Επιλογή
Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφώνησαν αυτή την εβδομάδα σε έναν ελάχιστο φόρο της ΕΕ για τις εταιρείες 15%. Για την επίθεση δικτύου, η οποία είναι επικριτική για την παγκοσμιοποίηση, ένας ελάχιστος φόρος είναι καταρχήν ευπρόσδεκτος, αλλά η συγκεκριμένη εφαρμογή παραμένει εντελώς ανεπαρκής. Γιατί, όπως συχνά, ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες. Ο Attac επικρίνει το γεγονός ότι ο φόρος είναι πολύ χαμηλός, το πεδίο εφαρμογής του είναι πολύ στενό και το εισόδημα κατανέμεται άδικα.
Ο φορολογικός συντελεστής βασίζεται σε φορολογικούς βάλτους
«Από το 1980, οι μέσοι φορολογικοί συντελεστές για τις εταιρείες στην ΕΕ έχουν μειωθεί περισσότερο από το μισό από λίγο κάτω από 50 σε λιγότερο από 22%. Αντί τελικά να φτάσει στο πάτο περίπου στο 25%, ο ελάχιστος φορολογικός συντελεστής μόλις 15% βασίζεται σε φορολογικούς βάλτους όπως η Ιρλανδία ή η Ελβετία», επικρίνει ο David Walch από την Attac Austria. Ο Attac βλέπει επίσης τον κίνδυνο ότι αυτός ο ελάχιστος φόρος, ο οποίος είναι πολύ χαμηλός, θα τροφοδοτήσει ακόμη και τον φορολογικό ανταγωνισμό σε πολλές χώρες της ΕΕ με φορολογικούς συντελεστές άνω του 20%. Στην πραγματικότητα, τα εταιρικά λόμπι σε πολλές χώρες έχουν ήδη δηλώσει ότι το 15% είναι μια ευκαιρία για περαιτέρω μείωση των εταιρικών φόρων.
Η Attac ζητά ελάχιστο φορολογικό συντελεστή 25 τοις εκατό και αντιστροφή της τάσης στη διεθνή πτωτική φορολογική κούρσα.
Το 90 τοις εκατό των εταιρειών δεν επηρεάζονται
Το πεδίο εφαρμογής του φόρου είναι επίσης ανεπαρκές για την Attac. γιατί θα πρέπει να ισχύει μόνο για πολυεθνικές εταιρείες με πωλήσεις άνω των 750 εκατ. ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι το 90 τοις εκατό όλων των εταιρειών στην ΕΕ απαλλάσσονται από τον ελάχιστο φόρο. «Δεν υπάρχει καμία δικαιολογία για τον καθορισμό του ορίου τόσο ψηλά. Η μετατόπιση κερδών δεν είναι μόνο ευρέως διαδεδομένη μεταξύ των εταιρικών κολοσσών - δυστυχώς είναι μέρος της γενικής πρακτικής των πολυεθνικών εταιρειών», επικρίνει ο Walch. Η Attac ζητά να εισαχθεί ο ελάχιστος φόρος από τις πωλήσεις των 50 εκατομμυρίων ευρώ – το όριο με το οποίο η ίδια η ΕΕ ορίζει τις «μεγάλες εταιρείες».
Και ο ελάχιστος φόρος είναι επίσης εξαιρετικά προβληματικός από την άποψη της παγκόσμιας δικαιοσύνης. Διότι το πρόσθετο εισόδημα δεν πρέπει να πηγαίνει εκεί όπου πραγματοποιούνται τα κέρδη (συχνά φτωχότερες χώρες), αλλά σε εκείνες τις χώρες στις οποίες οι εταιρείες έχουν την έδρα τους - και επομένως κυρίως στις πλούσιες βιομηχανικές χώρες. «Ο ελάχιστος φόρος πλήττει σε μεγάλο βαθμό τις φτωχότερες χώρες, οι οποίες ήδη υποφέρουν περισσότερο από τη μετατόπιση κερδών. Η αρχή της δίκαιης φορολόγησης των εταιρειών όπου παράγουν τα κέρδη τους δεν επιτυγχάνεται», επικρίνει ο Walch.
Φόντο
Η βάση της συμφωνίας της ΕΕ είναι ο λεγόμενος Πυλώνας 2, η μεταρρύθμιση της διεθνούς φορολογίας του ΟΟΣΑ. Ο κανονισμός δεν προσδιορίζει πόσο υψηλός πρέπει να είναι ο φορολογικός συντελεστής σε κάθε χώρα, αλλά επιτρέπει στα κράτη να φορολογούν στη συνέχεια οποιαδήποτε διαφορά στον ελάχιστο φόρο σε μια χώρα με χαμηλό φόρο. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπάιντεν πρότεινε αρχικά το 21%. Η αρχική διατύπωση του ΟΟΣΑ για «τουλάχιστον 15 τοις εκατό» ήταν ήδη μια παραχώρηση προς την ΕΕ και τους φορολογικούς βάλτους της. Στις διαπραγματεύσεις, ωστόσο, η Ιρλανδία μπόρεσε να περιορίσει τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή στο 15 τοις εκατό και όχι στο «τουλάχιστον 15 τοις εκατό». Αυτό αποδυναμώνει περαιτέρω τον φόρο και στερεί από όλα τα κράτη την ευκαιρία να θεσπίσουν τα ίδια υψηλότερο ελάχιστο φόρο.
Κατ' αρχήν, ωστόσο, η προσέγγιση θα ήταν ένα αποτελεσματικό μέσο για τον τερματισμό του καταστροφικού ανταγωνισμού για τους χαμηλότερους φορολογικούς συντελεστές, καθώς ένας τέτοιος κανονισμός μπορεί επίσης να εφαρμοστεί χωρίς τη συναίνεση των χειρότερων φορολογικών βάλτων.
