Boargerlike maatskippij - lijm fan demokrasy

Just 16 persint fan 'e EU-boargers fertrouwt noch op har politike partijen. Tagelyk hat de boargerlike maatskippij in hege reputaasje ûnder de befolking. Hat it it potensjeel om ferlern fertrouwen te werstellen en de ferfrjemding fan boargers út 'e steat tsjin te gean?

De ekonomyske krisis hat net allinich in sterke klap jûn foar ekonomyske groei yn Jeropa. It markeart ek it kearpunt wêrop it leauwen fan 'e Europeanen yn EU-ynstellingen, lykas yn har nasjonale regearingen en parleminten, is plummet. In resinte enkête fan Euro Barometer lit sjen dat allinich 16 persint fan EU-boargers yn hiel Europa har politike partijen fertrouwe, wylst se net eksplisyt hiele 78 persintaazjes fertrouwe. Eastenryk is ien fan dy lannen wêr't it nasjonale parlemint en de regearing noch in relatyf heech nivo fan fertrouwen hawwe (44 as 42 persint). Yn alle gefallen mear dan yn 'e EU-ynstellingen (32 persint). Oan 'e oare kant is de mearderheid fan dejingen dy't har fertrouwen yn har nasjonale regearingen en parleminten ferlern hawwe, lykas yn EU-ynstellingen, oerhearsket oer de hiele EU.

Fertrouwen yn politike ynstellingen yn Eastenryk en EU (yn prosint)

De gefolgen fan dizze fertrouwenkrisis binne net unbelangryk. Ferline jier kamen rjochtse populistyske, EU-krityske en xenofobyske partijen oerwinning yn 'e Jeropeeske ferkiezings en it Alde Kontinent waard besmet mei massale protesten - net allinich yn Grikelân, Italië, Frankryk as Spanje, mar ek yn Brussel, Ierlân, Dútslân of Eastenryk minsken namen de strjitten op om't se har ferlitten fiele troch de polityk. De ûntefredenens fan minsken mei har politike fertsjintwurdigers hat lang lyn in wrâldwide diminsje berikt. Bygelyks, de CIVICUS State of Civil Society Report 2014 fûn dat 2011-minsken yn 88-lannen, of sawat de helte fan alle steaten, meidiene oan massa-demonstraasjes. Sjoen de hjoeddeistige flechtlingekrisis, hege (jeugd-) wurkleazens, ekstreme ynkommen en ûngelikens yn rykdom, tegearre mei swakke ekonomyske groei, wurdt ferwachte dat de polarisaasje fan 'e maatskippij sil trochgean te fergrijen. It is net ferrassend dat ien fan 'e grutste soargen fan moderne demokrasyen de ferfrjemding fan boargers is fan politike prosessen. En as se net is, dan soe se moatte wêze.

De fraach ûntstiet as in demokratyske fersterking fan 'e boargerlike maatskippij de polarisaasje fan' e maatskippij en it ynstoarten fan sosjale gearhing tsjin kin. Hat it it potensjeel folksfertrouwen te werstellen en it ôfskie fan demokratyske wearden, minskerjochten, sosjale balâns en tolerânsje te stopjen? It kin it idee fan partisipaasje, demokrasy en sosjale gerjochtigheid folle leaver fertsjinwurdigje as de steat en genietet fan iets dat al lang ferlern is oan politike ynstellingen: it fertrouwen fan 'e befolking.

"Boargerlike maatskippij wurdt konsekwint mear fertrouwen jûn as regearingen, fertsjinwurdigers fan 'e bedriuwen en de media. Wy libje yn in tiid wêrop fertrouwen it weardefolste is fan alle faluta. "
Ingrid Srinath, Civicus

Neffens in represintative tillefoanûndersyk útfierd troch Marktforschunsginstitutmerk (2013) jouwe njoggen fan 'e tsien ynterviewers in hege prioriteit oan organisaasjes fan' e boargerlike maatskippij yn Eastenryk en mear as 50 persint fan 'e Eastenrikers leauwe dat har belang sil trochgean te ferheegjen. Op Jeropeesk nivo komt in soartgelikens byld nei foaren: in Eurobarometer-enkête fan 2013 oer de dielname fan 'e EU-boargers oan dielnimmende demokrasy fûn dat 59 persint fan' e Europeanen leauwe dat NGO's har ynteresses en wearden diele. "Boargerlike maatskippij wurdt konsekwint mear fertrouwen jûn as regearingen, fertsjinwurdigers fan 'e bedriuwen en de media. Wy libje yn in tiid wêrop fertrouwen it weardefolste is fan alle faluta, "sei Ingrid Srinath, eardere sekretaris-generaal fan 'e CIVICUS Global Alliance for Civil Participation.

Dit feit wurdt hieltyd mear yn rekken brocht troch ynternasjonale organisaasjes. Bygelyks, yn syn rapport oer de takomst fan 'e boargerlike maatskippij, skriuwt it World Economic Forum: "It belang en de ynfloed fan' e boargerlike maatskippij nimt ta en moat befoardere wurde om it fertrouwen te werstellen. [...] Boargerlike maatskippij soe net langer moatte wurde sjoen as in "tredde sektor", mar as in lijm dy't de publike en partikuliere sfearen byinoar hâldt. " Yn syn oanbefelling hat it Komitee fan Ministers fan 'e Ried fan Jeropa ek erkend "de essensjele bydrage fan net-regearingsorganisaasjes oan' e ûntwikkeling en ymplemintaasje fan demokrasy en minskerjochten, yn it bysûnder troch it befoarderjen fan iepenbier bewustwêzen, dielname oan it iepenbiere libben en it garandearjen fan transparânsje en ferantwurding foar publike autoriteiten". BEPA, it Europeesk advysorgaan op hege nivo's, hechtet ek in wichtige rol oan 'e dielname fan' e boargerlike maatskippij yn 'e takomst fan Jeropa: "It giet net mear oer rieplachtsjen en besprekken fan boargers en boargerlike maatskippij. Hjoed giet it oer it jaan fan boargers it rjocht om te helpen foarmjouwing fan 'e beslútfoarming fan' e EU te meitsjen, har de kâns te jaan polityk en de steat ferantwurdlik te hâlden, "stelt in rapport oer de rol fan 'e boargerlike maatskippij.

En it politike gewicht?

In protte Eastenrykske NGO's dogge in earlike poging om diel te nimmen oan politike beslútfoarming en miening. "Mei ús ûnderwerpen rjochtsje wy direkt de relevante beslútjouwers op yn administraasje (ministearjes, autoriteiten) en wetjouwing (Nasjonale Ried, Landtage), ferheegje wy bewustwêzen fan problemen en suggestje oplossingen," seit Thomas Mördinger fan 'e ÖkoBüro, in alliânsje fan 16-organisaasjes op it mêd fan minsklike boarnen Miljeu, natuer en dieren wolwêzen. As diel fan har kampanjes kontakt WWF Eastenryk ek parlemintêre partijen, ministearjes, autoriteiten en politike fertsjintwurdigers op provinsjaal en gemeentlik nivo. De Asylkoordinaasje Österreich, in netwurk fan bûtenlânske organisaasjes en helpferlienings foar flechtlingen, draait op syn beurt in trochgeande útwikseling mei de politike partijen, sadat bygelyks parlemintêre fragen steld wurde dy't wurde stimulearre of sels útwurke troch de asylkoördinaasje.

"Op formeel nivo binne de kânsen foar dielname oan wetjouwing yn Eastenryk heul beheind."
Thomas Mördinger, Eco Office

Hoewol de útwikseling tusken Eastenrykske polityk, administraasje en boargerlike maatskippij libbendich is, wurdt it karakterisearre troch in hege mjitte fan willekeur. It fynt plak allinich op in ynformele basis en is beheind ta in pear organisaasjes. Yn 'e measte gefallen komt it inisjatyf fan fertsjintwurdigers fan' e boargerlike maatskippij. Thomas Mördinger fan 'e ÖkoBüro jout in ynsjoch yn' e praktyk fan dizze gearwurking: "De ministearjes hâlde har eigen listen, hokker organisaasjes wurde útnoadige om kommentaar te jaan. De beoardielingsperioden binne lykwols faak te koart of sa fêstlein foar in djipper analyse fan in wetlike tekst dat se klassike fekânstiden omfetsje. " Hoewol fertsjintwurdigers fan 'e boargerlike maatskippij gewoanlik mieningen kinne jaan, binne d'r gjin binende regels om dit te dwaan. "Op formeel nivo binne de kânsen foar dielname oan wetjouwing yn Eastenryk tige beheind," ferfolge Mördinger. Dit tekoart wurdt ek befêstige troch Franz Neunteufl, Managing Director fan 'e non-profit organisaasjes (IGO): "Dialooch is altyd willekeurich, punktueel en lang net sa organisearre en systematysk as winske."

"De dialooch is altyd willekeurich, punktueel en net sa organisearre en systematysk as winske."
Franz Neunteufl, advokaat foar non-profit organisaasjes (IGO)

Tagelyk hat de boargerlike dialooch in ynternasjonale standert lang west. Bygelyks freget it Wytboek oer Jeropeesk bestjoer, it Aarhus-ferdrach en de Ried fan Europa foar in struktureare belutsenens fan organisaasjes fan 'e boargerlike maatskippij yn it wetjouwingsproses. Tagelyk presintearje ynternasjonale ynstânsjes - oft UN, G20, as Jeropeeske Kommisje - organisaasjes fan 'e boargerlike maatskippij regelmjittich by offisjele oerlisprosessen.

Civil Society: The Deal

Foar Franz Neunteufl is it saneamde "Kompakt" in modelfoarbyld fan formalisearre en binende gearwurking tusken boargerlike maatskippij en regearing.Dit kompakt is in skriftlike oerienkomst tusken de steat en organisaasjes fan 'e boargerlike maatskippij dy't it doel en de foarm fan har belutsenens regearje. It Compact freget bygelyks fan it publyk dat de ûnôfhinklikens en doelen fan organisaasjes fan 'e boargerlike maatskippij wurde respekteare en ûnderhâlden, dat se op in rasjonele en lykweardige manier middels wurde, en dat se fan' e betiidste datum belutsen binne by de ûntwikkeling fan politike programma's. Boargerlike maatskippij freget op syn beurt in profesjonele organisaasje, solide bewiis as basis foar it foarstellen fan oplossingen en kampanjes, systematysk identifisearjen en fertsjinwurdigjen fan de opfettingen en belangen fan har doelgroep, en net minste dúdlikens oer wa't se fertsjinwurdigje en wa't se net binne.

Mei de konklúzje fan it Compact hat de Britske regearing harsels tasein "de minsken mear macht en kontrôle te jaan oer har libben en har mienskippen, en sosjale tawijing bûten steatkontrôle en top-down-belied te setten." Se sjocht har rol primêr yn "it fasilitearjen fan kulturele feroaring troch it jaan fan macht út it sintrum en de transparânsje te ferheegjen". Dat it is net ferrassend dat Ingelân ek in eigen "Ministry of Civil Society" hat.
Eins hat sawat de helte fan alle EU-lidsteaten sa'n dokumint ûntwikkele en in binend gearwurkingsferbân mei it sivile maatskippij west. Eastenryk is der spitigernôch net.

NGO Eastenryk

De Eastenrykske boargerlike maatskippij omfettet sawat 120.168-klubs (2013) en in net te erkennen tal woldiedige stiftingen. It hjoeddeistige Ekonomyske rapport Eastenryk lit wer sjen dat yn it jier 2010 5,2 persint fan alle arbeiders yn Eastenryk yn 15 jierren wurksum wie yn 'e sektor non-profit.
It ekonomyske belang fan 'e boargerlike maatskippij moat ek net wurde negeare. Hoewol dit yn dit lân noch net systematysk is opnomd, mar dochs rûsd neffens de regels fan 'e keunst. Berekkeningen fan 'e Wenen University of Economics en de Donau University Krems litte bygelyks sjen dat de bruto tafoegde wearde fan' e Eastenrykske NGO's tusken 5,9 en 10 miljarden euro per jier bedraacht. Dit komt oerien mei sawat 1,8 oant 3,0 prosint fan it bruto binnenlânsk produkt fan Eastenryk BBP.

Foto / Video: Shutterstock, Opsje media.