Alexandra Binder
"Albatta, bizni lobbistlar boshqaradi."
Franziska Xambert, Oxfam
Kakao plantatsiyalarida bolalar mehnatidan foydalanish, to'qimachilik fabrikalarini yoqish yoki zaharlangan daryolar bo'ladimi: ko'pincha kompaniyalar global biznesining atrof -muhitga va odamlarga qanday ta'sir qilishiga javobgar emaslar. Ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonun buni o'zgartirishi mumkin. Ammo iqtisodiyotdan kuchli shamol esmoqda.
Biz gaplashib olishimiz kerak. Va bu siz hozirgina kirgizgan 89 sent atrofida sutli shokoladli kichkina novda. Globallashuv sharoitida bu juda murakkab mahsulot. Kichkina shokoladli taom ortida 6 sentdan atigi 89 oladigan dehqon bor. Va G'arbiy Afrikadagi ekspluatatsion sharoitda kakao plantatsiyalarida ishlaydigan ikki million bolaning hikoyasi. Ular og'ir yukxalta kakao tashadilar, maketlar bilan ishlaydilar va himoya kiyimsiz zaharli pestitsidlar sepadilar.
Albatta, bunga yo'l qo'yilmaydi. Ammo kakao loviyasidan supermarket tokchasigacha bo'lgan yo'lni deyarli tushunib bo'lmaydi. Ferrero, Nestlé, Mars & Co -da tugamaguncha, u Germaniya va Gollandiyadagi yirik korporatsiyalar va protsessorlarning kichik fermerlari, yig'ish punktlari, subpudratchilari qo'lidan o'tadi. Oxirida aytiladi: ta'minot zanjiri endi kuzatilmaydi. Uyali telefonlar va noutbuklar, kiyim -kechak va boshqa oziq -ovqat mahsulotlari kabi elektr jihozlarini etkazib berish zanjiri ham shaffof emas. Buning ortida platina qazib olish, to'qimachilik sanoati, moyli palma plantatsiyalari turibdi. Va ularning barchasi odamlarni ekspluatatsiya qilish, pestitsidlardan ruxsatsiz foydalanish va erni tortib olish bilan jazolanmaydi.
Kafolatlanganmi?
Bu yaxshi fikr. Axir, mahalliy kompaniyalar bizga etkazib beruvchilar inson huquqlari, atrof -muhit va iqlimni muhofaza qilish standartlariga mos kelishiga ishonchli kafolat beradi. Ammo bu erda yana: ta'minot zanjiri muammosi. Avstriya kompaniyalari sotib oladigan kompaniyalar odatda xaridor va importyor hisoblanadi. Va ular faqat ta'minot zanjirining tepasida.
Biroq, ekspluatatsiya ancha orqada boshlanadi. Biz iste'molchilar sifatida umuman ta'sir qilyapmizmi? "Yo'qolib ketayapti", deydi mahalliy deputat Petra Bayr, u Julia Herr bilan birgalikda mart oyida ushbu mamlakat parlamentiga ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonunni qabul qilgan. "Ba'zi hududlarda adolatli mahsulotlarni sotib olish mumkin, masalan, aytilgan shokolad", - deya qo'shimcha qiladi u, - lekin bozorda adolatli noutbuk yo'q.
Yana bir misol? Pestitsidlardan foydalanish. «Masalan, Evropa Ittifoqida paraquat pestitsidlari 2007 yildan beri taqiqlangan, lekin u hanuzgacha global palma yog'i plantatsiyalarida qo'llaniladi. Va palma yog'i supermarketlarimizdagi oziq -ovqat mahsulotlarining 50 foizida uchraydi ".
Agar kimdir dunyoning chekkasida huquqlarini buzsa, na supermarketlar, na ishlab chiqaruvchilar va na boshqa kompaniyalar qonuniy javobgarlikka tortilishadi. O'z-o'zini ixtiyoriy tartibga solish juda kamdan-kam hollarda ishlaydi, Evropa Ittifoqining adliya bo'yicha komissari Didye Reynders 2020 yil fevral oyida ham ta'kidlagan. Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqi kompaniyalarining faqat uchdan bir qismi global inson huquqlari va atrof -muhitga ta'sir etkazib berish zanjirlarini diqqat bilan ko'rib chiqmoqda. Va ularning sa'y -harakatlari to'g'ridan -to'g'ri etkazib beruvchilar bilan ham tugaydi, Reynderning topshirig'iga binoan.
Ta'minot zanjiri qonuni muqarrar
2021 yil mart oyida Evropa Ittifoqi ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonun mavzusini ko'rib chiqdi. Evropa Parlamenti a'zolari 73 foiz ko'pchilik ovoz bilan "kompaniyalarning hisobdorligi va tekshiruvi to'g'risida qonuniy taklifini" qabul qilishdi. Biroq, Avstriya tarafidan, O'VP deputatlari (Otmar Karasdan tashqari) chekinishdi. Ular qarshi ovoz berishdi. Keyingi bosqichda, Komissiyaning Evropa Ittifoqi ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonuni taklifi hech narsani o'zgartirmadi.
Hamma narsa Evropada ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonun tashabbuslarining shakllanishi bilan tezlashdi. Ularning talabi - Evropadan tashqaridagi kompaniyalardan atrof -muhitga etkazilgan zarar va inson huquqlari buzilishi uchun to'lashni so'rash. Eng avvalo, ekspluatatsiya taqiqlanmagan va ijro etilmagan shtatlarda. Shunday qilib, Evropa Ittifoqi direktivasi loyihasi yozda kelishi va qoidalarni buzuvchilar uchun moliyaviy qiyinchiliklarga olib kelishi kerak: masalan, bir muddat moliyalashtirishdan chetlatilishi.
Lobbi ta'minot zanjiri qonuniga qarshi
Ammo keyin Evropa Ittifoqi Komissiyasi loyihani kuzgacha ommaviy axborot vositalari e'tiboridan chetda qoldirdi. Albatta, bitta savol aniq: iqtisodiyotdan kelgan shamol juda kuchli bo'lganmi? Germanwatch kompaniyasining korporativ javobgarlik bo'yicha mutaxassisi Korneliya Xeydenreyx "Evropa Ittifoqining adliya bo'yicha komissari Reyndersdan tashqari, yaqinda taklif etilgan qonun uchun Evropa Ittifoqining ichki bozor bo'yicha komissari Tyerri Breton javobgar bo'lganini" xavotir bilan kuzatmoqda.
Sir emaski, frantsuz tadbirkor Breton iqtisodiyot tarafida. Xeydenreyx nemis ssenariysini eslatadi: "Federal Iqtisodiyot vazirining 2020 yil yozidan beri Germaniyada ham mas'ul bo'lganligi konsensus topish jarayonini ancha murakkablashtirdi - va bizning nuqtai nazarimizdan kelib chiqib, lobbichilik talablarini keltirib chiqardi. Biznes -assotsiatsiyalar bu jarayonga ko'proq e'tibor qaratmoqdalar. "Shunga qaramay, u Evropa Ittifoqidagi o'zgarishlarni" orqaga qaytish "deb hisoblamaydi:" Biz bilamizki, Evropa Ittifoqi darajasidagi qonunchilik takliflari boshqa ko'plab qonunchilik jarayonlaridan kechiktiriladi. " kutishni va Germaniya qonun loyihasi qanday ko'rinishini ko'rishni xohlaydi: hali ham xayrlashmagan ».
Germaniyada ta'minot zanjiri qonuni to'xtatildi
Aslida, Germaniya ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonun 20 yil 2021 -mayda qabul qilinishi kerak edi, lekin qisqa vaqt ichida Bundestagning kun tartibidan olib tashlandi. (Qabul qilingan vaqt. 1 yil 2023 yanvardan kuchga kiradi. Bu erda Federal qonun gazetasi.) Bu allaqachon kelishilgan edi. 2023 yildan boshlab ta'minot zanjirining ma'lum qoidalari dastlab Germaniyada 3.000 dan ortiq xodimlari bo'lgan korporatsiyalarga nisbatan qo'llanilishi kerak (bu 600 ta). 2024 yildan boshlab ikkinchi bosqichda ular 1.000 dan ortiq xodimlari bo'lgan kompaniyalarga ham murojaat qilishlari kerak. Bu deyarli 2.900 ta kompaniyaga ta'sir qiladi.
Ammo dizaynning kamchiliklari bor. Fransiska Gumbert, Oxfam U mehnat huquqlari va korporativ ijtimoiy javobgarlik bo'yicha maslahatchini biladi: "Eng muhimi, tekshirish talablari faqat bosqichma -bosqich amalga oshiriladi." Boshqacha aytganda, yana bir bor to'g'ridan -to'g'ri etkazib beruvchilarga e'tibor qaratiladi. Barcha etkazib berish zanjiri faqat moddani ko'rsatgan holda tekshirilishi kerak. Ammo, masalan, supermarketlarga to'g'ridan -to'g'ri etkazib beruvchilar Germaniyada, bu erda mehnatni muhofaza qilish bo'yicha qat'iy qoidalar qo'llaniladi. "Demak, qonun shu maqsadda o'z maqsadini o'tkazib yuborish bilan tahdid qiladi." Bu, shuningdek, butun ta'minot zanjiriga taalluqli BMTning asosiy tamoyillariga mos kelmaydi. "Va bu ko'plab kompaniyalarning ixtiyoriy sa'y -harakatlaridan orqada qolmoqda", dedi Xambert. «Bundan tashqari, fuqarolik qonunchiligida kompensatsiya talabi yo'q. Ovqatlanish uchun banan, ananas yoki vino plantatsiyalarida mehnat qilayotgan ishchilar, Germaniya sudlarida, masalan, juda zaharli pestitsidlardan foydalanish natijasida sog'likka etkazilgan zarar uchun, sudga murojaat qilishning haqiqiy imkoniyatiga ega emaslar. ”Ijobiymi? Qoidalarga rioya qilinishini hokimiyat tekshiradi. Ayrim hollarda, ular jarima solishi yoki kompaniyalarni uch yilgacha ochiq savdolardan chetlashtirishi mumkin edi.
Va Avstriya?
Avstriyada ikkita kampaniya global ta'minot zanjirlarida inson huquqlari va ekologik standartlarga rioya etishga ko'maklashadi. O'ndan ortiq nodavlat tashkilotlari, AK va ÖGB birgalikda kampaniyasi davomida "Inson huquqlari qonunlarga muhtoj" deb nomlangan petitsiyani chaqiradilar. Biroq, turkuaz-yashil hukumat Germaniya tashabbusiga amal qilishni xohlamaydi, lekin Bryusseldan keyin nima bo'lishini kutadi.
Ta'minot zanjiri uchun ideal qonun
Xeydenreyxning aytishicha, ideal stsenariyda kompaniyalar butun qiymat zanjirida inson huquqlari bo'yicha eng katta va eng jiddiy xavflarni aniqlashga, agar iloji bo'lsa, ularni tuzatishga yoki tuzatishga rag'batlantiriladi. "Bu, birinchi navbatda, xavf -xatarlar yuzaga kelmasligi uchun, asosan, oldini olish bilan bog'liq va ularni odatda to'g'ridan -to'g'ri etkazib beruvchilardan emas, balki ta'minot zanjiridan chuqurroq topish mumkin." Qonunbuzarliklar ham o'z huquqlarini talab qilishi mumkin. "Va dalil yukini yengillashtirish, hatto isbot yukini qaytarish kerak."
Avstriyalik deputat Bayr uchun ideal qonunni korporativ guruhlar bilan cheklamaslik muhim: "Hatto xodimlari kam bo'lgan Evropaning kichik kompaniyalari ham global ta'minot zanjirida inson huquqlari buzilishiga olib kelishi mumkin". Bir misol, import-eksport kompaniyalari: «Ko'pincha, xodimlar juda kichik, lekin ular olib kirayotgan tovarlarning inson huquqlari yoki ekologik ta'siri hali ham juda katta bo'lishi mumkin.
Xaydenreyx uchun ham aniq: "Germaniya loyihasi Evropa Ittifoqi jarayoniga qo'shimcha turtki bo'lishi mumkin va Evropa Ittifoqining 1: 1 reglamentini o'rnatolmaydi. Uning so'zlariga ko'ra, Evropa Ittifoqi to'g'risidagi nizom muhim nuqtalarda bundan tashqariga chiqishi kerak. a'zo davlatlar, biz Frantsiya va Germaniya ham shuhratparast bo'la olamiz, chunki keyin Evropada teng sharoitlar bo'ladi. ”Lobbichilar haqida nima deyish mumkin? «Albatta, bizni lobbistlar boshqaradi. Ba'zida ko'proq, ba'zida kamroq ", - deydi Oxfam maslahatchisi Frantsiska Xambert quruq ohangda.
Global ta'minot zanjiri ambitsiyalari
Evropa Ittifoqida Hozirda ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonun Evropa darajasida muhokama qilinmoqda. 2021 yil kuzida Evropa Ittifoqi Komissiyasi Evropa direktivasining tegishli rejalarini taqdim etmoqchi. Evropa Parlamentining hozirgi tavsiyalari Germaniya qonun loyihasiga qaraganda ancha shuhratparastroqdir: Boshqa qiymatlar qatorida, butun qiymat zanjiri uchun fuqarolik javobgarligini tartibga solish va tavakkalchilikning oldini olish tahlili berilgan. Evropa Ittifoqi allaqachon ziddiyatli hududlardan o'tin va minerallar savdosi uchun majburiy talablarni qo'ydi, bu esa kompaniyalar uchun zarur tekshiruvni belgilaydi.
Nederlandiya 2019 yil may oyida bolalar mehnati bilan shug'ullanishga qarshi qonun qabul qilindi, u kompaniyalarni bolalar mehnati bilan bog'liq majburiyatlarni bajarishga majbur qiladi va shikoyat va sanktsiyalarni nazarda tutadi.
Frantsiya 2017 yil fevral oyida frantsuz kompaniyalari uchun tegishli tekshiruv o'tkazish to'g'risida qonun qabul qildi. Qonun kompaniyalarga tegishli tekshiruv o'tkazishni talab qiladi va agar ular ushbu qonunni buzgan bo'lsa, ularni fuqarolik qonunchiligiga binoan javobgarlikka tortishga imkon beradi.
Buyuk Britaniyada qullikning zamonaviy shakllariga qarshi qonun hisobot va majburiy mehnatga qarshi choralarni talab qiladi.
Avstraliyada 2018 yildan beri zamonaviy qullikka qarshi qonun bor.
AQSH 2010 yildan buyon ziddiyatli hududlardan materiallar savdosi bilan shug'ullanuvchi kompaniyalarga majburiy talablar qo'yib kelmoqda.
Avstriyadagi vaziyat: Südwind nodavlat tashkiloti milliy va xalqaro miqyosda turli darajadagi qoidalarni talab qiladi. Siz bu erga imzo qo'yishingiz mumkin: www.suedwind.at/petition
SPÖ deputatlari Petra Bayr va Yuliya Herr mart oyining boshida Milliy Kengashga ta'minot zanjiri to'g'risidagi qonunga ariza topshirdilar, u ham parlamentdagi masalaga qaratilishi kerak.
Foto / Video: Shutterstock.
