Veronika Janyrova
"Monda parlamento, kiu permesas al ĉiuj membroj de la monda komunumo - kaj tio estas ĉiuj homoj - okupiĝi pri decidoj tutmondaj."
Andreas Bummel, kunfondinto kaj kunordiganto de UNPA
La efiko de tutmondiĝo sur niaj demokratioj malfacile estas subkomprenata. Ĝi permesas al pli kaj pli multaj sferoj de potenco eliri for de la naciŝtato. Politikaj sciencistoj atestas rapidan kreskon de internaciaj organizaĵoj kaj retoj, kiuj funkcias tutmonde kaj praktikas signifan politikan potencon preter la nacio-ŝtato. Sed: ĉu tio malbonas, aŭ eble eĉ meritas?
Politika sciencisto Jan Aart Scholte de la Universitato de Warwick parolas ĉi-rilate pri "sennombraj formalaj mezuroj, neformalaj normoj kaj ĉiopovaj diskursoj por reguligi mondajn rilatojn [...], kiuj estas efektivigitaj de kompleksaj retoj". Ĉi tiuj retoj konsistas el nacioj-ŝtatoj, internaciaj organizaĵoj, tutmondaj institucioj, subŝtataj agentejoj kaj neŝtataj aktoroj kiel NRO aŭ korporacioj.
Pioniraj politikaj decidoj pli kaj pli estas farataj en transnaciaj instancoj kaj kelkfoje eĉ sen aprobo de naciaj parlamentoj, aŭ eĉ kontraŭe al naciaj regularoj.
Inter la plej konataj kaj plej potencaj estas G20, "neformala diskutplatformo" de la plej evoluintaj 20-industriaj landoj, reprezentantaj entute 85 procenton de tutmonda ekonomia produktaĵo kaj du trionojn de la monda loĝantaro. Eŭropa Unio, aliflanke, reprezentas 23 procenton de tutmonda ekonomia produkto kaj sep procentojn de la monda loĝantaro. En la Internacia Mona Fonduso kaj la Monda Banko, siavice, 189-membroŝtatoj reprezentas preskaŭ la tutan mondon, same kiel la Mondan Komercan Organizon (90-procenta monda loĝantaro, 97-procenta monda ekonomia produkto). Pioniraj politikaj decidoj pli kaj pli estas farataj en ĉi tiuj transnaciaj korpoj, kaj kelkfoje sen la aprobo de naciaj parlamentoj, aŭ eĉ kontraŭe kun naciaj (sociaj, ekonomiaj, sanaj) regularoj. Kvankam ĉi tiuj decidoj foje povas enmiksiĝi profunde kun naciaj aferoj, plej multaj nacioj-ŝtatoj ĝenerale havas neniun manieron influi ilin, eĉ malpli regi ilin. Tio eksterigas nacian suverenecon multmaniere kaj malhelpas la demokratian principon de memdecido.
Multa potenco, neniu legitimeco
Internaciaj organizoj plejparte reflektas la regantajn potencajn rilatojn kaj interesojn de siaj (regantaj) membroj. Ĉi tio estas aparte klara kaj fatala, ekzemple en la vetoo de la Sekureca Konsilio de UN, kio signifas, ke Rusio, Usono kaj Ĉinio blokas unu la alian, tiel malebligante ambaŭ solvon de internaciaj konfliktoj kaj reformon de Unuiĝintaj Nacioj mem. Laste sed ne malpli, la kapablo de UN agi simple dependas de la membrokotizoj de ĝiaj (plej fortaj) membroj. La kritiko al internaciaj organizaĵoj estas tiel diversa, kiel pasia. Sed ĉefe unu afero interesas ĉi tie: ilia demokratia legitimeco. Kvankam tio estas ofte postulata kaj laŭdata, sed malofte serioze efektivigita. "En multaj kazoj, internaciaj organizaĵoj respondas al kritikoj ŝanĝante siajn procedojn, precipe per malfermo al NROj kaj pliigante la travideblecon de sia laboro. Ĉu tio tamen povas esti vidita kiel esprimo de komenciĝanta demokratiigo ", konstatas la politika profesoro Michael Zürn de la Wissenschaftszentrum Berlin.
Profesoro Zürn esploras internaciajn organizaĵojn dum jaroj kaj observas ilian kreskantan politikadon. Pli kaj pli da homoj atendas respondojn kaj solvojn al la problemoj de nia tempo, precipe sur monda nivelo: "Enketoj montras, ke dum kreskas kritiko al internaciaj organizaĵoj kiel EU kaj Unuiĝintaj Nacioj, kaj samtempe ili pli kaj pli gravas," diras Zürn ,
Monda registaro kaj tutmonda demokratio
De antaŭ kelkaj jaroj ĉi tiu politika tutmondiĝo nutris ankaŭ la akademian diskurson pri tio, kiel niaj demokratioj povas kapti kun la forvelkantaj sferoj de potenco. Ĉu necesas tutmondigi demokration por demokratiigi tutmondiĝon? "Tute ne" diras Jürgen Neyer, profesoro pri internacia politiko ĉe la Eŭropa Universitato Viadrina kaj aŭtoro de la libro "Tutmonda Demokratio". "Certe estas vere, ke la politikaj strukturoj de demokratio hodiaŭ devas superi la individuan nacian ŝtaton. Tamen tio ne signifas la demokratian mondan ŝtaton. "Prefere, laŭ profesoro Neyer, oni devas peni por institucie dizajnita inkluziva diskurso inter demokratiaj socioj.
Mathias Koenig-Archibugi, profesoro ĉe la Londona Lernejo de Ekonomiko kaj Politikaj Sciencoj, ankaŭ avertas pri monda registaro. Ĉar tio facile povus fariĝi "tutmonda tiraneco" aŭ trovi sin kiel instrumento en la manoj de iuj potencaj registaroj.
Politika sciencisto Jan Aart Scholte de la Universitato de Warwick identigas du dominajn teoriojn pri disvolvado de tutmonda demokratio: unu el ili estas multilateralismo. Ĝi supozas, ke la tutmonda demokratio plej bone disvolviĝas per multflanka kunlaboro inter demokratiaj naci-ŝtatoj. La dua alproksimiĝo estas kosmopolitismo. Ĉi tio celas levi la demokratiajn instituciojn de la (okcidenta) nacia ŝtato (burĝaro, parlamento, registaro, ktp.) Al tutmonda nivelo, aŭ repliki ilin tie.
La Demokratia Monda Parlamento
Tamen la diskurso pri monda demokratio ne okazas nur en akademiaj sferoj. La iniciato "Demokratio sen limoj" (antaŭe: Komitato por Demokratia UN), ĉirkaŭ 1.500-parlamentanoj kaj pli ol 250-NROj tra la mondo aliĝis. Kaj ŝi (laŭ siaj propraj deklaroj) ĝuas la subtenon de la Eŭropa Parlamento, la Pan-Afrika Parlamento kaj la Latinamerika Parlamento.
Ekde 2003, la iniciato laboras por monda parlamento konstituita kiel Parlamenta Asembleo de Unuiĝintaj Nacioj (UNPA). "Monda parlamento, kiu permesas al ĉiuj membroj de la monda komunumo - kaj tio estas ĉiuj homoj - okupiĝi pri decidoj tutmondaj," diras Andreas Bummel, kunfondinto kaj kunordiganto de la kampanjo UNPA. La deirpunkto estas la konstato ke la hodiaŭaj naciaj parlamentoj simple ne trafas multajn defiojn. Por Andreas Bummel kaj lia kamarado Jo Leinen, monda parlamento povus esti konstruita laŭ etapoj: komence la ŝtatoj povus elekti ĉu iliaj UNPA-membroj venas de naciaj aŭ regionaj parlamentoj aŭ estas rekte elektitaj. UNPA agus komence kiel konsila korpo. Kun pliigo de ilia demokratia legitimeco, iliaj rajtoj kaj kompetentecoj iom post iom disvolviĝos. Longtempe, la asembleo povus fariĝi vera monda parlamento.
Monda Registaro kaj Tutmonda Demokratio
Tiel utopia kiel la ideo de tutmonda demokratio hodiaŭ povas soni, ĉi tiu vizio estas tiel malnova. Unu el la plej elstaraj reprezentantoj de "monda federaciismo" estas Immanuel Kant, kiu koĉetis en sia 1795 eldonitan libron "Al eterna paco" kun la ideo de monda respubliko. En ĝi liberaj ŝtatoj fariĝos "respubliko de respublikoj." Tamen li avertis vehemente kontraŭ la dissolvo de la unuopaj respublikoj mem, ĉar tio malfermus la vojon al "senkompata despotismo".
Foto / Video: Shutterstock.
