Επιλογή
Η Επιτροπή της ΕΕ θέλει να παρουσιάσει μια πρόταση για περισσότερη προστασία για τις διασυνοριακές επενδύσεις στην εσωτερική αγορά της ΕΕ το φθινόπωρο του 2021, η οποία θα μπορούσε να περιέχει στοιχεία ενός νέου εταιρικού συστήματος παράλληλης δικαιοσύνης μεταξύ των κρατών της ΕΕ. Το 2018, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (ΔΕΚ) κήρυξε το παλιό σύστημα των εσωτερικών εταιρικών ειδικών δικαιωμάτων δράσης της ΕΕ ως ασυμβίβαστο με το δίκαιο της ΕΕ. (1)
Σύμφωνα με πληροφορίες από την Επιτροπή της ΕΕ που διαθέτει η Attac, η αυστριακή κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για τα ευρύτερα δυνατά ειδικά δικαιώματα για τις εταιρείες και το δικό της αποκλειστικό δικαστήριο για τις εταιρείες. ο Προφίλ περιοδικού Επίσης αυτή τη στιγμή αναφέρει ότι ο υπουργός Οικονομικών Schramböck ελπίζει σε «ταχεία πρόοδο» και μια «φιλόδοξη πρόταση».
Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτει η Attac, η Αυστρία κατήγγειλε μόνο μία από τις δώδεκα από τις παλιές συμφωνίες που παραβίαζαν το δίκαιο της ΕΕ - προφανώς επειδή Αυστριακές τράπεζες έχουν τρέχουσες αγωγές σε εξέλιξη. (3) Ωστόσο, 23 κράτη της ΕΕ είχαν ήδη όλες τις σχετικές επενδυτικές συμφωνίες μεταξύ τους τον Μάιο του 2020 εγκαταλείπω.
«Η κυβέρνηση καθυστερεί το τέλος του εσωτερικού συστήματος παράλληλης δικαιοσύνης της ΕΕ έως ότου εφαρμόσει μια αντικατάσταση που εξυπηρετεί καλύτερα τα συμφέροντα των εταιρειών», επικρίνει η Iris Frey από την Attac Austria. «Αλλά τα ειδικά δικαιώματα δράσης για τις εταιρείες απειλούν μια πολιτική προς το συμφέρον του κοινού καλού και είναι ασυμβίβαστα με τη δημοκρατία. Ως εκ τούτου, η Attac καλεί την κυβέρνηση να κάνει εκστρατεία για τον τερματισμό τυχόν ειδικών εταιρικών δικαιωμάτων - τόσο εντός της ΕΕ όσο και παγκοσμίως.
Νέα μελέτη: Οι εταιρείες θέλουν το δικό τους δικαστήριο με το δικό τους δίκαιο
Μια νέα μελέτη Η ΜΚΟ Corporate Europe Observatory (CEO) με έδρα τις Βρυξέλλες αποκαλύπτει μια διετής εκστρατεία πίεσης από τράπεζες, εταιρείες και δικηγορικά γραφεία για την επιβολή νέων ουσιαστικών δικαιωμάτων για τους επενδυτές και της αποκλειστικής δικαιοδοσίας στην ΕΕ. «Εάν οι εταιρείες έχουν τον τρόπο τους, ένα νέο αποκλειστικό δικαστήριο της ΕΕ θα μπορούσε στο μέλλον να αναγκάσει τις κυβερνήσεις της ΕΕ να αποζημιώσουν τις εταιρείες με τεράστια ποσά για νέους νόμους για την προστασία των εργαζομένων, των καταναλωτών και του περιβάλλοντος. Ο χρηματοοικονομικός κίνδυνος θα μπορούσε τελικά να εμποδίσει τις κυβερνήσεις να ρυθμίσουν το δημόσιο συμφέρον», επικρίνει η συγγραφέας της μελέτης Pia Eberhardt από τη διευθύνουσα σύμβουλο.
Και στην πραγματικότητα περιλαμβάνει ένα Έγγραφο συζήτησης της Επιτροπής από τον Σεπτέμβριο του 2020 ανησυχητικές επιλογές. Αυτό περιλαμβάνει εκτεταμένα δικαιώματα επενδυτών υλικού καθώς και τη δημιουργία ειδικού επενδυτικού δικαστηρίου για εταιρείες σε επίπεδο ΕΕ. Η Επιτροπή εξετάζει επίσης το ενδεχόμενο δημιουργίας νέων εταιρικών προνομίων που θα της επιτρέψουν να παρέμβουν ακόμη νωρίτερα στην προετοιμασία των πολιτικών αποφάσεων.
Οι μεγάλες τράπεζες και οι μεγάλες βιομηχανίες είναι ιδιαίτερα ενεργές / Ο Όμιλος Erste και το Αυστριακό Εμπορικό Επιμελητήριο πιέζουν επίσης για ειδικά δικαιώματα
Σύμφωνα με τη μελέτη του Διευθύνοντος Συμβούλου, υπήρξαν τουλάχιστον δώδεκα συναντήσεις μεταξύ των εταιρικών λομπίστες και της Επιτροπής της ΕΕ το 2019 και το 2020, στις οποίες ζήτησαν ένα νέο αποκλειστικό δικαστήριο για εταιρείες. Ο Όμιλος Erste και το Εμπορικό Επιμελητήριο της Αυστρίας (4) προχώρησαν επίσης Διαδικασία διαβούλευσης σε ειδικά δικαιώματα. Οι μεγάλες γερμανικές τράπεζες, η Ευρωπαϊκή Ένωση Τραπεζών, το γερμανικό λόμπι μετόχων και οι εταιρικοί λόμπι όπως η BusinessEurope και η γαλλική AFEP ήταν ιδιαίτερα δραστήρια στο λόμπι. Το μήνυμά τους: Χωρίς ειδικά δικαιώματα δράσης στην ΕΕ, οι επενδυτές δεν θα είχαν «την κατάλληλη νομική προστασία» και ως εκ τούτου θα μπορούσαν να επενδύουν όλο και περισσότερο εκτός ΕΕ.
Δεν υπάρχουν στοιχεία για διακρίσεις σε βάρος των επενδυτών στην ΕΕ
Για την Pia Eberhardt, αυτή η τακτική εκβιασμού έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την πραγματικότητα: «Δεν υπάρχουν στοιχεία συστηματικών διακρίσεων σε βάρος ξένων επενδυτών στα κράτη μέλη της ΕΕ που να δικαιολογούν το δικό τους παράλληλο σύστημα δικαιοσύνης. Στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, οι επενδυτές μπορούν να βασίζονται σε έναν μακρύ κατάλογο δικαιωμάτων και προστασίες, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην ιδιοκτησία, της μη διάκρισης, της ακρόασης από μια δημόσια αρχή και της αποτελεσματικής προσφυγής και μιας δίκαιης δίκης».
Οποιαδήποτε συνταγματικά ελλείμματα σε μια χώρα πρέπει να βελτιωθούν θεμελιωδώς για όλους, αντί να δημιουργηθούν νέα νομικά προνόμια για έναν μικρό αριθμό ήδη πολύ ισχυρών και ήδη προστατευμένων εταιρειών που περιορίζουν τη δημοκρατική ελευθερία δράσης, απαιτεί η Attac.
-
(1) Το ΔΕΚ έκρινε στην απόφαση Achmea στις 6 Μαρτίου 2018 ότι οι ρήτρες διαιτησίας σε επενδυτικές συμφωνίες εντός της ΕΕ δεν είναι συμβατές με το δίκαιο της ΕΕ. Οι ενδοκοινοτικές επενδυτικές συμφωνίες (BIT) συνήφθησαν αρχικά ως επί το πλείστον μεταξύ κρατών της ΕΕ της Δυτικής και της Ανατολικής Ευρώπης μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης και δεν τερματίστηκαν όταν αυτά τα κράτη προσχώρησαν στην ΕΕ. Πριν από την απόφαση του ΔΕΚ, η Επιτροπή της ΕΕ είχε ήδη λάβει τη νομική άποψη ότι οι σχετικές διμερείς επενδυτικές συμφωνίες παραβίαζαν το δίκαιο της ΕΕ και είχε ήδη κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά της Αυστρίας το 2015.
(2) Αξίζει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση Bierlein ενέκρινε την αντίστοιχη συμφωνία καταγγελίας μεταξύ πολλών κρατών της ΕΕ στις 18 Δεκεμβρίου 2019 και ξεκίνησε τα απαραίτητα βήματα για την υπογραφή της.
(3) Επί του παρόντος εκκρεμούν τέσσερις αγωγές ISDS από αυστριακές τράπεζες κατά της Κροατίας ενώπιον των διαιτητών δικαστηρίων. Η Raiffeisenbank, η Erste Bank, η Addiko Bank και η Bank Austria βασίζονται σε ειδικά δικαιώματα δικαστικής διεκδίκησης των συμφερόντων τους. Βασίζονται στην επενδυτική συμφωνία της Αυστρίας με την Κροατία. Εάν η Αυστρία είχε υπογράψει την πολυμερή συμφωνία καταγγελίας στις 5 Μαΐου 2020, η Αυστρία και η Κροατία θα ήταν υποχρεωμένες να ενημερώσουν τα διαιτητικά δικαστήρια σε κοινή δήλωση ότι η ρήτρα διαιτησίας που συμφωνήθηκε στην επενδυτική συμφωνία δεν ισχύει.
Συνολικά, 11 από τις 25 γνωστές αγωγές ISDS από αυστριακές εταιρείες βασίζονται σε επενδυτικές συμφωνίες εντός της ΕΕ. Για παράδειγμα, η EVN AG κατέθεσε αγωγή κατά της Βουλγαρίας το 2013 επειδή θεώρησε ότι βρισκόταν σε μειονεκτική θέση οικονομικά από το βουλγαρικό κράτος κατά τον καθορισμό των τιμών για την ηλεκτρική ενέργεια και την αμοιβή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
(4) Το Εμπορικό Επιμελητήριο σχολιάζει: «Τα απλά «εκπαιδευτικά» μέτρα κατά των κρατών μελών δεν έχουν καμία αξία για τους επενδυτές. Οι επενδυτές πρέπει να έχουν δικαίωμα σε υλική αποζημίωση».
Οι αγωγές επενδυτών κατά κρατών έχουν αυξηθεί ραγδαία παγκοσμίως τα τελευταία χρόνια. Τον Δεκέμβριο του 2020 ήταν γνωστά περισσότερα από 1100 κρούσματα. Περίπου το 20% από αυτά υποβλήθηκαν βάσει επενδυτικών συμφωνιών εντός της ΕΕ.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΒΟΛΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΥΣΤΡΙΑ
Φωτογραφία / Βίντεο: Shutterstock.
