10 λόγοι για τους οποίους ένα κίνημα για το κλίμα πρέπει να αντιμετωπίζει κοινωνικά ζητήματα | S4F AT

του Martin Auer

Πρέπει η πολιτική για το κλίμα να επικεντρωθεί αποκλειστικά στη μείωση των εκπομπών CO2 ή θα πρέπει να ενσωματώσει το κλιματικό πρόβλημα σε μια έννοια μετασχηματισμού για την κοινωνία στο σύνολό της; 

Ο πολιτικός επιστήμονας Fergus Green από το University College του Λονδίνου και ο ερευνητής βιωσιμότητας Noel Healy από το Salem State University στη Μασαχουσέτη δημοσίευσαν μια μελέτη για αυτό το ερώτημα στο περιοδικό One Earth: Πώς η ανισότητα τροφοδοτεί την κλιματική αλλαγή: Η κλιματική περίπτωση για μια Πράσινη Νέα Συμφωνία1 Σε αυτό, ασχολούνται με την κριτική που εκπροσωπούν ένα επίπεδο πολιτικής με επίκεντρο το CO2 σε διάφορες έννοιες που ενσωματώνουν την προστασία του κλίματος σε ευρύτερα κοινωνικά προγράμματα. Αυτοί οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η ευρύτερη ατζέντα της Πράσινης Νέας Συμφωνίας υπονομεύει τις προσπάθειες απαλλαγής από τον άνθρακα. Για παράδειγμα, ο εξέχων επιστήμονας του κλίματος Michael Mann έγραψε στο περιοδικό Nature:

"Το να δώσουμε σε ένα κίνημα για την κλιματική αλλαγή μια λίστα με άλλα αξιέπαινα κοινωνικά προγράμματα κινδυνεύει να αποξενώσει τους απαραίτητους υποστηρικτές (όπως ανεξάρτητους και μετριοπαθείς συντηρητικούς) που φοβούνται μια ευρύτερη ατζέντα προοδευτικής κοινωνικής αλλαγής».2

Στη μελέτη τους, οι συγγραφείς δείχνουν ότι

• οι κοινωνικές και οικονομικές ανισότητες είναι κινητήριες δυνάμεις για την κατανάλωση και την παραγωγή υψηλής έντασης CO2,
• ότι η άνιση κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου επιτρέπει στις πλούσιες ελίτ να εμποδίζουν τα μέτρα προστασίας του κλίματος,
• ότι οι ανισότητες υπονομεύουν τη δημόσια υποστήριξη για τη δράση για το κλίμα,
• και ότι οι ανισότητες υπονομεύουν την κοινωνική συνοχή που είναι απαραίτητη για τη συλλογική δράση.

Αυτό υποδηλώνει ότι η συνολική απαλλαγή από τον άνθρακα είναι πιο πιθανό να επιτευχθεί όταν οι στρατηγικές με επίκεντρο τον άνθρακα ενσωματώνονται σε ένα ευρύτερο πρόγραμμα κοινωνικών, οικονομικών και δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων.

Αυτή η ανάρτηση μπορεί να παρέχει μόνο μια σύντομη περίληψη του άρθρου. Πάνω απ 'όλα, μόνο ένα μικρό μέρος των εκτεταμένων στοιχείων που φέρνουν οι Green και Healy μπορούν να αναπαραχθούν εδώ. Ένας σύνδεσμος για την πλήρη λίστα ακολουθεί στο τέλος της ανάρτησης.

Οι στρατηγικές προστασίας του κλίματος, γράφουν οι Green and Healy, προέκυψαν αρχικά από μια προοπτική με επίκεντρο το CO2. Η κλιματική αλλαγή θεωρήθηκε και εξακολουθεί να θεωρείται εν μέρει ως τεχνικό πρόβλημα υπερβολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Προτείνονται ορισμένα μέσα, όπως επιδοτήσεις για τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών και ο καθορισμός τεχνικών προτύπων. Αλλά η κύρια εστίαση είναι στη χρήση μηχανισμών της αγοράς: φόροι CO2 και εμπορία εκπομπών.

Τι είναι το Green New Deal;

Οι στρατηγικές Green New Deal δεν περιορίζονται στη μείωση του CO2, αλλά περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών, οικονομικών και δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων. Στοχεύουν σε έναν εκτεταμένο οικονομικό μετασχηματισμό. Φυσικά, ο όρος «Green New Deal» δεν είναι σαφής3. Οι συγγραφείς εντοπίζουν τις ακόλουθες ομοιότητες: Οι έννοιες της Πράσινης Νέας Συμφωνίας αναθέτουν στο κράτος έναν κεντρικό ρόλο στη δημιουργία, το σχεδιασμό και τον έλεγχο των αγορών, συγκεκριμένα μέσω κρατικών επενδύσεων σε δημόσια αγαθά και υπηρεσίες, νόμους και κανονισμούς, νομισματική και χρηματοπιστωτική πολιτική και δημόσιες συμβάσεις και υποστήριξη της καινοτομίας. Στόχος αυτών των κρατικών παρεμβάσεων θα πρέπει να είναι η καθολική προσφορά αγαθών και υπηρεσιών που να ικανοποιούν τις βασικές ανάγκες των ανθρώπων και να τους δίνουν τη δυνατότητα να ζήσουν μια ευημερούσα ζωή. Πρέπει να μειωθούν οι οικονομικές ανισότητες και να καλυφθούν οι συνέπειες της ρατσιστικής, αποικιοκρατικής και σεξιστικής καταπίεσης. Τέλος, οι έννοιες της Πράσινης Νέας Συμφωνίας στοχεύουν στη δημιουργία ενός ευρύτερου κοινωνικού κινήματος, βασιζόμενου τόσο σε ενεργούς συμμετέχοντες (ιδιαίτερα οργανωμένες ομάδες συμφερόντων εργαζομένων και απλών πολιτών) όσο και στην παθητική υποστήριξη της πλειοψηφίας, που αντικατοπτρίζεται στα εκλογικά αποτελέσματα.

10 μηχανισμοί που οδηγούν την κλιματική αλλαγή

Η γνώση ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη επιδεινώνει τις κοινωνικές και οικονομικές ανισότητες είναι σε μεγάλο βαθμό εδραιωμένη στην κοινότητα προστασίας του κλίματος. Λιγότερο γνωστά είναι τα αιτιακά κανάλια που ρέουν προς την αντίθετη κατεύθυνση, δηλαδή πώς οι κοινωνικές και οικονομικές ανισότητες επηρεάζουν την κλιματική αλλαγή.

Οι συγγραφείς ονομάζουν δέκα τέτοιους μηχανισμούς σε πέντε ομάδες:

κατανάλωση

1. Όσο περισσότερο εισόδημα έχουν οι άνθρωποι, τόσο περισσότερο καταναλώνουν και τόσο περισσότερα αέρια θερμοκηπίου προκαλούνται από την παραγωγή αυτών των καταναλωτικών αγαθών. Μελέτες εκτιμούν ότι οι εκπομπές από το πλουσιότερο 10 τοις εκατό αντιπροσωπεύουν έως και το 50% των παγκόσμιων εκπομπών. Θα μπορούσαν επομένως να επιτευχθούν μεγάλες εξοικονομήσεις εκπομπών εάν μειωνόταν τα εισοδήματα και ο πλούτος των ανώτερων τάξεων. Μια μελέτη4 του 2009 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το 30% των παγκόσμιων εκπομπών θα μπορούσε να εξοικονομηθεί εάν οι εκπομπές από 1,1 δισεκατομμύρια από τις μεγαλύτερες εκπομπές περιορίζονταν στα επίπεδα του λιγότερο ρυπογόνου μέλους τους5

2. Αλλά δεν είναι μόνο η ίδια η κατανάλωση των πλουσίων που οδηγεί σε υψηλότερες εκπομπές ρύπων. Οι πλούσιοι τείνουν να επιδεικνύουν τον πλούτο τους με εκδηλωτικό τρόπο. Ως αποτέλεσμα, τα άτομα με χαμηλότερα εισοδήματα προσπαθούν επίσης να αυξήσουν την κατάστασή τους καταναλώνοντας σύμβολα κατάστασης και να χρηματοδοτήσουν αυτήν την αυξημένη κατανάλωση δουλεύοντας περισσότερες ώρες (π.

Αλλά η αύξηση των χαμηλότερων εισοδημάτων δεν οδηγεί και σε υψηλότερες εκπομπές ρύπων; Οχι απαραίτητα. Γιατί η κατάσταση των φτωχών δεν μπορεί να βελτιωθεί μόνο με τη λήψη περισσότερων χρημάτων. Μπορεί επίσης να βελτιωθεί με τη διάθεση ορισμένων φιλικών προς το κλίμα προϊόντων. Εάν απλώς λάβετε περισσότερα χρήματα, θα χρησιμοποιήσετε περισσότερη ηλεκτρική ενέργεια, θα αυξήσετε τη θέρμανση κατά 1 βαθμό, θα οδηγήσετε πιο συχνά, κ.λπ. διαθέτετε κ.λπ., η κατάσταση των λιγότερο ευκατάστατων μπορεί να βελτιωθεί χωρίς αύξηση των εκπομπών.

Μια άλλη προοπτική είναι ότι εάν ο στόχος είναι όλοι οι άνθρωποι να απολαμβάνουν το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ευημερίας μέσα σε έναν ασφαλή προϋπολογισμό άνθρακα, τότε η κατανάλωση από τα φτωχότερα τμήματα του πληθυσμού πρέπει γενικά να αυξηθεί. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε υψηλότερη ζήτηση ενέργειας και, συνεπώς, σε υψηλότερες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Για να παραμείνουμε συνολικά σε έναν ασφαλή προϋπολογισμό άνθρακα, η ανισότητα πρέπει να μειωθεί από την κορυφή περιορίζοντας τις επιλογές κατανάλωσης των πλουσίων. Το τι θα σήμαιναν τέτοια μέτρα για την αύξηση του ΑΕΠ αφήνεται ανοιχτό από τους συγγραφείς ως άλυτο εμπειρικό ερώτημα.

Κατ' αρχήν, λένε οι Green and Healy, οι ενεργειακές ανάγκες των ατόμων με χαμηλό εισόδημα είναι πιο εύκολο να απελευθερωθούν από τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς επικεντρώνονται στη στέγαση και την απαραίτητη κινητικότητα. Μεγάλο μέρος της ενέργειας που καταναλώνουν οι πλούσιοι προέρχεται από αεροπορικά ταξίδια6. Η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές της εναέριας κυκλοφορίας είναι δύσκολη, δαπανηρή και η πραγματοποίηση είναι επί του παρόντος δύσκολα προβλέψιμη. Επομένως, ο θετικός αντίκτυπος στις εκπομπές από τη μείωση των υψηλότερων εισοδημάτων θα μπορούσε να είναι πολύ μεγαλύτερος από τον αρνητικό αντίκτυπο της αύξησης των χαμηλών εισοδημάτων.

Παραγωγή

Το εάν τα συστήματα εφοδιασμού μπορούν να απελευθερωθούν από τον άνθρακα εξαρτάται όχι μόνο από τις αποφάσεις των καταναλωτών, αλλά και σε μεγάλο βαθμό από τις αποφάσεις παραγωγής από τις εταιρείες και τις κυβερνητικές οικονομικές πολιτικές.

3. Το πλουσιότερο 60% κατέχει μεταξύ 80% (Ευρώπη) και σχεδόν 5% του πλούτου. Το φτωχότερο μισό κατέχει το XNUMX% (Ευρώπη) ή λιγότερο7. Δηλαδή, μια μικρή μειοψηφία (κυρίως λευκοί και άνδρες) καθορίζει με τις επενδύσεις της τι και πώς παράγεται. Στη νεοφιλελεύθερη εποχή από το 1980, πολλές προηγουμένως κρατικές εταιρείες ιδιωτικοποιήθηκαν, έτσι ώστε οι αποφάσεις παραγωγής να υπόκεινται στη λογική του ιδιωτικού κέρδους και όχι στις απαιτήσεις του δημόσιου καλού. Ταυτόχρονα, οι «μέτοχοι» (ιδιοκτήτες πιστοποιητικών μετοχών, μετοχών) έχουν αποκτήσει αυξανόμενο έλεγχο στη διοίκηση της εταιρείας, έτσι ώστε τα κοντόφθαλμα, γρήγορα προσανατολισμένα στο κέρδος συμφέροντά τους να καθορίζουν τις εταιρικές αποφάσεις. Αυτό οδηγεί τους διαχειριστές να μεταθέσουν το κόστος σε άλλους και, για παράδειγμα, να αποφύγουν ή να αναβάλουν επενδύσεις εξοικονόμησης CO2.

4. Οι ιδιοκτήτες κεφαλαίων χρησιμοποιούν επίσης το κεφάλαιό τους για να επεκτείνουν τους πολιτικούς και θεσμικούς κανόνες που δίνουν προτεραιότητα στα κέρδη έναντι όλων των άλλων εκτιμήσεων. Η επιρροή των εταιρειών ορυκτών καυσίμων στις πολιτικές αποφάσεις είναι ευρέως τεκμηριωμένη. Από το 2000 έως το 2016, για παράδειγμα, δαπανήθηκαν XNUMX δισεκατομμύρια δολάρια για την άσκηση πίεσης στο Κογκρέσο σχετικά με τη νομοθεσία για την κλιματική αλλαγή8. Η επιρροή τους στην κοινή γνώμη είναι επίσης τεκμηριωμένη9 . Χρησιμοποιούν επίσης τη δύναμή τους για να καταστείλουν την αντίσταση και να ποινικοποιήσουν τους διαδηλωτές10

.

Επομένως, ο δημοκρατικός έλεγχος, η λογοδοσία στην πολιτική και στις επιχειρήσεις, η ρύθμιση των εταιρειών και των χρηματοπιστωτικών αγορών είναι ζητήματα που συνδέονται στενά με τις δυνατότητες απαλλαγής από τον άνθρακα.

πολιτική του φόβου

5. Ο φόβος της απώλειας θέσεων εργασίας λόγω της κλιματικής δράσης, πραγματικός ή αντιληπτός, υπονομεύει την υποστήριξη για τη δράση απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές11. Ακόμη και πριν από την πανδημία COVID-19, η παγκόσμια αγορά εργασίας βρισκόταν σε κρίση: υποαπασχόληση, ανεπαρκώς προσόντα, επισφαλείς θέσεις εργασίας στο κάτω μέρος της αγοράς εργασίας, μείωση των μελών σε συνδικάτα, όλα αυτά επιδεινώθηκαν από την πανδημία, η οποία επιδείνωσε τη γενική ανασφάλεια12. Η τιμολόγηση του άνθρακα και/ή η κατάργηση των επιδοτήσεων είναι δυσαρεστημένοι από άτομα με χαμηλά εισοδήματα επειδή αυξάνουν την τιμή των καθημερινών καταναλωτικών αγαθών που παράγουν εκπομπές άνθρακα.

6. Οι αυξήσεις τιμών λόγω πολιτικών με επίκεντρο τον άνθρακα - πραγματικές ή αντιληπτές - εγείρουν ανησυχίες, ιδίως μεταξύ των λιγότερο εύπορων, και υπονομεύουν την υποστήριξη του κοινού προς αυτούς. Αυτό καθιστά δύσκολη την κινητοποίηση του ευρύτερου κοινού για μέτρα απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές. Ιδιαίτερα ευάλωτες στις πληθωριστικές επιπτώσεις είναι οι ομάδες που πλήττονται ιδιαίτερα από την κλιματική κρίση, δηλαδή που έχουν ιδιαίτερα ισχυρούς λόγους κινητοποίησης, όπως οι γυναίκες και οι έγχρωμοι. (Για την Αυστρία, θα μπορούσαμε να προσθέσουμε έγχρωμους ανθρώπους σε άτομα με μεταναστευτικό υπόβαθρο και άτομα χωρίς αυστριακή υπηκοότητα.)

Μια φιλική προς το κλίμα ζωή δεν είναι προσιτή για πολλούς

7. Τα άτομα με χαμηλό εισόδημα δεν έχουν τα οικονομικά μέσα ή τα κίνητρα για να επενδύσουν σε δαπανηρά ενεργειακά αποδοτικά προϊόντα ή προϊόντα με χαμηλές εκπομπές άνθρακα. Για παράδειγμα, στις πλούσιες χώρες, οι φτωχότεροι άνθρωποι ζουν σε σπίτια με λιγότερο ενεργειακή απόδοση. Δεδομένου ότι ζουν κυρίως σε ενοικιαζόμενα διαμερίσματα, δεν έχουν το κίνητρο να επενδύσουν σε βελτιώσεις ενεργειακής απόδοσης. Αυτό υπονομεύει άμεσα την ικανότητά τους να μειώνουν τις εκπομπές κατανάλωσης και συμβάλλει στους φόβους τους για πληθωριστικές επιπτώσεις.

8. Οι καθαρά εστιασμένες στο CO2 πολιτικές μπορούν επίσης να προκαλέσουν άμεσες αντικινήσεις, όπως το κίνημα των κίτρινων γιλέκων στη Γαλλία, το οποίο στρεφόταν ενάντια στις αυξήσεις των τιμών των καυσίμων που δικαιολογούνται από την πολιτική για το κλίμα. Οι μεταρρυθμίσεις στις τιμές της ενέργειας και των μεταφορών έχουν προκαλέσει βίαιες πολιτικές αντενδράσεις σε πολλές χώρες όπως η Νιγηρία, ο Ισημερινός και η Χιλή. Σε περιοχές όπου είναι συγκεντρωμένες οι βιομηχανίες έντασης άνθρακα, το κλείσιμο εργοστασίων μπορεί να καταρρεύσει τις τοπικές οικονομίες και να καταστρέψει τις βαθιά ριζωμένες τοπικές ταυτότητες, τους κοινωνικούς δεσμούς και τους δεσμούς με το σπίτι.

Έλλειψη συνεργασίας

Πρόσφατη εμπειρική έρευνα συνδέει υψηλά επίπεδα οικονομικής ανισότητας με χαμηλά επίπεδα κοινωνικής εμπιστοσύνης (εμπιστοσύνη σε άλλους ανθρώπους) και πολιτικής εμπιστοσύνης (εμπιστοσύνη σε πολιτικούς θεσμούς και οργανισμούς).13. Τα χαμηλότερα επίπεδα εμπιστοσύνης συνδέονται με χαμηλότερη υποστήριξη για τη δράση για το κλίμα, ιδίως για τα δημοσιονομικά μέσα14. Οι Green και Healy βλέπουν δύο μηχανισμούς να λειτουργούν εδώ:

9. Η οικονομική ανισότητα οδηγεί – αυτό μπορεί να αποδειχθεί – σε περισσότερη διαφθορά15. Αυτό ενισχύει τη γενική αντίληψη ότι οι πολιτικές ελίτ επιδιώκουν μόνο τα δικά τους συμφέροντα και τα συμφέροντα των πλουσίων. Ως εκ τούτου, οι πολίτες θα έχουν μικρή εμπιστοσύνη εάν τους υποσχεθούν ότι οι βραχυπρόθεσμοι περιορισμοί θα οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμες βελτιώσεις.

10. Δεύτερον, η οικονομική και κοινωνική ανισότητα οδηγεί σε διαίρεση της κοινωνίας. Οι πλούσιες ελίτ μπορούν να απομονωθούν σωματικά από την υπόλοιπη κοινωνία και να προστατευτούν από κοινωνικά και περιβαλλοντικά δεινά. Επειδή οι πλούσιες ελίτ έχουν δυσανάλογη επιρροή στην πολιτιστική παραγωγή, ιδιαίτερα στα μέσα ενημέρωσης, μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτή τη δύναμη για να υποδαυλίσουν κοινωνικούς διαχωρισμούς μεταξύ διαφορετικών κοινωνικών ομάδων. Για παράδειγμα, πλούσιοι συντηρητικοί στις ΗΠΑ έχουν προωθήσει την αντίληψη ότι η κυβέρνηση παίρνει από τη «σκληρά εργαζόμενη» λευκή εργατική τάξη για να μοιράζει φυλλάδια στους «ανάξιους» φτωχούς, όπως μετανάστες και έγχρωμους. (Στην Αυστρία, αυτό αντιστοιχεί στην πολεμική κατά των κοινωνικών παροχών για «αλλοδαπούς» και «αιτούντες άσυλο»). Τέτοιες απόψεις αποδυναμώνουν την κοινωνική συνοχή που είναι απαραίτητη για τη συνεργασία μεταξύ κοινωνικών ομάδων. Αυτό υποδηλώνει ότι ένα μαζικό κοινωνικό κίνημα, όπως είναι απαραίτητο για την ταχεία απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, μπορεί να δημιουργηθεί μόνο με την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής μεταξύ των διαφορετικών κοινωνικών ομάδων. Όχι μόνο απαιτώντας μια δίκαιη κατανομή των υλικών πόρων, αλλά και με αμοιβαία αναγνώριση που επιτρέπει στους ανθρώπους να βλέπουν τον εαυτό τους ως μέρος ενός κοινού έργου που επιτυγχάνει βελτιώσεις για όλους.

Ποιες είναι οι απαντήσεις από το Green New Deals;

Επομένως, δεδομένου ότι η ανισότητα συμβάλλει άμεσα στην κλιματική αλλαγή ή εμποδίζει την απαλλαγή από τον άνθρακα με διάφορους τρόπους, είναι λογικό να υποθέσουμε ότι οι έννοιες ευρύτερων κοινωνικών μεταρρυθμίσεων μπορούν να προωθήσουν την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.

Οι συγγραφείς εξέτασαν 29 έννοιες της Πράσινης Νέας Συμφωνίας από πέντε ηπείρους (κυρίως από την Ευρώπη και τις ΗΠΑ) και χώρισαν τα στοιχεία σε έξι δέσμες πολιτικών ή συμπλέγματα.

Βιώσιμη κοινωνική φροντίδα

1. Οι πολιτικές για βιώσιμες κοινωνικές παροχές επιδιώκουν όλοι οι άνθρωποι να έχουν πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες που καλύπτουν τις βασικές ανάγκες με βιώσιμο τρόπο: θερμικά αποδοτική στέγαση, οικιακή ενέργεια χωρίς εκπομπές και ρύπανση, ενεργή και δημόσια κινητικότητα, υγιεινά τρόφιμα που παράγονται με βιώσιμο τρόπο, ασφαλές πόσιμο νερό. Τέτοια μέτρα μειώνουν την ανισότητα στην περίθαλψη. Σε αντίθεση με τις καθαρά επικεντρωμένες στο CO2 πολιτικές, δίνουν τη δυνατότητα στις φτωχότερες τάξεις να έχουν πρόσβαση σε καθημερινά προϊόντα χαμηλών εκπομπών άνθρακα χωρίς να επιβαρύνουν ακόμη περισσότερο τον προϋπολογισμό του νοικοκυριού τους (Μηχανισμός 2) και επομένως δεν προκαλούν αντίσταση από μέρους τους (Μηχανισμός 7). Η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές αυτών των συστημάτων τροφοδοσίας δημιουργεί επίσης θέσεις εργασίας (π.χ. θερμική ανακαίνιση και κατασκευαστικές εργασίες).

Οικονομική ασφάλεια

2. Οι έννοιες της Πράσινης Νέας Συμφωνίας αγωνίζονται για οικονομική ασφάλεια για τους φτωχούς και όσους κινδυνεύουν από φτώχεια. Για παράδειγμα, μέσω ενός εγγυημένου δικαιώματος στην εργασία. ένα ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα επαρκές για τη ζωή· δωρεάν ή επιδοτούμενα προγράμματα κατάρτισης για φιλικές προς το κλίμα θέσεις εργασίας· ασφαλής πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, την κοινωνική πρόνοια και τη φροντίδα των παιδιών· βελτιωμένη κοινωνική ασφάλιση. Τέτοιες πολιτικές μπορούν να μειώσουν την αντίθεση στη δράση για το κλίμα για λόγους οικονομικής και κοινωνικής ανασφάλειας (Μηχανισμοί 5 έως 8). Η χρηματοοικονομική ασφάλεια επιτρέπει στους ανθρώπους να κατανοούν τις προσπάθειες απαλλαγής από τον άνθρακα χωρίς φόβο. Καθώς προσφέρουν επίσης υποστήριξη στους εργαζόμενους σε παρακμάζουσες βιομηχανίες έντασης άνθρακα, μπορούν να θεωρηθούν ως μια εκτεταμένη μορφή «δίκαιης μετάβασης».

αλλαγή στις σχέσεις εξουσίας

3. Οι συγγραφείς προσδιορίζουν τις προσπάθειες αλλαγής των σχέσεων εξουσίας ως το τρίτο σύμπλεγμα. Η πολιτική για το κλίμα θα είναι πιο αποτελεσματική όσο περισσότερο περιορίζει τη συγκέντρωση πλούτου και δύναμης (μηχανισμοί 3 και 4). Οι ιδέες του Green New Deal στοχεύουν στη μείωση του πλούτου των πλουσίων: μέσω πιο προοδευτικών φόρων εισοδήματος και περιουσίας και κλείνοντας τα φορολογικά κενά. Ζητούν μια μετατόπιση της εξουσίας από τους μετόχους προς τους εργαζόμενους, τους καταναλωτές και τις τοπικές κοινωνίες. Προσπαθούν να μειώσουν την επιρροή του ιδιωτικού χρήματος στην πολιτική, για παράδειγμα ρυθμίζοντας τα λόμπι, περιορίζοντας τις δαπάνες για τις εκστρατείες, περιορίζοντας την πολιτική διαφήμιση ή τη δημόσια χρηματοδότηση προεκλογικών εκστρατειών. Επειδή οι σχέσεις εξουσίας είναι επίσης ρατσιστικές, σεξιστικές και αποικιοκρατικές, πολλές έννοιες του Green New Deal απαιτούν υλική, πολιτική και πολιτιστική δικαιοσύνη για τις περιθωριοποιημένες ομάδες. (Για την Αυστρία αυτό θα σήμαινε, μεταξύ άλλων, τον τερματισμό του πολιτικού αποκλεισμού περισσότερων από ένα εκατομμύριο εργαζομένων που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου).

Μέτρα με επίκεντρο το CO2

4. Το τέταρτο σύμπλεγμα περιλαμβάνει μέτρα με επίκεντρο το CO2, όπως φόρους CO2, ρύθμιση βιομηχανικών εκπομπών, ρύθμιση της προμήθειας ορυκτών καυσίμων, επιδοτήσεις για την ανάπτυξη τεχνολογιών ουδέτερων για το κλίμα. Στο βαθμό που είναι οπισθοδρομικοί, δηλαδή έχουν μεγαλύτερο αντίκτυπο στα χαμηλότερα εισοδήματα, αυτό θα πρέπει τουλάχιστον να αντισταθμίζεται με μέτρα από τις τρεις πρώτες ομάδες.

αναδιανομή από το κράτος

5. Μια εντυπωσιακή κοινότητα των εννοιών του Green New Deal είναι ο ευρύς ρόλος που αναμένεται να διαδραματίσουν οι κρατικές δαπάνες. Οι φόροι επί των εκπομπών CO2, του εισοδήματος και του κεφαλαίου που συζητήθηκαν παραπάνω πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση των απαιτούμενων μέτρων για βιώσιμες κοινωνικές παροχές, αλλά και για την ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας. Οι κεντρικές τράπεζες θα πρέπει να ευνοούν τους τομείς χαμηλών εκπομπών άνθρακα με τη νομισματική τους πολιτική, ενώ προτείνονται επίσης τράπεζες πράσινων επενδύσεων. Η εθνική λογιστική και επίσης η λογιστική των εταιρειών θα πρέπει να δομηθούν σύμφωνα με κριτήρια βιωσιμότητας. Δεν είναι το ΑΕΠ (ακαθάριστο εγχώριο προϊόν) που πρέπει να χρησιμεύσει ως δείκτης επιτυχημένης οικονομικής πολιτικής, αλλά ο Γνήσιος Δείκτης Προόδου16 (δείκτης πραγματικής προόδου), τουλάχιστον ως συμπλήρωμα.

Διεθνής συνεργασία

6. Μόνο μερικές από τις έννοιες του Green New Deal που εξετάστηκαν περιλαμβάνουν πτυχές της εξωτερικής πολιτικής. Ορισμένοι προτείνουν προσαρμογές των συνόρων για την προστασία της βιώσιμης παραγωγής από τον ανταγωνισμό χωρών με λιγότερο αυστηρούς κανονισμούς αειφορίας. Άλλοι επικεντρώνονται στους διεθνείς κανονισμούς για το εμπόριο και τις ροές κεφαλαίων. Δεδομένου ότι η κλιματική αλλαγή είναι ένα παγκόσμιο πρόβλημα, οι συγγραφείς πιστεύουν ότι οι έννοιες της Πράσινης Νέας Συμφωνίας θα πρέπει να περιλαμβάνουν μια παγκόσμια συνιστώσα. Αυτές θα μπορούσαν να είναι πρωτοβουλίες για να γίνει η βιώσιμη κοινωνική πρόνοια καθολική, να παγιωθεί η οικονομική ασφάλεια, να αλλάξουν οι παγκόσμιες σχέσεις εξουσίας, να μεταρρυθμιστούν οι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί θεσμοί. Οι ιδέες της Πράσινης Νέας Συμφωνίας θα μπορούσαν να έχουν τους στόχους εξωτερικής πολιτικής της κοινής χρήσης πράσινων τεχνολογιών και πνευματικής ιδιοκτησίας με φτωχότερες χώρες, την προώθηση του εμπορίου φιλικών προς το κλίμα προϊόντων και τον περιορισμό του εμπορίου προϊόντων βαρέων εκπομπών CO2, την αποτροπή της διασυνοριακής χρηματοδότησης έργων ορυκτών, το κλείσιμο των φορολογικών παραδείσων. χορηγήσει ελάφρυνση χρέους και καθιέρωσε παγκόσμιους ελάχιστους φορολογικούς συντελεστές.

Αξιολόγηση για την Ευρώπη

Η ανισότητα είναι ιδιαίτερα υψηλή μεταξύ των χωρών υψηλού εισοδήματος στις Ηνωμένες Πολιτείες. Στις ευρωπαϊκές χώρες δεν είναι τόσο έντονο. Ορισμένοι πολιτικοί παράγοντες στην Ευρώπη θεωρούν ότι οι έννοιες του Green New Deal μπορούν να κερδίσουν την πλειοψηφία. Η «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» που ανακοίνωσε η Επιτροπή της ΕΕ μπορεί να φαίνεται μέτρια σε σύγκριση με τα μοντέλα που περιγράφονται εδώ, αλλά οι συγγραφείς βλέπουν μια ρήξη με την προηγούμενη καθαρά επικεντρωμένη στο CO2 προσέγγιση στην πολιτική για το κλίμα. Οι εμπειρίες σε ορισμένες χώρες της ΕΕ δείχνουν ότι τέτοια μοντέλα μπορούν να είναι επιτυχημένα με τους ψηφοφόρους. Για παράδειγμα, το Ισπανικό Σοσιαλιστικό Κόμμα αύξησε την πλειοψηφία του κατά 2019 έδρες στις εκλογές του 38 με ένα ισχυρό πρόγραμμα Green New Deal.

Σημείωση: Μόνο μια μικρή επιλογή αναφορών έχει συμπεριληφθεί σε αυτήν την περίληψη. Ο πλήρης κατάλογος των μελετών που χρησιμοποιήθηκαν για το αρχικό άρθρο μπορείτε να βρείτε εδώ: https://www.cell.com/one-earth/fulltext/S2590-3322(22)00220-2#secsectitle0110

Φωτογραφία εξωφύλλου: J. Sibiga via flickr, C.C BY-SA
Εντοπίστηκε: Michael Bürkle

1 Green, Fergus; Healy, Noel (2022): Πώς η ανισότητα τροφοδοτεί την κλιματική αλλαγή: Η περίπτωση του κλίματος για μια Πράσινη Νέα Συμφωνία. Στο: One Earth 5/6:635-349. Σε σύνδεση: https://www.cell.com/one-earth/fulltext/S2590-3322(22)00220-2

2 Mann, Michael E. (2019): Ριζική μεταρρύθμιση και η πράσινη νέα συμφωνία. Στο: Nature 573_ 340-341

3 Και δεν συμπίπτει απαραίτητα με τον όρο «κοινωνικός-οικολογικός μετασχηματισμός», αν και σίγουρα υπάρχουν επικαλύψεις. Ο όρος βασίζεται στο «New Deal», το οικονομικό πρόγραμμα του FD Rooseveldt, το οποίο αποσκοπούσε στην καταπολέμηση της οικονομικής κρίσης της δεκαετίας του 1930 στις ΗΠΑ. Η φωτογραφία εξωφύλλου μας δείχνει ένα γλυπτό που το θυμίζει αυτό.

4 Chakravarty S. et al. (2009): Κοινή χρήση παγκόσμιων μειώσεων εκπομπών CO2 μεταξύ ενός δισεκατομμυρίου υψηλών εκπομπών. Στο: Proc. εθνικός Ακαδ. επιστήμη US 106: 11884-11888

5 Συγκρίνετε επίσης την έκθεσή μας για την τρέχουσα Έκθεση Κλιματικής Ανισότητας 2023

6 Για το πλουσιότερο δέκατο του πληθυσμού του Ηνωμένου Βασιλείου, τα αεροπορικά ταξίδια αντιπροσώπευαν το 2022% της χρήσης ενέργειας ενός ατόμου το 37. Ένα άτομο στο πλουσιότερο δέκατο χρησιμοποίησε τόση ενέργεια στα αεροπορικά ταξίδια όση ένα άτομο στο πιο φτωχό δύο δέκατα για όλα τα έξοδα διαβίωσης: https://www.carbonbrief.org/richest-people-in-uk-use-more-energy-flying-than-poorest-do-overall/

7 Chancel L, Piketty T, Saez E, Zucman G (2022): World Inequality Report 2022. Online: https://wir2022.wid.world/executive-summary/

8 Brulle, RJ (2018): Το κλιματικό λόμπι: μια τομεακή ανάλυση των δαπανών λόμπι για την κλιματική αλλαγή στις ΗΠΑ, 2000 έως 2016. Κλιματική Αλλαγή 149, 289–303. Σε σύνδεση: https://link.springer.com/article/10.1007/s10584-018-2241-z

9 Oreskes N.· Conway EM (2010) Merchants of Doubt: How a Handful of Scientists Shad the Truth on Issues from Tobacco Smoke to Global Warming. Bloomsbury Press,

10 Οι Scheidel Armin et al. (2020): Περιβαλλοντικές συγκρούσεις και υπερασπιστές: μια παγκόσμια επισκόπηση Στο: Glob. περιβάλλον Chang. 2020; 63: 102104, Διαδικτυακά: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378020301424?via%3Dihub

11 Vona, F. (2019): Απώλειες θέσεων εργασίας και πολιτική αποδοχή των πολιτικών για το κλίμα: γιατί το επιχείρημα «δολοφονεί τη δουλειά» είναι τόσο επίμονο και πώς να το ανατρέψουμε. Στο: Κλιμ. Πολιτική. 2019; 19:524-532. Σε σύνδεση: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/14693062.2018.1532871?journalCode=tcpo20

12 Τον Απρίλιο του 2023, 2,6 εκατομμύρια νέοι κάτω των 25 ετών ήταν άνεργοι στην ΕΕ, ή 13,8%: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/16863929/3-01062023-BP-EN.pdf/f94b2ddc-320b-7c79-5996-7ded045e327e

13 Rothstein B., Uslaner EM (2005): Όλα για όλους: ισότητα, διαφθορά και κοινωνική εμπιστοσύνη. Στο: Παγκόσμια Πολιτική. 2005; 58:41-72. Σε σύνδεση: https://muse-jhu-edu.uaccess.univie.ac.at/article/200282

14 Kitt S. et al. (2021): Ο ρόλος της εμπιστοσύνης στην αποδοχή της πολιτικής για το κλίμα από τους πολίτες: σύγκριση των αντιλήψεων της κυβερνητικής ικανότητας, ακεραιότητας και ομοιότητας αξίας. Στο: Οικ. οικον. 2021; 183: 106958. Διαδικτυακά: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0921800921000161

15 Uslaner EM (2017): Πολιτική εμπιστοσύνη, διαφθορά και ανισότητα. στο: Zmerli S. van der Meer TWG Handbook on Political Trust: 302-315

16https://de.wikipedia.org/wiki/Indikator_echten_Fortschritts