Civila socio - gluo de demokratio

Nur 16 procentoj de EU-civitanoj ankoraŭ fidas al siaj politikaj partioj. Samtempe la civila socio ĝuas altan reputacion inter la loĝantaro. Ĉu ĝi havas la eblon restarigi perditan konfidon kaj rebati la fremdiĝon de civitanoj de la ŝtato?

La ekonomia krizo ne nur donis potencan baton al ekonomia kresko en Eŭropo. Ĝi ankaŭ markas la turnopunkton, pri kiu la fido de eŭropanoj en EU-institucioj, same kiel en iliaj naciaj registaroj kaj parlamentoj, falis. Lastatempa enketo pri eŭro-barometro montras, ke nur 16 procentoj de EU-civitanoj tra Eŭropo fidas siajn politikajn partiojn, dum ili ne konfide fidas tutajn 78-procentojn. Aŭstrio estas unu el tiuj landoj, kie la nacia parlamento kaj la registaro ankoraŭ havas relative altan nivelon de konfido (44 aŭ 42 procentoj). Ĉiuokaze, pli ol en la EU-institucioj (32 procentoj). Aliflanke, la plimulto de tiuj, kiuj perdis sian fidon en siaj naciaj registaroj kaj parlamentoj, kaj ankaŭ en EU-institucioj, triumfas tra la tuta EU.

Fidu al politikaj institucioj en Aŭstrio kaj EU (procente)

La konsekvencoj de ĉi tiu krizo de konfido ne estas sensignifaj. Pasintjare dekstraj popolismaj, EU-kritikaj kaj ksenofobaj partioj venkis en la eŭropaj elektoj kaj la Malnova Kontinento plenigis amasajn protestojn - ne nur en Grekio, Italio, Francio aŭ Hispanio, sed ankaŭ en Bruselo, Irlando, Germanio aŭ Aŭstrio. homoj prenis la stratojn ĉar ili sentas sin forlasitaj de la politiko. Popola malkontento pri siaj politikaj reprezentantoj delonge atingis tutmondan dimension. Ekzemple, la Raporto XIVUMUS de Ŝtata Civila Societo de CIVICUS trovis, ke 2014-homoj en 2011-landoj, aŭ ĉirkaŭ duono de ĉiuj ŝtatoj, partoprenis amasajn manifestaciojn. Pro la nuna rifuĝinta krizo, alta (junula) senlaboreco, ekstrema enspezo kaj riĉa malegaleco, kune kun malforta ekonomia kresko, oni atendas, ke la polarizo de la socio plimalbonigos. Ne mirigas, ke unu el la plej grandaj zorgoj de modernaj demokratioj estas fremdigo de civitanoj de politikaj procezoj. Kaj se ŝi ne estas, tiam ŝi devas esti.

Ekestas la demando pri tio, ĉu demokratia plifortigo de la civila socio povas kontraŭstari la polarizon de la socio kaj la kolapson de la socia kohereco. Ĉu ĝi havas la eblon restarigi popolan konfidon kaj ĉesigi la prirezignadon de demokratiaj valoroj, homaj rajtoj, socia ekvilibro kaj toleremo? Ĝi povas reprezenti la ideon de partopreno, demokratio kaj socia justeco multe pli kredinde ol la ŝtato kaj ĝuas ion, kio delonge perdiĝis al politikaj institucioj: la konfido de la loĝantaro.

"La civila socio konstante donas pli da konfido ol registaroj, komercaj reprezentantoj kaj amaskomunikiloj. Ni vivas en tempo, kiam la konfido estas la plej valora el ĉiuj moneroj. "
Ingrid Srinath, Civicus

Laŭ reprezenta telefona enketo farita de Marktforschunsginstitut-merkato (2013), naŭ el dek intervjuitoj atribuas altan prioritaton al organizoj de civila socio en Aŭstrio kaj pli ol 50 procentoj de aŭstroj opinias, ke ilia graveco daŭre kreskos. Je eŭropa nivelo, simila bildo aperas: Eurobarometra enketo de 2013 pri la sintenoj de EU-civitanoj kontraŭ partoprenema demokratio trovis, ke 59 procentoj de eŭropanoj kredas, ke neregistaraj organizaĵoj (NRO) dividas siajn interesojn kaj valorojn. "La civila socio konstante donas pli da konfido ol registaroj, komercaj reprezentantoj kaj amaskomunikiloj. Ni vivas en tempo, kiam la konfido estas la plej valora el ĉiuj moneroj ", diris Ingrid Srinath, eksa ĝenerala sekretario de la CIVICUS Tutmonda Alianco por Civila Partopreno.

Ĉi tiu fakto estas pli kaj pli atentata de internaciaj organizaĵoj. Ekzemple, en sia raporto pri la estonteco de la civila socio, la Monda Ekonomia Forumo skribas: "La graveco kaj influo de la civila socio pliiĝas kaj devas esti antaŭenigataj por restarigi konfidon. [...] La civila socio ne plu devas esti vidata kiel "tria sektoro", sed kiel vosto, kiu kunigas la publikajn kaj privatajn sferojn. " En sia rekomendo, la Komitato de Ministroj de la Konsilio de Eŭropo ankaŭ agnoskis "la esencan kontribuon de neregistaraj organizaĵoj al disvolvo kaj efektivigo de demokratio kaj homaj rajtoj, precipe per antaŭenigado de publika konscio, partopreno en publika vivo kaj certigado de travidebleco kaj respondeco al publikaj aŭtoritatoj". BEPA, la altnivela eŭropa konsila korpo, ankaŭ donas ŝlosilan rolon al la partopreno de la civila socio en la estonteco de Eŭropo: "Ne plu temas pri konsultado kaj diskutado de civitanoj kaj civila socio. Hodiaŭ temas pri doni rajton al civitanoj helpi konkretigi decidojn de EU, donante al ili la ŝancon teni politikon kaj ŝtaton, "raportas raporto pri la rolo de civila socio.

Kaj la politika pezo?

Multaj aŭstraj NROj faras honestan klopodon por partopreni en politikaj decidoj kaj opinioj. "Kun niaj temoj, ni rekte alparolas la koncernajn decidantojn en administrado (ministerioj, aŭtoritatoj) kaj leĝaro (Nacia Konsilio, Landfage), konsciiĝas pri problemoj kaj sugestas solvojn", diras Thomas Mördinger el ÖkoBüro, alianco de organizoj 16 en la kampo de homaj rimedoj. Ekologia, naturo kaj besta bonstato. Kiel parto de ĝiaj kampanjoj, WWF Aŭstrio ankaŭ kontaktas parlamentajn partiojn, ministeriojn, aŭtoritatojn kaj politikajn reprezentantojn sur provinca kaj urba nivelo. La Asilo-Kunordigo Österreich, reto de eksterlandaj kaj rifuĝintaj helpo-organizoj, siavice, partoprenas kontinuan interŝanĝon kun la politikaj partioj, tiel ke, ekzemple, oni demandas parlamentajn demandojn, kiuj estas stimulitaj aŭ eĉ prilaboritaj de la azila kunordigo.

"Sur formala nivelo, la ŝancoj por partopreno en leĝaro en Aŭstrio estas tre limigitaj."
Thomas Mördinger, Eco-Oficejo

Kvankam la interŝanĝo inter aŭstria politiko, administrado kaj civila socio estas vigla, ĝi estas karakterizita de alta arbitreco. Ĝi okazas nur neformale kaj estas limigita al kelkaj organizoj. Plejofte, la iniciato venas de reprezentantoj de la civila socio. Thomas Mördinger el ÖkoBüro donas komprenon pri la praktiko de ĉi tiu kunlaboro: "La ministerioj konservas siajn proprajn listojn, kiujn organizaĵojn estas invititaj komenti. Tamen la taksadaj periodoj ofte estas tro mallongaj aŭ tiel difinitaj por pli profunda analizo de laŭleĝa teksto, ke ili inkluzivas klasikajn festotempojn. " Kvankam reprezentantoj de civila socio kutime povas doni opiniojn, ne ekzistas ligaj reguloj por fari tion. "Sur formala nivelo, la ŝancoj por partopreno en leĝaro en Aŭstrio estas tre limigitaj," daŭrigis Mördinger. Ĉi tiu deficito ankaŭ estas konfirmita de Franz Neunteufl, Administra Direktoro de la senprofitcaj organizaĵoj (IGO): "Dialogo ĉiam estas hazarda, punkta kaj longa ne tiel organizita kaj sistema kiel dezirata."

"La dialogo estas ĉiam hazarda, akurata kaj ne tiel organizita kaj sistema kiel oni deziras."
Franz Neunteufl, rekomendado por senprofitcaj organizaĵoj (IGO)

Samtempe, civila dialogo delonge estas internacia normo. Ekzemple, la Blanka Libro pri Eŭropa Regado, la Aarhus-Konvencio kaj la Konsilio de Eŭropo alvokas strukturitan partoprenadon de civilaj sociaj organizoj en la leĝdona procezo. Samtempe, internaciaj instancoj - ĉu UN, G20, aŭ Eŭropa Komisiono - prezentas kaj regule engaĝas civitanajn organizojn en oficialaj konsultaj procezoj.

Civila Societo: La Interkonsento

Por Franz Neunteufl, la tiel nomata "Kompakto" estas modela ekzemplo de formala kaj ligita kunlaboro inter civila socio kaj registaro, kiu estas skriba interkonsento inter la ŝtataj kaj civilaj sociaj organizaĵoj regantaj la celon kaj formon de ilia implikiĝo. La Kompakto, ekzemple, postulas de la publiko, ke oni respektu kaj konservu la sendependecon kaj celojn de la organizoj de la civila socio, ke ili estu rezervitaj racie kaj egale, kaj ke ili okupiĝu pri disvolviĝo de politikaj programoj de la plej frua ebla dato. La civila socio siavice alvokas profesian organizon, solidajn pruvojn kiel bazon por proponi solvojn kaj kampanjojn, sisteme identigi kaj reprezenti la vidpunktojn kaj interesojn de ĝia celgrupo, kaj ne malpli klare pri kiuj ili reprezentas kaj kiuj ili ne estas.

Kun la konkludo de la Pakto, la brita registaro sin kompromitis al "doni al homoj pli da potenco kaj kontrolo super iliaj vivoj kaj iliaj komunumoj, kaj meti socian devontigon preter ŝtata kontrolo kaj supraj malsuprenaj politikoj." Ŝi vidas sian rolon ĉefe en "faciligi kulturan ŝanĝon donante potencon de la centro kaj pliigante travideblecon". Do ne estas mirinde, ke Anglujo havas ankaŭ sian propran "Ministerion de Civila Societo".
Fakte, ĉirkaŭ duono de ĉiuj EU-Membro-Sxtatoj ellaboris tian dokumenton kaj eniĝis en liganta partnereco kun civila socio. Aŭstrio bedaŭrinde ne estas tie.

NRO Aŭstrio

La aŭstra civila socio inkluzivas ĉirkaŭ 120.168-klubojn (2013) kaj nekonatan nombron de bonfaraj fondaĵoj. La nuna Ekonomia Raporto Aŭstrio denove montras, ke en la jaro 2010 5,2 elcentoj de ĉiuj laboristoj en Aŭstrio estis dungitaj en 15-jaroj en la senprofita sektoro.
La ekonomia graveco de la civila socio ankaŭ ne devas ignori. Kvankam ĉi tio ankoraŭ ne estas sisteme registrita en ĉi tiu lando, sed tamen taksita laŭ la reguloj de arto. Ekzemple, kalkuloj de la Viena Universitato de Ekonomiko kaj la Danuba Universitato Krems montras, ke la malneta valoro aldonita de la aŭstraj NROj inter 5,9 kaj 10 sumiĝas al miliardoj da eŭroj jare. Ĉi tio respondas al ĉirkaŭ 1,8 al 3,0 procento de la malneta enlanda produkto-PIB de Aŭstrio.

Foto / Video: Shutterstock, Elektebla amaskomunikilaro.