Държавните цели на Австрия: Голяма илюзия?

Държавата си поставя цели. Но това е всичко. Защото въпреки целите на държавата „цялостна защита на околната среда“ (1984 г.) и „устойчивост“ (2013 г.) е необходимо искане за промяна на климата - и отново и отново Конституционният съд.

През държавния преврат през 2018 г., а също и през следващата година, нова държавна цел „конкурентно бизнес местоположение“ в Австрия се опита да стане конституционна. Причината за това беше решението на Федералния административен съд през 2017 г., който отхвърли молбата на летище Виена за трета писта - по екологични причини, наред с други неща. С местоположението на бизнеса в конституцията това би имало приоритет - вероятно над почти всичко. Благодарение на натиска от страна на местното гражданско общество планът за новата държавна цел на Австрия беше отменен.

Третата писта обаче получи зелена светлина: оценката на въздействието върху околната среда вече приключи успешно. И освен предишната провалена стратегия за опазване на климата: какво ще кажете за държавните цели на Австрия?

Целите на държавата всъщност са задължителни

По повод предишната статия на колективизма преглед на националните цели на Австрия не бива да се пропуска. Въпреки това: Дори в Интернет не успяхме да намерим актуален списък с тях. Медийна услуга на Parlamentsdirektion беше изпратено интересно техническо досие. Фактът, че това очевидно е създадено като информационна брошура за първоначално споменатата цел на държавното местоположение, не трябва да ни притеснява.

Изявленията в него бяха много по-интересни: „Задачата на конституциите до голяма степен беше ограничена до осигуряване на държавната организация и правата на хората в държавата. Това мнение обаче се промени в практиката на конституционното право в почти цяла Европа след 1970-те години. [...] Правознанието и науката реагираха на това чрез разработване на основни принципи на конституциите. Доказано е също, че основните права не само защитават хората срещу държавата. Те също така задължават държавата да осигури необходимата рамка за упражняване на тези права. Целите на държавата са правно обвързващи. Те задължават държавните органи да действат по определен начин."

Държавни цели: голяма илюзия?

Сега като може би наивен гражданин с право може да се приеме, че държавата и нейното демократично избрано правителство съответно преследват поставените цели и ги отчитат в действията и законодателството.

Реалността обаче показва, че само възражение от страна на Конституционен съд (VfGH) е необходимо за разкриване на противоречие с конституцията. Събитие, което сякаш се трупа. Досието на парламентарната дирекция правилно поставя въпроса - по отношение на причините за държавните цели: „Държавите са само индивидуални участници сред много. Международните организации или големите търговски компании понякога се приписват повече сила и влияние. Това повдига въпроса какви задачи все още трябва да изпълняват демократичните държави."

Така че, ако държавните цели са „новите“ задачи на държавите, защо те са почти отричани? Защо има нужда от вот на народа в климата, когато Австрия има две подходящи правителствени цели?

По този и по темата на третата писта, отношението на парламентарната дирекция: „Съдилищата на публичното право са се занимавали няколко пъти с националната цел за цялостна защита на околната среда и устойчивост в предишната си съдебна практика. В решението си за третата писта на летище Виена Конституционният съд изрично се позовава на своята дълга традиция да използва Федералния конституционен закон за опазване на околната среда (BVG) за преглед на законите и разпоредбите. "

И още: "VfGH подчерта, че абсолютният приоритет на интересите за опазване на околната среда пред другите критерии за решение, които администрацията трябва да вземе предвид, не може да бъде извлечен от тази държавна цел. Според конституционното законодателство обаче трябва да се включи цялостна защита на околната среда, когато се тълкуват интересите, които трябва да се защитават от Закона за авиацията (LFG). Същото трябва да се направи и с последващото претегляне на тези интереси. Това включване обаче не може да разшири тези интереси, които трябва да се спазват в рамките на LFG. Това беше една от причините VfGH да отмени решението на Федералния административен съд да откаже да одобри третата писта по причини за защита на климата. "

ИНФО: Държавата цели Австрия
Равно третиране на хората с увреждания - Член 7, параграф 1 B-VG 1997 г.
Равно третиране на мъжете и жените - Член 7, параграф 2 B-VG 1998 г.
Защита на етническите групи - Член 8, параграф 2 B-VG 2000 г.
Цялостна национална отбрана - Член 9а B-VG 1975
Макроикономически баланс - Член 13, параграф 2 B-VG 1987 г.
Действително равенство между мъжете и жените в управлението на бюджета на федералното правителство, щатите и общините - член 13, параграф 3 B-VG 2009
Социално партньорство - Член 120а, параграф 2 B-VG 2008
Образование - Член 17 StGG 1867, BGBl 210/1958
Устойчив неутралитет - BVG от 26 октомври 1955 г.
Забрана за наемане на националсоциалистическа работа - BGBl 152/1955
Излъчването като обществена задача - Art 1 BVG Rundfunk 1974
Цялостна защита на околната среда - BVG 1984-2013
Устойчивост - § 1 Устойчивост на BVG 2013 г.
хуманното отношение към животните - § 2 Устойчивост на BVG 2013 г.
Осигуряване на запаси от вода и храна - §§ 4 и 5 Устойчивост на BVG 2013 г.
Изследване - § 6 Устойчивост на BVG 2013 г.
Източник: Дирекция на дворците

Би ли струвало изследване: "Имате ли впечатление, че австрийската политика се стреми да постигне австрийските държавни цели чрез своята работа?" Един пример: Австрия спаси авиокомпанията AUA след кризата в Корона.

Фото / Видео: Shutterstock.