távoli részén, akkor jelenleg sem a szupermarketek, sem a termelők, sem más vállalatok nem felelősek törvényileg. Az önkéntes önszabályozás pedig csak nagyon kevés esetben működik, amint azt Didier Reynders uniós igazságügyi biztos is megjegyezte 2020 februárjában. Az EU vállalatainak csak egyharmada vizsgálja át gondosan globális emberi jogait és környezeti hatásai ellátási láncait. És erőfeszítéseik a közvetlen beszállítókkal is véget érnek, amint azt egy Reynder nevében készült tanulmány is kimutatta.
Az ellátási lánc törvénye elkerülhetetlen
2021 márciusában az EU az ellátási láncról szóló törvény tárgyával is foglalkozott. Az Európai Parlament tagjai 73 százalékos többséggel elfogadták „jogalkotási javaslatukat a vállalatok elszámoltathatóságáról és átvilágításáról”. Ausztria részéről azonban az ÖVP képviselői (Othmar Karas kivételével) visszaléptek. Nemmel szavaztak. A következő lépésben a Bizottság javaslata az uniós ellátási láncról szóló törvényre, ez semmit sem változtatott.
Az egészet felgyorsította az a tény, hogy néhány ellátási láncra vonatkozó kezdeményezés most alakult ki Európában. Követelésük az, hogy Európán kívüli vállalatokat kérjék meg, hogy fizessenek a környezeti károkért és az emberi jogok megsértéséért. Mindenekelőtt azokban az államokban, ahol a kizsákmányolást nem tiltják és nem hajtják végre. Így az EU -irányelv tervezetének nyáron kell megjelennie, és pénzügyi nehézségeket kell okoznia a szabályszegőknek: például egy időre ki kell zárni a finanszírozásból.
Lobbizás az ellátási láncról szóló törvény ellen
De akkor az Európai Bizottság őszre halasztotta a tervezetet a média által nagyrészt észrevétlenül. Egy kérdés természetesen nyilvánvaló: túl erős volt a gazdaságból származó ellenszél? Cornelia Heydenreich, a Germanwatch vállalati felelősségért felelős szakértője aggodalommal állapítja meg, hogy "Reynders uniós igazságügyi biztos mellett Thierry Breton, a belső piacért felelős uniós biztos a közelmúltban felelős a törvényjavaslatért".
Nem titok, hogy Breton, egy francia üzletember, a gazdaság oldalán áll. Heydenreich emlékeztet a német forgatókönyvre: "Az a tény, hogy 2020 nyara óta a szövetségi gazdasági miniszter is felelős Németországban, nagyban megnehezítette a konszenzus megtalálásának folyamatát - és álláspontunk szerint az üzleti szövetségek lobbizási igényeit is magával hozta Mindazonáltal az EU -ban bekövetkezett fejleményeket nem feltétlenül „visszalépésnek” tartja: „Tudjuk, hogy az uniós szintű jogalkotási javaslatok sok más jogalkotási folyamattól elmaradnak.” Heydenreich azt is elmondja, hogy az Európai Bizottság azt akarja, hogy várni, és megnézni, hogyan fog kinézni a német törvénytervezet: még mindig nem búcsúzik. "
Az ellátási lánc törvénye Németországban szünetel
Valójában a német ellátási láncról szóló törvényjavaslatot 20. május 2021 -án kellett volna elfogadni, de rövid határidővel lekerült a Bundestag napirendjéről. (Időközben elfogadták. 1. január 2023 -jén lép hatályba. Itt a Szövetségi Jogi Közlöny.) A megállapodás már létrejött. 2023 -tól bizonyos ellátási lánc szabályokat kell alkalmazni a Németországban 3.000 főt meghaladó cégekre (ez 600 fő). Második lépésként 2024 -től az 1.000 munkavállalót meghaladó cégekre is alkalmazni kell őket. Ez majdnem 2.900 céget érint.
De a tervezésnek vannak gyengeségei. Franziska Humbert, Oxfam Ismeri a munkajogokkal és a vállalati társadalmi felelősségvállalással foglalkozó tanácsadót: „Mindenekelőtt az átvilágítási követelmények csak szakaszosan érvényesek.” Más szóval, a hangsúly ismét a közvetlen szállítókon van. A teljes ellátási láncot csak az anyagra vonatkozó jelzések alapján kell megvizsgálni. De most például a szupermarketek közvetlen beszállítói Németországban vannak, ahol egyébként is szigorú munkavédelmi előírások érvényesek. „Ezért a törvény azzal fenyegetőzik, hogy e tekintetben elmulasztja célját.” Nem felel meg az ENSZ irányadó elveinek sem, amelyek a teljes ellátási láncra vonatkoznak. "És ez elmarad sok vállalat már meglévő önkéntes erőfeszítéseitől" - mondta Humbert. „Ezenkívül nincs polgári jogi igény kártérítésre. Azoknak a dolgozóknak, akik banánon, ananászon vagy borültetvényeken fáradoznak ételünkért, még mindig nincs esélyük kártérítési pert indítani a német bíróságokon, például a rendkívül mérgező növényvédő szerek használata által okozott egészségkárosodás miatt. ”Pozitív? Legyen a szabályok betartását hatóság ellenőrzi. Egyes esetekben bírságot is kiszabhatnak, vagy akár három évre kizárhatják a vállalatokat a közbeszerzési pályázatokból.
És Ausztria?
Ausztriában két kampány támogatja az emberi jogok és a környezetvédelmi normák betartását a globális ellátási láncokban. Több mint tíz civil szervezet, az AK és az ÖGB kampányuk során közösen kéri az „Emberi jogokra törvényeket kell írni” petíció benyújtását. A türkiz-zöld kormány azonban nem akarja követni a német kezdeményezést, de várja, hogy mi következik Brüsszelből.
Az ideális ellátási lánc törvénye
Heydenreich szerint az ideális forgatókönyv szerint a vállalatokat hatékonyan ösztönzik arra, hogy azonosítsák a legnagyobb és legsúlyosabb emberi jogi kockázatokat teljes értékláncukban, és lehetőség szerint orvosolják vagy javítsák azokat. „Elsősorban a megelőzésről van szó, hogy a kockázatok ne először merüljenek fel - és általában nem a közvetlen beszállítóknál, hanem az ellátási lánc mélyén találhatók meg.” A jogsértések is érvényesíthetik jogaikat. "És enyhíteni kell a bizonyítási terhet, ideális esetben akár a bizonyítási teher megfordítását is."
Bayr osztrák országgyűlési képviselő számára fontos, hogy ne korlátozza az ideális törvényt a vállalati csoportokra: "Még a kevés európai munkavállaló kis cégek is súlyos emberi jogi jogsértéseket okozhatnak a globális ellátási láncban" - mondja. Az egyik példa az import-export cégek: „Gyakran előfordul, hogy a személyzet nagyon kicsi, de az általuk importált áruk emberi jogi vagy ökológiai hatása még mindig nagyon nagy lehet.
Heidenreich számára az is világos: „A német tervezet csak további lendületet adhat az uniós folyamatnak, és nem szabhatja meg az 1: 1 arányú uniós rendelet kereteit. Az uniós szabályozásnak ezen túl kell lépnie döntő fontosságú pontokon. "Szerinte ez teljes mértékben megvalósítható lenne Németország és Franciaország számára is, ahol 2017 óta létezik az első átfogó átvilágítási törvény Európában:" A 27 EU -val együtt tagállamok, akkor lehet, hogy Franciaország és Németország is ambiciózusabbá válna, mert akkor úgynevezett egyenlő feltételek lennének Európán belül. ”És mi a helyzet a lobbistákkal? „Természetesen lobbisták irányítanak minket. Néha több, néha kevesebb ” - mondja szárazon Franziska Humbert, az Oxfam tanácsadója.
Globális ellátási lánc -ambíciók
Az EU -ban Az ellátási láncról szóló törvényt jelenleg európai szinten tárgyalják. 2021 őszén az Európai Bizottság megfelelő terveket kíván előterjeszteni egy európai irányelvre vonatkozóan. Az Európai Parlament jelenlegi ajánlásai sokkal ambiciózusabbak, mint a német törvénytervezet: Többek között a teljes értékláncra vonatkozóan polgári jogi felelősségről szóló rendelet és megelőző kockázatelemzések is rendelkezésre állnak. Az EU már kiadott kötelező érvényű irányelveket a konfliktusterületekről származó fa és ásványok kereskedelmére vonatkozóan, amelyek előírják a vállalatok kellő gondosságát.
Hollandia 2019 májusában törvényt fogadott el a gyermekmunka kezelése ellen, amely kötelezi a vállalatokat a gyermekmunkával kapcsolatos kellő gondossággal kapcsolatos kötelezettségek betartására, valamint rendelkezik panaszokról és szankciókról.
Franciaország 2017 februárjában törvényt fogadott el a francia vállalatok átvilágításáról. A törvény előírja a vállalatoknak, hogy kövessék a kellő gondosságot, és lehetővé teszik számukra, hogy jogsértések esetén polgári jogi eljárás alá vonják őket.
Nagy -Britanniában a rabszolgaság modern formái elleni törvény előírja a bejelentést és a kényszermunka elleni intézkedéseket.
Ausztráliában 2018 óta létezik törvény a modern rabszolgaság ellen.
az USA 2010 óta kötelező követelményeket támaszt a vállalatokkal szemben a konfliktusterületekről származó anyagok kereskedelmében.
Ausztria helyzete: A Südwind civil szervezet különböző szintű szabályokat követel meg, nemzeti és nemzetközi szinten. Itt tudod aláírni: www.suedwind.at/petition
Március elején Petra Bayr és Julia Herr SPÖ -képviselők ellátási láncról szóló törvény iránti kérelmet nyújtottak be a Nemzeti Tanácshoz, amelynek szintén a Parlamentben kell foglalkoznia a kérdéssel.
Fotó / Videó: Shutterstock.
