Direkte demokrasy: Heech tiid foar demokratyske emansipaasje

Wat oer de ûntjouwing fan demokrasy yn Eastenryk? Hokker opsjes moatte man as frou wurde heard? Is it dien mei it jaan fan in stimming elke pear jier? Is dat alles wat demokrasy te bieden hat? Fertsjinnet it de term demokrasy - dat is "regel fan 'e minsken"?

Hoewol yn 'e jierren fan 2011 oant 2013 - tink oan jo yn' e perioaden fan 'e foarferkiezings - hawwe saakkundigen, media, inisjativen fan' e boarger en politisy in komselden fruchtbere en goed oprjochte petear liede oer de ûntwikkeling en útwreiding fan direkte demokrasy, is it debat oer demokrasy yn dit lân de lêste tiid relatyf stille wurden. Sa wurdt yn it hjoeddeistige regearingsprogramma allinich de yntinsjebrief oan it begjin fan 2014 in enquete kommisje gearroppen yn 'e Nasjonale Ried. Dat it noch net bestiet, hoecht ús foarearst net te ferrassen.

"Nei it beslút fan 'e regearing wurde de kiezers ferteld dat it kompromis dat se fûnen har eigen wil is, om't se har stimmen hawwe jûn oan bepaalde partijen."
Erwin Mayer, wurdfierder fan "mehr demokratie".

Wat is der oan it debat oer direkte demokrasy yn Eastenryk? Wy libje yn in funksjonearende demokrasy - dogge wy net? Yn tsjinstelling ta polityk hat de Eastenrykske grûnwet tige dúdlike wurden. Kêst 1 fan 'e Federale grûnwet stelt: "Eastenryk is in demokratyske republyk. Harren rjocht komt fan 'e minsken. "By nauwer besjen binne d'r lykwols legitime twifel. Foar it politike libben sjocht d'r faak in bytsje oars út. It wurdt foarme troch de partijpolityk, wêryn it wolwêzen fan 'e partij prioriteit krijt boppe it algemien goed. Elke dei observearje wy hoe't klubferpleging, yndividuele en spesjale ynteresses, kliïntpolityk en lobbyisten winne oer de eigentlike ferkiezingswil. Foar de ferkiezings wurdt men dwaande holden mei allerhanne partijprogramma's, vage politisy-útspraken en kampanjeslogans. Politike projekten kinne op it bêste wurde rieden. Yn 'e minste gefallen leart men konkreet, hokker posysjes de partijen sille nimme nei de ferkiezings. It definitive regearingsprogramma wurdt efter sletten doarren brochte. "Nei it beslút fan it regearingsprogramma wurdt kiezers ferteld dat it kompromis dat se fûnen har eigen wil is, om't se har stimmen hawwe jûn oan bepaalde partijen," sei Erwin Mayer, wurdfierder fan "mear demokrasy".
It is de yntransparente en ynkonsekwint demokratyske praktyk dy't liedt ta tanimmende politike ûntrou yn Eastenryk. Of is it leaver in ledigens fan in politikus?

Direkte demokrasy: winsk foar dielname

Wylst de opkomst foar kiezers bytiden falt en politike partijen amper slagje om nije leden te rekrutearjen, bloeit boargerlike engagement. Oft it no is oer polityk, sport, sosjale problemen as kultuer - mear en mear minsken binne iepenbier belutsen en fergees tagonklik. De lêste lanlike enkête fan frijwilligerswurk yn 2008 hat oantoand dat 44 in persintaazje fan frijwilligerswurk fan 15 leveret. Sawat 1,9 miljoen Eastenrikers sitte yn klubs as organisaasjes - dat is trouwens mear dan in tredde fan 'e 15-jierrigen.
Inisjativen foar parlemintêre boargers - wêrtroch boargergroepen as fan 500-persoanen kinne foarstelle oan 'e Nasjonale Ried foar federale wetten as de ymplemintaasje fan besteande wetten - binne sûnt it jier 2000 mei 250 persint tanommen. Sûnt de jierren 1980er signifikant ferhege en it oantal referindum en referendums op lân- en mienskipnivo. De Eastenrykske politike wittenskippers Sieglinde Rosenberger en Gilg Seeber stelle: "Foar Eastenryk kinne in tydlike ferbining tusken partikuliere disaffection, ôfnimmende opkomst en it groeiende gebrûk fan direkt-demokratyske ynstruminten wurde ferklearre." Yn 'e lêste tsien jier binne allinich tsien boargerinisjativen kaam nei it ûnderwerp fan demokrasyûntwikkeling dy't ferskate foarstellen foar herfoarming opsteld hawwe om de Eastenrykske demokrasy fierder te ûntwikkeljen.

Mei de polityk?

Mei it each op dizze sifers kin men de befolking de ynteresse yn polityk amper ûntkenne. Ommers, it fertrouwen yn politisy leit op in histoarysk leech. Bygelyks, in stúdzje fan 'e Social Society Study Society die bliken dat it fertrouwen fan minsken yn publike ynstellingen lykas de rjochterlike macht, plysje of fakbûnen 2012 in bytsje is ferhege. Oan 'e oare kant sei 46 persint fan' e totale 1.100-respondinten dat politisy kontakt mei de boargers ferlern hienen en 38 persint wie oertsjûge dat se allinich foar har eigen foardiel wiene. In soartgelikense enkête waard útfierd troch de Austrian Society for Marketing (OGM) yn it jier 2013. 78 prosint fan de 500 respondinten sei dat se net folle as gjin fertrouwen hawwe yn 'e polityk.

Direkte demokrasy yn Eastenryk?

Per definysje is direkte demokrasy in proses as polityk systeem wêryn de stimmende befolking direkt stimt oer politike saken. Gertraud Diendorfer, Behearder fan 'e Demokrasysintrum Wenen, begrypt de Direkte Demokrasy as "in oanfolling, korrektyf as kontrôle-ynstrumint fan it represintative demokrasy-systeem:" Direkte demokratyske ynstruminten, dy't yn 'e Grûnwet ferankere binne, tastean boargers en de dielname oan ferkiezings, sels yn spesifike problemen direkt ynfloed op it belied te nimmen ".

It ienige nadeel: It resultaat fan 'e klassike ynstruminten fan direkte demokrasy - lykas referindum of referindum - is op gjin inkelde manier binend en dus min of mear oan' e barmhertigens fan 'e politike beslútfoarmers yn' e Nasjonale Ried. Allinich it referindum liedt ta in wetlik binend beslút fan 'e minsken. Allinich kin allinich de Nasjonale Ried beslute of in referindum te hâlden of net. Boargerinisjativen as petysjes, lykas bepaald yn 'e reglemint fan prosedueres fan' e Nasjonale Ried, kinne allinich brûkt wurde om konkrete oanfragen foar behanneling oan 'e Nasjonale Ried te presintearjen.

By tichterby besjen blike ús ynstruminten foar direkte demokrasy yn 't algemien relatyf toskleaze te wêzen. Foar Gerhard Schuster, de wurdfierder fan it "Stop sham demokrasy!" Inisjatyf, is d'r op it stuit gjin manier foar referindums te plakfine as de foarstellen dy't de Referinsjes by de Nasjonale Ried yntsjinne binne net yn it parlemint wurde oannommen.

Mei it each op 'e min ûntwikkele en ferwaarleazge kânsen foar publike partisipaasje, wêrtroch wy yn' t bêste gefal ús wil kinne uterje oan politike beslútmakkers, is it net ferrassend dat mar sawat 55 prosint fan 'e Eastenrikers tefreden is oer de manier wêrop demokrasy wurket. Twa tredde binne sels foar it útwreidzjen fan direkte demokrasy, sa lit it "Demokrasyrapport 2013" fan OGM sjen.

Direkte demokrasy: ynstruminten yn Eastenryk

petysje tastean de boarger in wetjouwingsproseduere yn te fieren yn it parlemint, mar spitigernôch is it op gjin inkelde manier binend. Lyts wûnder dan dat mar fiif fan 'e 37-petysjes dy't oant no ta yn Eastenryk waarden útfierd, suksesfol wiene yn' e sin dat se eins liede ta in wet.

referinda binne it jongste direkte demokratyske ynstrumint yn Eastenryk. Se tsjinje de lanlike ried om it advys fan 'e befolking te krijen. Net mear, om't sels it resultaat fan referendums ynsette foar neat. Hoewol it moat wurde opmurken dat de Nasjonale Ried it mearderheidsresultaat fan in referindum noait hat oerrûn.

Lêst mar net it minste referinda foarskreaun fan boppen. Se tastean de befolking direkt te stimmen oer konstitúsjonele en federale ûntwerpwetten, en hjir is har beslút binend. In referindum kin lykwols allinich dien wurde op in konseptwetsútstel dat al is opsteld. Mar as in ienfâldige wetsfoarstel al in mearderheid hat fûn yn 'e Nasjonale Ried, dan is it neffens it Wien Democracy Center wierskynlik net genôch stimmen te finen dy't nedich wêze soene om in referindum te begjinnen.

Derneist toant noch it reglemint fan regeling fan 'e Nasjonale Ried Petysjes en inisjativen fan boargers on. Mei de help fan dizze ynstruminten kinne parlemintsleden (petitioners) en boargers (boargerinisjativen) spesifike oanfragen foar behanneling yntsjinje.

Mear direkte demokrasy, mar hoe?

De fraach bliuwt, hoe direkte demokrasy koe better wurkje? Hoe kin Eastenryk har konstitúsjonele prinsipe neilibje, sadat de wet eigentlik fan 'e minsken ûntstiet?
Tal fan inisjativen fan boargers hawwe har al wijd oan dizze fraach, opstellen fan herfoarderingsútstellen en dúdlike easken steld oan politisy. Yn essinsje rjochtsje de begripen foar it befoarderjen fan demokrasy op twa wichtige punten: Earst moatte referendums wurde begelaat troch in wetlik binend referindum. En twad, moatte boargers bydrage kinne oan 'e ûntwikkeling en formulearring fan wetten.

Ien manier wêrop direkte demokrasy koe útsjen is it inisjatyf "Minsken wetjouwing no!". Oer in trije-poadiumproses, besteande út populêr inisjatyf, referindum en referindum.
Yn tsjinstelling ta it hjoeddeistige rjochtssysteem hawwe boargers eins de opsje fan oannimmen fan in wet as in politike rjochtline.
Wylst de fokus fan it populêre inisjatyf leit op 'e presintaasje fan it idee, is de populaasje yn' e kontekst fan it folgjende referindum oer de sosjale relevânsje fan it inisjatyf.
De kwantitative hindernissen foarsjoen yn dit proses ferfolje in wichtige filterfunksje: inisjativen dy't net mearderheid ynskeakele binne - dat is, folgje allinich yndividuele as spesjale ynteresses of binne gewoan te technysk, de hindernis fan 300.000-hantekeningen sille net oanmeitsje en dus "filtere" ,

De media spilen ek in sintrale rol yn dit foarstel, om't se fia in mediaried soargje moatte soene dat yn 'e trije moannen foar it referindum in frije en gelikense diskusje oer foar- en neidielen plakfynt yn' e massamedia.

Schuster sjocht it grutte foardiel fan dit komplementêre systeem yn 'e twa pylders fan' e wetjouwing, dy't, hoewol se gearwurkje, lykwols ûnôfhinklik fan elkoar binne. De wil fan 'e minsken konkurreart net mei parlamentarisme, mar oanfollet it mei in oant no ta negeare komponint: it folk.

Foarstel foar trijetappe wetjouwing yn Eastenryk út it "Folkswetjouwing no!" Inisjatyf

populêre inisjatyf (1-nivo) Boarnen fan 30.000 (tsjin 100.000, dy't op it stuit in referindum fereasket) presintearje in konseptwetswurd as belied foar de Nasjonale Ried. De Nasjonale Ried adviseart oer it inisjatyf en moat trije persoanen rekrutearje dy't autorisearre binne troch de sponsors fan it inisjatyf. As ôfwiisd troch de Nasjonale Ried, kin in referindum inisjeare.

petysje (2-poadium) Foar de registraasjewike wurdt elke húshâlding ynformeare mei de bewoording fan it fersyk. Fanôf 300.000 stipet it referindum suksesfol en liedt it referindum. Op syn minst trije moannen foar it referindum fynt gelikense en wiidweidige ynformaasje en diskusje oer foar- en neidielen plak yn 'e massamedia.

referendum (3-nivo) De mearderheid beslút.

Direkte demokrasy - konklúzje

Direkte demokrasy is net allinich in hyt ûnderwerp yn Eastenryk. Bygelyks yn 'e saneamde Venetië-kommisje fan' e Ried fan Jeropa stelt it ek dat hege partisipaasjeprizen en prosedueres dy't allinich konsultative effekten produsearje, yn prinsipe moatte wurde foarkommen. Fergelykber mei ferkiezingsprosedueres moatte kiezers ek, yn feite stimmen, in dúdlike ferbining kinne sjen tusken har dielname en de útkomst.

Op dizze manier soe it mooglik wêze kinne foar de befolking mear sizze te hawwen en har takomst aktyf te foarmjen en mei te bepalen. Direkte demokrasy liedt dus ta in gruttere legitimiteit fan 'e resultaten fan politike prosessen en fergruttet of skept in reewilligens om politike besluten te stypjen.

Foto / Video: Gernot Singer, no, Opsje media.