Alexandra Binder
"Benintesa simu guvernati da lobbyisti".
Franziska Humbert, Oxfam
S'ellu si tratta di sfruttamentu di u travagliu di i zitelli nantu à piantazioni di cacao, brusgiate fabbriche di tessili o fiumi avvelenati: Spessu troppu spessu, e cumpagnie ùn sò micca rispunsevuli di cume e so attività mundiali influenzanu l'ambiente è e persone. Una lege di a catena di furnimentu puderia cambià quessa. Ma u ventu di testa da l'ecunumia soffia forte.
Ci vole à parlà. È quellu nantu à a piccula barra di cicculata à u latte per circa 89 centesimi, chì avete ghjustu indulgutu. In un mondu globalizatu, hè un pruduttu assai cumplessu. Daretu à u picculu trattatu di cicculata ci hè un agricultore chì riceve solu 6 di i 89 centesimi. È a storia di dui milioni di zitelli in Africa Occidentale chì travaglianu nantu à piantazioni di cacao in cundizioni di sfruttamentu. Portanu sacchi pesanti di cacao, travaglianu cù machette è spruzzanu pesticidi tossichi senza vestiti di prutezzione.
Benintesa, questu ùn hè micca permessu. Ma u percorsu da u chiccu di cacao à u scaffale di u supermercatu hè guasi inesplorabile. Finu à finisce in Ferrero, Nestlé, Mars & Co, passa per e mani di picculi agricultori, punti di raccolta, subappaltatori di grandi corporazioni è trasformatori in Germania è Olanda. À a fine dice: A catena di fornimentu ùn hè più tracciabile. A catena di fornimentu per apparecchi elettrichi cum'è telefoni cellulari è laptop, vestiti è altri alimenti hè ancu opaca. Daretu à questu ci hè l'estrazione di platinu, l'industria tessile, e piantazioni di palme d'oliu. È tutti attiranu l'attenzione cù a sfruttamentu di e persone, l'usu micca autorizatu di pesticidi è a presa di terra, chì ùn sò micca puniti.
U Made in A hè una garanzia?
Hè una bella pensata. Dopu tuttu, e cumpagnie lucali ci assicuranu credibilmente chì i so fornitori rispettanu i diritti di l'omu, l'ambiente è e norme di prutezzione climatica. Ma ci hè dinò: u prublema di a filiera. E cumpagnie austriache chì compranu sò generalmente cumpratori è importatori. È sò solu in cima di a catena di fornimentu.
Tuttavia, a sfruttamentu principia assai daretu. Avemu cum'è consumatori qualchì influenza? "Sparisce assai", dice a deputata lucale Petra Bayr, chì, cun Julia Herr, hà purtatu una dumanda per una lege di a catena di fornimentu in u parlamentu in questu paese in marzu. "In certi lochi hè pussibule cumprà prudutti ghjusti, cum'è a cicculata mintuvata", aghjusta ella, "ma ùn ci hè micca un bellu laptop in u mercatu".
Un altru esempiu? L'usu di pesticidi. «In l'UE, per esempiu, u paraquat di pesticidi hè statu pruibitu dapoi u 2007, ma hè sempre adupratu nantu à e piantazioni mundiali d'oliu di palma. È l'oliu di palma si trova in u 50% di l'alimenti in i nostri supermercati ".
Se qualchissia viola i diritti in una parte remota di u mondu, nè i supermercati, nè i pruduttori nè altre imprese sò attualmente legalmente responsabili. È l'autoregulazione vuluntaria funziona solu in pochi casi, cum'è u cumissariu di a ghjustizia di l'UE Didier Reynders hà ancu nutatu in ferraghju 2020. Solu un terzu di e cumpagnie di l'UE stanu dighjà attentamente esaminendu e so catene di fornitura mundiale di diritti umani è impatti ambientali. È i so sforzi finiscenu ancu cù i fornitori diretti, cum'è un studiu per nome di Reynder hà mostratu.
A lege di a supply chain hè inevitabbile
In marzu 2021, l'UE hà ancu trattatu u sughjettu di l'Attu di a Catena di Fornimentu. I membri di u Parlamentu Europeu anu aduttatu a so "pruposta legislativa nantu à a responsabilità è a due diligence di l'imprese" cù una grande maggioranza di 73 per centu. Da a parte di l'Austria, però, i parlamentari ÖVP (eccettu Othmar Karas) si sò ritirati. Anu vutatu contru. À u prossimu passu, a pruposta di a Cummissione per una lege di a catena di furnimentu di l'UE, chì ùn hà cambiatu nunda.
Tuttu u fattu hè statu acceleratu da u fattu chì alcune iniziative di legge nantu à a catena di fornimentu si eranu oramai furmate in Europa. A so dumanda hè di dumandà à l'imprese fora di l'Europa di pagà per i danni à l'ambiente è e violazioni di i diritti umani. Soprattuttu in i stati induve a splutazione ùn hè nè pruibita nè eseguita. E cusì u prugettu di a direttiva UE deve vene in l'estate è causà difficultà finanziarie per i regulatori: per esempiu esse esclusu da u finanziamentu per qualchì tempu.
Lobbying contru à una lege di a catena di furnimentu
Ma dopu a Cummissione di l'UE hà rimessu u prugettu largamente inosservatu da i media finu à u vaghjimu. Una dumanda hè di sicuru ovvia: u ventu di testa da l'ecunumia era troppu forte? L'esperta di Germanwatch per a responsabilità corporativa Cornelia Heydenreich osserva cun preoccupazione "chì in più di u cumissariu di ghjustizia di l'UE Reynders, u cumissariu di l'UE per u mercatu internu, Thierry Breton, hè statu recentemente responsabile di a legge pruposta".
Ùn hè un secretu chì Breton, un omu d'affari francese, hè di u latu di l'ecunumia. Heydenreich ramenta u scenariu tedescu: "U fattu chì u ministru federale di l'ecunumia sia ancu rispunsevule in Germania dapoi l'estate 2020 hà cumplessu assai u prucessu di truvà u cunsensu - è da u nostru puntu di vista hà ancu purtatu e richieste di lobbying di l'associazioni d'imprese" "Tuttavia, vede i sviluppi in l'Unione Europea micca necessariamente cum'è un" ritornu ":" Sapemu chì i prughjetti legislativi à u livellu di l'UE sò ritardati da parechji altri prucessi legislativi. "Heydenreich dice ancu chì a Cummissione UE vole d'aspittà è vede cumu serà u prugettu di lege tedescu: ùn hè ancu dettu addiu ".
Legge di a catena di fornimentu in Germania in attesa
In fatti, u prughjettu di legge di a catena di fornimentu tedesca duvia esse passatu u 20 di maghju 2021, ma hè statu cacciatu da l'agenda di u Bundestag à pocu tempu. (Avà aduttatu. Entrerà in vigore u 1u di ghjennaghju 2023. Eccu a Gazzetta di a Legge Federale.) Era dighjà statu d'accordu. Dapoi u 2023, certe regule di a catena di furnimentu devenu applicà à e cumpagnie cù più di 3.000 impiegati in Germania (vale à dì 600). In un secondu passu da u 2024, devenu applicà ancu à e cumpagnie cù più di 1.000 impiegati. Questu averebbe toccu à quasi 2.900 XNUMX imprese.
Ma u cuncepimentu hà punti debuli. Franziska Humbert, Oxfam Ella cunnosce u cunsiglieru per i diritti di u travagliu è a responsabilità suciale di l'imprese: "Soprattuttu, i requisiti di due diligence s'applicanu solu in fasi." In altre parolle, u focu hè di novu nantu à i fornitori diretti. L'intera catena di fornimentu deve esse scrutinata solu in base à indicazioni cù sostanza. Ma avà, per esempiu, i fornitori diretti di i supermercati si trovanu in Germania, induve rigulamenti rigulamenti in materia di securità di u travagliu s'applicanu quantunque. "Dunque, a lege minaccia di fiascà nant'à stu puntu." Ùn rispetta ancu micca i principii guida di l'ONU chì si applicanu à tutta a catena di fornimentu. "È si mette daretu à i sforzi vuluntarii digià esistenti di parechje cumpagnie", hà dettu Humbert. «In più, ùn ci hè nisuna dumanda di drittu civile per cumpensazione. I travagliadori chì travaglianu nantu à e banane, l'ananas o e piantazioni di vinu per a nostra alimentazione ùn anu ancu micca una vera chance di dumandà una demanda per i danni in i tribunali tedeschi, per esempiu per i danni à a salute causati da l'usu di pesticidi altamente tossici. "Pusitivu? Siate chì u rispettu di e regule hè verificatu da un'autorità. In casi individuali, puderianu ancu impone ammende o escludere l'imprese da l'appalti publici finu à trè anni.
È l'Austria?
In Austria, duie campagne prumove u rispettu di i diritti umani è di e norme ambientali in e catene di furnimentu mundiale. Più di dece ONG, l'AK è l'ÖGB chjamanu cunghjuntamente a petizione "I diritti umani anu bisognu di leggi" in u corsu di a so campagna. Tuttavia, u guvernu turchese-verde ùn vole micca seguità l'iniziativa tedesca, ma aspetta per vede ciò chì accade dopu da Bruxelles.
A lege ideale di a catena di furnimentu
Heydenreich dice chì in u scenariu ideale, e cumpagnie sò efficacemente incuraghjite à identificà i più grandi è i più gravi rischi per i diritti umani in tutta a so catena di valore, è se hè pussibule per rimedialli o per riparalli. "Si tratta principalmente di prevenzione, affinchì i risichi ùn accadinu micca in primu locu - è di solitu ùn si trovanu micca cù i fornitori diretti, ma più profondi in a catena di fornimentu." E violazioni ponu ancu rivendicà i so diritti. "È ci deve esse un allentamentu di u pesu di a prova, idealmente ancu una inversione di u pesu di a prova".
Per u deputatu austriacu Bayr, hè impurtante ùn restringe una legge ideale à i gruppi d'imprese: "Ancu e piccule imprese europee cù pochi impiegati ponu causà violazioni maiò di i diritti umani in a catena di fornimentu mundiale", dice. Un esempiu sò e cumpagnie di importazione-esportazione: «Spessu spessu assai chjucu in termini di persunale, i diritti umani o l'impattu ecologicu di e merchenzie ch'elli importanu ponu sempre esse assai grande.
Per Heidenreich hè ancu chjaru: "L'abbozzu tedescu pò solu furnisce un ulteriore impetu per u prucessu di l'UE è ùn pò micca stabilisce u quadru per u regulamentu di l'UE 1: 1. U regulamentu di l'UE deve andà al di là di questu in punti cruciale. "Questu, dice, sarebbe abbastanza fattibile per a Germania, è ancu per a Francia, induve esiste a prima legge generale di due diligence in Europa dapoi u 2017:" Inseme cù i 27 UE Stati membri, pudemu ancu a Francia è a Germania diventeranu ancu di più ambiziosi perchè tandu ci seria un locu chjamatu parità di paru in Europa. "È i lobbisti? «Benintesa simu guvernati da lobbyisti. Certe volte di più, qualchì volta menu », dice seccu u cunsultante Oxfam Franziska Humbert.
Ambizioni di a catena di furnimentu mundiale
In a UE Una lege di a catena di furnimentu hè attualmente in discussione à livellu europeu. In vaghjimu 2021, a Cummissione UE vole presentà piani currispondenti per una direttiva europea. E raccomandazioni attuali di u Parlamentu Europeu sò assai più ambiziose di u prugettu di lege tedescu: Frà altre cose, una regulazione di responsabilità civile è analisi di risicu preventivu sò previste per tutta a catena di valore. L'UE hà digià publicatu linee guida vincolanti per u cummerciu di legnu è minerali da e zone di cunflittu, chì prescrivenu a diligenza degna per e cumpagnie.
Paesi Bassi hà passatu una legge contr'à a gestione di u travagliu di i zitelli in maghju 2019, chì ubliga e cumpagnie à rispettà l'obligazioni di due diligence in quantu à u travagliu di i zitelli è prevede lagnanze è sanzioni.
France hà fattu una legge nantu à a due diligence per e cumpagnie francese in ferraghju 2017. A legge impone à e cumpagnie di piglià a debita diligenza è li permette di esse perseguiti in virtù di u dirittu civile s'elli violanu sta legge.
In Gran Bretagna una lege contr'à e forme muderne di schiavitù richiede segnalazione è misure contr'à u travagliu furzatu.
In Australia esiste una lege contr'à a schiavitù muderna dapoi u 2018.
I SUA imponenu esigenze vincolanti à l'imprese in u cummerciu di materiali da e zone di cunflittu dapoi u 2010.
A situazione in Austria: L'ONG Südwind dumanda regule à vari livelli, naziunale è internaziunale. Pudete firmà quì: www.suedwind.at/petition
I deputati SPÖ Petra Bayr è Julia Herr anu presentatu una dumanda per una legge di a catena di fornimentu à u Cunsigliu Naziunale à l'iniziu di marzu, chì duverebbe focalizassi ancu nantu à a questione in parlamentu.
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