Commons – Πώς μπορεί να πετύχει η βιωσιμότητα | S4F AT

του Martin Auer

Η θεωρία της «τραγωδίας των κοινών» εμφανίζεται ξανά και ξανά στη συζήτηση για την κλιματική καταστροφή και την πλανητική κρίση. Σύμφωνα με αυτήν, τα κοινά υπόκεινται αναπόφευκτα σε υπερβολική χρήση και φθορά. Η πολιτικός επιστήμονας και οικονομολόγος Έλινορ Όστρομ έδειξε γιατί δεν χρειάζεται να συμβαίνει αυτό και πώς οι πόροι μπορούν να χρησιμοποιηθούν βιώσιμα από αυτοοργανωμένες κοινότητες, συχνά κατά τη διάρκεια των αιώνων.

Τα έξυπνα όντα που παρατηρούν τον πλανήτη μας θα πρέπει να καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι μια τρομερή τραγωδία συμβαίνει εδώ: εμείς οι άνθρωποι της Γης καταστρέφουμε τον πλανήτη μας. Εμείς Wissenότι τον καταστρέφουμε. Εμείς βρεγμένο το δεν καταστρέφω. Και όμως φαίνεται ότι δεν μπορούμε να βρούμε τρόπο να τερματίσουμε την καταστροφή.

Μια θεωρητική διατύπωση αυτού του φαινομένου προέρχεται από τον Αμερικανό οικολόγο Garrett Hardin (1915 έως 2003). Με το άρθρο του του 1968 «The Tragedy of the Commons"1 - στα γερμανικά: "Η τραγωδία των Κοινών" ή "Η τραγωδία των Κοινών" - δημιούργησε μια οικιακή λέξη που περιγράφει τη διαδικασία κατά την οποία οι ενέργειες των ατόμων οδηγούν σε ένα αποτέλεσμα που κανείς δεν ήθελε. Στο άρθρο, ο Hardin προσπαθεί να δείξει ότι τα ελεύθερα προσβάσιμα κοινά αγαθά, όπως η ατμόσφαιρα, οι ωκεανοί του κόσμου, οι ψαρότοποι, τα δάση ή τα κοινόχρηστα βοσκοτόπια αναγκαστικά υπερχρησιμοποιούνται και καταστρέφονται. Παίρνει επίσης τον όρο «κοινά» ή «κοινά» από τον κοινόχρηστο χώρο, το βοσκότοπο που μοιραζόταν ένα χωριό. Ένα τέτοιο κοινό βοσκότοπο χρησιμεύει ως παράδειγμα.

Ο υπολογισμός πάει κάπως έτσι: 100 αγελάδες βόσκουν σε ένα βοσκότοπο. Υπάρχουν μόνο αρκετά για να αναγεννάται ο βοσκότοπος κάθε χρόνο. Δέκα από αυτές τις αγελάδες είναι δικές μου. «Ως λογικό ον», λέει ο Hardin, «κάθε κτηνοτρόφος προσπαθεί να μεγιστοποιήσει τη χρησιμότητά του»: Εάν τώρα στείλω μια ενδέκατη αγελάδα στο βοσκότοπο αντί για δέκα, η απόδοση γάλακτος ανά αγελάδα θα μειωθεί κατά ένα τοις εκατό επειδή κάθε αγελάδα έχει τώρα λιγότερη έχει φάει. Η απόδοση γάλακτος ανά αγελάδα μειώνεται επίσης, αλλά δεδομένου ότι τώρα έχω έντεκα αγελάδες αντί για δέκα, η συνολική μου απόδοση γάλακτος αυξάνεται σχεδόν κατά εννέα τοις εκατό. Θα ήμουν λοιπόν ανόητος αν εγκατέλειπα την ενδέκατη αγελάδα για να μην υπερφορτώσω το βοσκότοπο. Και θα ήμουν ακόμη πιο ανόητος αν έβλεπα άλλους κτηνοτρόφους να οδηγούν επιπλέον αγελάδες στο βοσκότοπο και ήμουν ο μόνος που ήθελα να προστατεύσω το λιβάδι. Η απόδοση γάλακτος των δέκα αγελάδων μου θα μειωνόταν και οι άλλες θα είχαν το πλεονέκτημα. Θα με τιμωρούσαν λοιπόν για υπεύθυνη συμπεριφορά.

Όλοι οι άλλοι κτηνοτρόφοι πρέπει να ακολουθήσουν την ίδια λογική αν δεν θέλουν να πάνε κάτω. Και γι' αυτό είναι τόσο αναπόφευκτο όσο και η μοίρα στην ελληνική τραγωδία το βοσκότοπο να υπερχρησιμοποιηθεί και τελικά να ερημώσει.

Ο εχθρός της πληθυσμιακής αύξησης

Σύμφωνα με τον Χάρντιν, υπάρχουν μόνο δύο επιλογές για την αποτροπή της τραγωδίας: είτε ρύθμιση μέσω κεντρικής διοίκησης είτε διαίρεση των κοινών σε ιδιωτικά δέματα. Ένας κτηνοτρόφος που βόσκει τις αγελάδες του στη δική του γη θα προσέχει να μην καταστρέψει το χώμα του, λέει το επιχείρημα. «Είτε ιδιωτική επιχείρηση είτε σοσιαλισμός», το έθεσε αργότερα. Οι περισσότερες αφηγήσεις για την «τραγωδία των κοινών» τελειώνουν εδώ. Αλλά είναι καλό να γνωρίζουμε ποια περαιτέρω συμπεράσματα έβγαλε ο Hardin. Αυτά είναι επιχειρήματα που εμφανίζονται ξανά και ξανά στη συζήτηση για την κλιματική καταστροφή.

Ο Hardin βλέπει την πραγματική αιτία της υπερβολικής χρήσης των πόρων στην αύξηση του πληθυσμού. Χρησιμοποιεί το παράδειγμα της περιβαλλοντικής ρύπανσης για να το αποδείξει: Αν ένας μοναχικός πρωτοπόρος στην Άγρια Δύση έριχνε τα απόβλητά του στο πλησιέστερο ποτάμι, δεν ήταν πρόβλημα. Όταν ο πληθυσμός φτάσει σε μια ορισμένη πυκνότητα, η φύση δεν μπορεί πλέον να απορροφήσει τα απόβλητά μας. Αλλά η λύση ιδιωτικοποίησης που ο Hardin πιστεύει ότι λειτουργεί για τη βοσκή των ζώων δεν λειτουργεί για τα ποτάμια, τους ωκεανούς ή την ατμόσφαιρα. Δεν μπορούν να περιφραχτούν, η ρύπανση απλώνεται παντού. Δεδομένου ότι βλέπει μια άμεση σύνδεση μεταξύ της ρύπανσης και της πυκνότητας του πληθυσμού, το συμπέρασμα του Hardin είναι: «Η ελευθερία αναπαραγωγής είναι απαράδεκτη».

Ρατσισμός και εθνοεθνικισμός

Σε ένα άρθρο αργότερα του 1974 με τίτλο «Ηθική σωσίβιας λέμβου: η υπόθεση κατά της βοήθειας προς τους φτωχούς(«Ηθική του ναυαγοσωστικού: έκκληση κατά της βοήθειας για τους φτωχούς»)2 το καθιστά σαφές: η επισιτιστική βοήθεια για τις φτωχές χώρες προωθεί μόνο την αύξηση του πληθυσμού και συνεπώς επιδεινώνει τα προβλήματα της υπερβολικής χρήσης και της ρύπανσης. Σύμφωνα με τη μεταφορά του, ο πληθυσμός των πλούσιων χωρών κάθεται σε μια σωσίβια λέμβο που μπορεί να μεταφέρει μόνο περιορισμένο αριθμό ανθρώπων. Το σκάφος περιβάλλεται από απελπισμένους πνιγμένους που θέλουν να μπουν μέσα. Αλλά το να τους αφήσουμε να επιβιβαστούν θα σήμαινε την πτώση όλων. Όσο δεν υπάρχει παγκόσμια κυβέρνηση που να ελέγχει την ανθρώπινη αναπαραγωγή, λέει ο Hardin, δεν είναι δυνατή η ηθική του μοιράσματος. «Για το άμεσο μέλλον, η επιβίωσή μας εξαρτάται από το να επιτρέψουμε στις πράξεις μας να καθοδηγούνται από την ηθική της σωσίβιας λέμβου, όσο σκληρές κι αν είναι αυτές».

Ο Χάρντιν έγραψε 27 βιβλία και έγραψε 350 άρθρα, πολλά από τα οποία ήταν ανοιχτά ρατσιστικά και εθνο-εθνικιστικά. Ωστόσο, όταν οι απόψεις του Hardin παρουσιάζονται στο κοινό, ο λευκός εθνικισμός που ενημέρωσε τη σκέψη του αγνοείται σε μεγάλο βαθμό. Συζητήσεις για τις πλήρεις ιδέες του μπορούν να βρεθούν κυρίως σε ιστοσελίδες λευκής υπεροχής. Πως γράφει η αμερικανική οργάνωση SPLC, γιορτάζεται εκεί ως ήρωας.3

Πρέπει λοιπόν να τελειώσει τραγικά; Πρέπει να διαλέξουμε μεταξύ δικτατορίας και καταστροφής;

Η διαμάχη για την «κεντρική εξουσία» ή την «ιδιωτικοποίηση» συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Η Αμερικανίδα οικονομολόγος Έλινορ Όστρομ (1933 έως 2012) έδειξε ότι υπάρχει μια τρίτη πιθανότητα μεταξύ των δύο πόλων. Το 2009, ήταν η πρώτη γυναίκα που έλαβε το Μνημείο Alfred Nobel στα Οικονομικά για το έργο της4, στο οποίο ασχολήθηκε εντατικά με τα ζητήματα των κοινών. Ο έπαινος της Επιτροπής Νόμπελ ανέφερε ότι καταδεικνύει «πώς η κοινή ιδιοκτησία μπορεί να διαχειρίζεται με επιτυχία οι οργανώσεις χρηστών».

Πέρα από αγορά και κράτος

Στο βιβλίο της «Governing the Commons»1990 (γερμανικά: «The Constitution of the Commons – Beyond Market and State»), που δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά το 4, η Ostrom έθεσε σε δοκιμασία τη θέση του Hardin για την τραγωδία των κοινών. Εξέτασε κυρίως πρακτικά παραδείγματα κοινοτήτων που διαχειρίστηκαν και χρησιμοποίησαν έναν πόρο βιώσιμα για μεγάλο χρονικό διάστημα, αλλά και παραδείγματα αποτυχίας μιας τέτοιας αυτοδιαχείρισης. Στη θεωρητική ανάλυση, χρησιμοποίησε τη θεωρία παιγνίων για να δείξει ότι ούτε ο έλεγχος από μια εξωτερική (κρατική) εξουσία ούτε η ιδιωτικοποίηση εγγυώνται βέλτιστες λύσεις για τη βιώσιμη χρήση και τη μακροπρόθεσμη διατήρηση των κοινών αγαθών.

Στην πρώτη περίπτωση, η κρατική αρχή θα πρέπει να έχει πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τα χαρακτηριστικά του πόρου και τη συμπεριφορά των χρηστών προκειμένου να είναι σε θέση να επικυρώσει σωστά την επιβλαβή συμπεριφορά. Εάν οι πληροφορίες τους είναι ελλιπείς, οι κυρώσεις τους μπορεί να οδηγήσουν σε εκ νέου ανάρμοστη συμπεριφορά. Όσο καλύτερη και ακριβέστερη είναι η παρακολούθηση, τόσο πιο ακριβή γίνεται. Αυτά τα κόστη συνήθως αγνοούνται από τους υποστηρικτές του κρατικού ελέγχου.

Η ιδιωτικοποίηση, με τη σειρά της, επιβάλλει στους χρήστες κόστος περίφραξης και επιτήρησης. Στην περίπτωση ενός χωρισμένου βοσκοτόπου, μπορεί να συμβεί ο καιρός να ευνοεί ορισμένες περιοχές ενώ άλλες να υποφέρουν από ξηρασία. Όμως οι κτηνοτρόφοι δεν μπορούν πλέον να μετακινηθούν στις εύφορες περιοχές. Αυτό οδηγεί σε υπερβόσκηση σε ξηρές περιοχές. Το επόμενο έτος η ξηρασία θα μπορούσε να πλήξει ξανά άλλες περιοχές. Η αγορά ζωοτροφών από γόνιμες περιοχές προϋποθέτει τη δημιουργία νέων αγορών, κάτι που συνεπάγεται και κόστος.

Ο τρίτος τρόπος

Τόσο θεωρητικά όσο και εμπειρικά, ο Ostrom υποστηρίζει ότι υπάρχουν άλλες λύσεις μεταξύ της αγοράς και του κράτους. Εξετάζει περιπτωσιολογικές μελέτες τόσο διαφορετικές όπως κοινοτικά βοσκοτόπια και κοινοτικά δάση στην Ελβετία και την Ιαπωνία, τα συστήματα άρδευσης από κοινού διαχείρισης στην Ισπανία και τις Φιλιππίνες, τη διαχείριση των υπόγειων υδάτων στις ΗΠΑ, τους αλιευτικούς χώρους στην Τουρκία, τη Σρι Λάνκα και τον Καναδά. Μερικά από τα επιτυχημένα συστήματα επέτρεψαν τη βιώσιμη κοινοτική διαχείριση για αιώνες.
Η Ostrom διαπιστώνει στις μελέτες περίπτωσης της και επίσης σε εργαστηριακά πειράματα ότι δεν είναι όλοι οι χρήστες ενός κοινού αγαθού εξίσου «ορθολογικοί μεγιστοποιητές της χρησιμότητας». Υπάρχουν free riders που ενεργούν πάντα εγωιστικά και δεν συνεργάζονται ποτέ σε καταστάσεις λήψης αποφάσεων. Υπάρχουν χρήστες που συνεργάζονται μόνο αν μπορούν να είναι σίγουροι ότι δεν θα τους εκμεταλλευτούν οι free riders. Υπάρχουν εκείνοι που είναι πρόθυμοι να αναζητήσουν συνεργασία με την ελπίδα ότι η εμπιστοσύνη τους θα ανταποκριθεί. Και τέλος, μπορεί να υπάρχουν και λίγοι αληθινοί αλτρουιστές που αναζητούν πάντα το καλό της κοινότητας.
Εάν μερικοί άνθρωποι καταφέρουν να συνεργαστούν με πνεύμα εμπιστοσύνης και έτσι αποκτήσουν μεγαλύτερο αμοιβαίο όφελος, άλλοι που το παρατηρούν αυτό μπορούν να παρακινηθούν να συνεργαστούν επίσης. Είναι σημαντικό όλοι να μπορούν να παρατηρούν ο ένας τη συμπεριφορά του άλλου και επίσης να αναγνωρίζουν τα οφέλη της από κοινού δράσης. Το κλειδί για να ξεπεραστούν τα προβλήματα βρίσκεται στην επικοινωνία και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης.

Τι χαρακτηρίζει τα επιτυχημένα κοινά

Γενικότερα, ο Ostrom δηλώνει ότι η βιώσιμη κοινή χρήση κοινών είναι πιο πιθανή όταν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

• Υπάρχουν σαφείς κανόνες σχετικά με το ποιος είναι εξουσιοδοτημένος να το χρησιμοποιεί και ποιος όχι.
• Οι κανόνες ιδιοποίησης και παροχής πόρων αντιστοιχούν στις τοπικές συνθήκες. Για παράδειγμα, επιτρέπονται διαφορετικά δίχτυα ή πετονιές σε διαφορετικούς ψαρότοπους. Η κοινή εργασία στο δάσος ή κατά τη διάρκεια της συγκομιδής χρονομετρείται κ.λπ.
• Οι ίδιοι οι χρήστες θέτουν τους κανόνες και τους αλλάζουν ανάλογα με τις ανάγκες. Εφόσον επηρεάζονται από τους ίδιους τους κανόνες, μπορούν να συνεισφέρουν τις εμπειρίες τους.
• Η συμμόρφωση με τους κανόνες παρακολουθείται. Σε μικρές ομάδες, οι εμπλεκόμενοι μπορούν να παρατηρήσουν άμεσα ο ένας τη συμπεριφορά του άλλου. Τα άτομα που παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τους κανόνες είναι είτε οι ίδιοι χρήστες είτε διορίζονται από τους χρήστες και είναι υπόλογοι απέναντί ​​τους.
• Οι παραβιάσεις των κανόνων θα τιμωρούνται. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι παραβιάσεις για πρώτη φορά αντιμετωπίζονται με επιείκεια, οι επαναλαμβανόμενες παραβιάσεις αντιμετωπίζονται πιο αυστηρά. Όσο πιο σίγουροι είναι οι εμπλεκόμενοι ότι δεν τους εκμεταλλεύονται οι free riders, τόσο πιο πιθανό είναι να τηρήσουν οι ίδιοι τους κανόνες. Εάν κάποιος πιαστεί να παραβιάζει τους κανόνες, η φήμη του/της θα υποφέρει επίσης.
• Οι μηχανισμοί επίλυσης συγκρούσεων είναι γρήγοροι, φθηνοί και άμεσοι, όπως οι τοπικές συναντήσεις ή ένα διαιτητικό δικαστήριο που ορίζεται από τους χρήστες.
• Το κράτος αναγνωρίζει το δικαίωμα των χρηστών να καθορίζουν τους δικούς τους κανόνες. Η εμπειρία δείχνει ότι οι κρατικές παρεμβάσεις στα παραδοσιακά κοινά έχουν συχνά οδηγήσει στην υποβάθμισή τους.
• Ενσωματωμένοι οργανισμοί: Όταν τα κοινά είναι στενά συνδεδεμένα με ένα μεγάλο σύστημα πόρων, για παράδειγμα τοπικά συστήματα άρδευσης με μεγαλύτερα κανάλια, οι δομές διακυβέρνησης σε πολλαπλά επίπεδα «φωλιάζονται» μαζί. Δεν υπάρχει μόνο ένα διοικητικό κέντρο.

Μαζί στην υλοτόμηση

Ένα παραδοσιακό κοινό το δείχνει αυτό Βίντεο για μια «δασική γειτονιά» στο Bladersbach της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, της οποίας οι ρίζες χρονολογούνται από τον 16ο αιώνα.

Η αδιαίρετη δασική ιδιοκτησία μιας κοινότητας ως κληρονομικό δάσος είναι χαρακτηριστικό των δασικών γειτονιών. Οι προγονικές οικογένειες το χρησιμοποιούν από κοινού. Τα καυσόξυλα κόβονται το χειμώνα. Οι εκλεγμένοι «βουλευτές» απελευθερώνουν μέρος του δάσους για υλοτομία κάθε χρόνο. Αυτό το τμήμα χωρίζεται ανάλογα με τον αριθμό των οικογενειών. Τα όρια των «τοποθεσιών» σημειώνονται με σφυρηλάτηση χοντρών κλαδιών, καθένα από τα οποία έχει σκαλισμένο έναν αριθμό πάνω του. Όταν ολοκληρωθεί η μέτρηση, τα επιμέρους δασικά τμήματα κληρώνονται μεταξύ των οικογενειών. Στη συνέχεια, οι ιδιοκτήτες των γειτονικών περιοχών σημειώνουν τα όρια των περιοχών τους μαζί από τους οριακούς σταθμούς.

Μέχρι τη δεκαετία του 1960, οι βελανιδιές σε αυτό το μικτό δάσος χρησιμοποιούνταν για την παραγωγή βυρσοδεψίας. Η εργασία του ξεφλουδίσματος του φλοιού γινόταν την άνοιξη. Το χειμώνα μπορούσαν να κοπούν σημύδες, γαύροι και σκλήθρα. Σε παλαιότερη φάση, οι δασικές εκτάσεις δεν γίνονταν κληρώσεις, αλλά οι δασικοί γείτονες έκαναν τη δουλειά μαζί και αργότερα έκαναν κληρώσεις στις στοίβες καυσόξυλων. Το δάσος είναι ένα «μπάτσο δάσος». Οι βλαστοί των φυλλοβόλων δέντρων αναπτύσσονται ξανά από το υποκείμενο. Μετά από 28 έως 35 χρόνια, οι μεσαίου δυνατού κορμοί πρέπει να κοπούν, διαφορετικά οι ρίζες είναι πολύ παλιές για να σχηματίσουν νέους βλαστούς. Η περιστροφική χρήση επιτρέπει στο δάσος να αναγεννάται ξανά και ξανά.

Αλλά τα κοινά δεν χρειάζεται να είναι απλώς παραδοσιακές κοινότητες χωριών. Η επόμενη δόση αυτής της σύντομης σειράς στοχεύει να εισαγάγει μερικά από τα κοινά που λειτουργούν σήμερα, από τη Wikipedia έως την Cecosesola, μια ομάδα συνεταιρισμών στον Εκουαδόρ που παρέχει σε 50 οικογένειες οικονομικά φρούτα και λαχανικά, υπηρεσίες υγείας και κηδείας για περισσότερα από 100.000 χρόνια .

Φωτογραφία εξωφύλλου: Κοινοτικός κήπος Marymoor Park, ΗΠΑ. Πάρκα King County, CC BY-NC-ND

Υποσημειώσεις:

1 Hardin, Garrett (1968): The Tragedy of the Commons. Στο: Science 162 (3859), σσ. 1243–1248. Διαδικτυακά: https://www.jstor.org/stable/1724745.

2 Hardin, Garrett (1974): Lifeboat Ethics_ the Case Against Helping the Poor. Στο: Psychology Today (8), σελ. 38–43. Σε σύνδεση: https://rintintin.colorado.edu/~vancecd/phil1100/Hardin.pdf

3 Βλ. https://www.splcenter.org/fighting-hate/extremist-files/individual/garrett-hardin

4 Ostrom, Elinor (2015): Governing the Commons. Cambridge: Cambridge University Press. Το βιβλίο πρωτοκυκλοφόρησε το 1990.