Commons – Como a sustentabilidade pode ter éxito | S4F AT

por Martin Auer

A teoría da "traxedia do común" xorde unha e outra vez na discusión sobre a catástrofe climática e a crise planetaria. Segundo ela, os comúns están inevitablemente suxeitos a un uso excesivo e á decadencia. A politólogo e economista Elinor Ostrom demostrou por que non ten por que ser así e como os recursos poden ser utilizados de forma sostible por comunidades autoorganizadas, moitas veces ao longo de séculos.

Os seres intelixentes que observan o noso planeta terían que chegar á conclusión de que aquí se está a producir unha terrible traxedia: os humanos da Terra estamos destruíndo o noso planeta. Nós saberque o destruímos. Nós laudos ihn non destruír. E aínda así parece que non podemos atopar un xeito de acabar coa destrución.

Unha formulación teórica deste fenómeno procede do ecologista estadounidense Garrett Hardin (1915 a 2003). Co seu artigo de 1968 “A traxedia dos comúns"1 - en alemán: "A traxedia dos comúns" ou "A traxedia dos comúns" - creou unha palabra familiar que describe o proceso no que as accións dos individuos conducen a un resultado que ninguén quería. No artigo, Hardin tenta demostrar que os bens comúns de libre acceso como a atmosfera, os océanos do mundo, os caladoiros, os bosques ou os pastos comunais están necesariamente sobreutilizados e estragados. Tamén toma o termo "común" ou "común" da zona comunal, o pasto que compartía unha aldea. Un pasto tan compartido serve de exemplo.

O cálculo é algo así: 100 vacas pastan nun pasto. Hai o suficiente para que o pasto se rexenere todos os anos. Dez destas vacas son miñas. "Como ser racional", di Hardin, "todo gandeiro esfórzase por maximizar a súa utilidade." Se agora envío unha undécima vaca a pastar en lugar de dez, o rendemento de leite por vaca diminuirá nun un por cento porque cada vaca ten agora menos. comeu. A miña produción de leite por vaca tamén baixa, pero como agora teño once vacas en lugar de dez, o meu rendemento total de leite aumenta case un nove por cento. Así que sería parvo se renunciase á undécima vaca para non sobrecargar o pasto. E aínda sería máis estúpido se observase a outros gandeiros conducir vacas adicionais ao pasto e eu fose o único que quería protexer o pasto. A produción de leite das miñas dez vacas reduciríase e as demais terían vantaxe. Así que sería castigado por comportarme con responsabilidade.

Todos os demais gandeiros deben seguir a mesma lóxica se non queren afundirse. E por iso é tan inevitable como o destino na traxedia grega que o pasto sexa abusado e, finalmente, quede deserto.

O inimigo do crecemento demográfico

Segundo Hardin, só hai dúas opcións para evitar a traxedia: ou a regulación a través dunha administración central ou a división do común en parcelas privadas. Un gandeiro que pace as súas vacas na súa propia terra terá coidado de non destruír o seu chan, segundo o argumento. "Ou empresa privada ou socialismo", dixo máis tarde. A maioría dos relatos da "traxedia do común" rematan aquí. Pero é bo saber que outras conclusións sacou Hardin. Son argumentos que xorden unha e outra vez no debate sobre a catástrofe climática.

Hardin ve a verdadeira causa do uso excesivo dos recursos no crecemento da poboación. Usa o exemplo da contaminación ambiental para demostrar isto: se un pioneiro solitario no Salvaxe Oeste tiraba os seus residuos ao río máis próximo, non era un problema. Cando a poboación alcanza unha certa densidade, a natureza xa non pode absorber os nosos residuos. Pero a solución de privatización que Hardin cre que funciona para o pastoreo do gando non funciona para os ríos, os océanos ou a atmosfera. Non se poden cercar, a contaminación esténdese por todas partes. Dado que ve unha conexión directa entre a contaminación e a densidade de poboación, a conclusión de Hardin é: "A liberdade de criar é intolerable".

Racismo e etnonacionalismo

Nun artigo posterior de 1974 titulado "Ética do bote salvavidas: o caso contra a axuda aos pobres“ (“Ética do bote salvavidas: alegación contra a axuda para os pobres”)2 deixa claro: a axuda alimentaria para os países pobres só promove o crecemento da poboación e agrava así os problemas de sobreuso e contaminación. Segundo a súa metáfora, a poboación dos países ricos está sentada nun bote salvavidas que só pode transportar un número limitado de persoas. O barco está rodeado de persoas desesperadas que se afogan que queren entrar. Pero deixalos a bordo suporía a caída de todos. Mentres non haxa un goberno mundial que controle a reprodución humana, di Hardin, unha ética de compartir non é posible. "No futuro previsible, a nosa supervivencia depende de permitir que as nosas accións se guíen pola ética dos botes salvavidas, por duras que sexan".

Hardin escribiu 27 libros e foi autor de 350 artigos, moitos dos cales eran abertamente racistas e etnonacionalistas. Con todo, cando as opinións de Hardin son presentadas ao público, o nacionalismo branco que informou o seu pensamento é en gran parte ignorado. As discusións sobre as súas ideas completas pódense atopar principalmente en sitios web de supremacistas brancos. Como escribe a organización estadounidense SPLC, celébrase alí como un heroe.3

Entón, ten que rematar tráxicamente? Temos que escoller entre a ditadura e a ruína?

A disputa sobre o "poder central" ou a "privatización" continúa ata hoxe. A economista estadounidense Elinor Ostrom (1933 a 2012) demostrou que existe unha terceira posibilidade entre os dous polos. En 2009, foi a primeira muller en recibir o Premio Nobel de Economía Alfred Nobel polo seu traballo4, no que tratou intensamente os temas do común. O eloxio do Comité Nobel dixo que demostraba "como as organizacións de usuarios poden xestionar con éxito a propiedade compartida".

Máis aló do mercado e do estado

No seu libro “Goberning the Commons”1990 (en alemán: “The Constitution of the Commons – Beyond Market and State”), publicado por primeira vez en 4, Ostrom puxo a proba a tese de Hardin sobre a traxedia do común. Ela examinou principalmente exemplos prácticos de comunidades que xestionaron e utilizaron un recurso de forma sostible durante un longo período de tempo, pero tamén exemplos do fracaso desta autoxestión. Na análise teórica, utilizou a teoría de xogos para demostrar que nin o control por parte dun poder externo (estatal) nin a privatización garanten solucións óptimas para o uso sostible e a preservación a longo prazo dos bens comúns.

No primeiro caso, a autoridade estatal tería que contar con información completa sobre as características do recurso e o comportamento dos usuarios para poder sancionar correctamente as condutas lesivas. Se a súa información está incompleta, as súas sancións só poden dar lugar a unha mala conduta de novo. Canto mellor e máis preciso sexa o seguimento, máis caro se fai. Estes custos adoitan ser ignorados polos defensores do control estatal.

A privatización, pola súa banda, impón custos aos usuarios para o valado e a vixilancia. No caso dun pasto dividido, pode ocorrer que a climatoloxía favoreza algunhas zonas mentres que outras sofren seca. Pero os gandeiros xa non poden trasladarse ás zonas fértiles. Isto leva ao pastoreo excesivo en zonas secas. O ano que vén a seca podería afectar de novo a outras zonas. A compra de forraxe de zonas fértiles require a creación de novos mercados, o que tamén supón custos.

A terceira vía

Tanto teórica como empíricamente, Ostrom sostén que existen outras solucións entre o mercado e o Estado. Examina casos prácticos tan diversos como pastos comunitarios e bosques comunitarios en Suíza e Xapón, sistemas de irrigación xestionados conxuntamente en España e Filipinas, xestión de augas subterráneas en EE. UU., caladoiros de Turquía, Sri Lanka e Canadá. Algúns dos sistemas exitosos permitiron a xestión comunitaria sostible durante séculos.
Ostrom atopa nos seus casos prácticos e tamén en experimentos de laboratorio que non todos os usuarios dun ben común son igualmente "maximizadores de utilidade racional". Hai corredores libres que sempre actúan de forma egoísta e nunca cooperan nas situacións de toma de decisións. Hai usuarios que só cooperan se poden estar seguros de que non serán aproveitados polos free riders. Hai quen está disposto a buscar a cooperación coa esperanza de que a súa confianza sexa correspondida. E por último, tamén pode haber algúns auténticos altruístas que buscan sempre o ben da comunidade.
Se algunhas persoas conseguen traballar xuntas cun espírito de confianza e, así, obter un maior beneficio mutuo, outras que o observan tamén poden verse motivadas a cooperar. É importante que todos poidan observar o comportamento dos outros e tamén recoñecer os beneficios de actuar xuntos. A clave para superar os problemas reside na comunicación e na creación de confianza.

O que caracteriza os comúns exitosos

De forma máis xeral, Ostrom afirma que a compartición sostible dun ben común é máis probable cando se cumpren as seguintes condicións:

• Hai regras claras sobre quen está autorizado para usalo e quen non.
• As normas de apropiación e dotación dun recurso corresponden ás condicións locais. Por exemplo, permítense diferentes redes ou liñas de pesca en diferentes caladoiros. Os traballos conxuntos no bosque ou durante a colleita son cronometrados, etc.
• Os propios usuarios establecen as regras e cámbianas segundo sexa necesario. Dado que están afectados polas propias regras, poden aportar as súas experiencias.
• Vixíase o cumprimento das normas. En pequenos grupos, os implicados poden observar directamente o comportamento dos outros. As persoas que supervisan o cumprimento das regras son os propios usuarios ou son designadas polos usuarios e son responsables ante eles.
• As infraccións das normas serán sancionadas. Na maioría dos casos, as violacións por primeira vez son tratadas con indulxencia, as violacións repetidas son tratadas con máis severidade. Canto máis seguros estean os implicados de que non están a ser aproveitados polos corredores libres, máis probable é que se atendan ás propias regras. Se alguén é sorprendido incumprindo as regras, a súa reputación tamén se verá afectada.
• Os mecanismos de resolución de conflitos son rápidos, económicos e directos, como as reunións locais ou un tribunal de arbitraxe designado polo usuario.
• O Estado recoñece o dereito dos usuarios a determinar as súas propias regras. A experiencia demostra que as intervencións estatais nos comúns tradicionais levaron a miúdo ao seu deterioro.
• Organizacións integradas: cando un ben común está estreitamente ligado a un gran sistema de recursos, por exemplo, sistemas de rego locais con canles máis grandes, as estruturas de goberno en varios niveis están "aniñadas" xuntas. Non hai só un centro administrativo.

Xuntos na tala

Un común tradicional así o demostra video sobre un "barrio forestal" en Bladersbach, Renania do Norte-Westfalia, cuxas raíces remóntanse ao século XVI.

A propiedade forestal indivisa dunha comunidade como bosque herdado é característica dos barrios forestais. As familias ancestrais úsano conxuntamente. No inverno córtase a leña. Os "deputados" electos liberan cada ano parte do monte para a explotación forestal. Esta parte divídese segundo o número de familias. Os límites dos "emprazamentos" están marcados polo martelo de ramas grosas, cada unha das cales ten un número tallado. Unha vez rematada a medición, sortearanse os tramos forestais individuais entre as familias. A continuación, os propietarios das áreas limítrofes marcan os límites das súas áreas xuntos desde os postos limítrofes.

Ata a década de 1960, os carballos deste bosque mixto foron utilizados para producir filón de curtidor. Os traballos de pelar a cortiza facíanse na primavera. No inverno podíanse talar bidueiros, carpes e amieiros. Nunha fase anterior non se sortearon as zonas forestais, pero os veciños do monte fixeron xuntos os traballos e posteriormente sortearon as pilas de leña. O bosque é un "bosque de policía". Os brotes das árbores caducifolias medran de volta do portaenxerto. Despois de 28 a 35 anos, hai que cortar os troncos medio-fortes, se non, as raíces son demasiado vellas para formar novos brotes. O uso rotatorio permite que o bosque se rexenere unha e outra vez.

Pero os comúns non teñen que ser só comunidades tradicionais de aldea. A seguinte entrega desta curta serie pretende dar a coñecer algúns dos bens comúns que están a traballar na actualidade, desde Wikipedia ata Cecosesola, un grupo de cooperativas do Ecuador que leva máis de 50 anos prestando a 100.000 familias froitas e hortalizas a prezos accesibles, servizos sanitarios e funerarios. .

Foto de portada: xardín comunitario de Marymoor Park, EUA. Parques do condado de King, CC BY-NC-ND

Notas ao pé de páxina:

1 Hardin, Garrett (1968): A traxedia dos comúns. En: Science 162 (3859), pp. 1243–1248. En liña: https://www.jstor.org/stable/1724745.

2 Hardin, Garrett (1974): Lifeboat Ethics_ the Case Against Helping the Poor. En: Psychology Today (8), pp. 38–43. En liña: https://rintintin.colorado.edu/~vancecd/phil1100/Hardin.pdf

3 Cf. https://www.splcenter.org/fighting-hate/extremist-files/individual/garrett-hardin

4 Ostrom, Elinor (2015): Governing the Commons. Cambridge: Cambridge University Press. O libro publicouse por primeira vez en 1990.