شفافیت: سرکاری رازداری کی آڑ میں۔

آسٹریا خود کو ایک جدید جمہوریت کے طور پر دیکھنا پسند کرتا ہے۔ لیکن جہاں تک عوامی معلومات کا تعلق ہے ، دیر سے بلومر ہے۔ لکسمبرگ کے ساتھ مل کر ، یہ پرانا یوروپی یونین میں واحد ملک ہے جس میں ابھی تک معلومات کی جدید آزادی کا قانون نہیں ہے اور یورپی یونین میں وہ واحد واحد ملک ہے جہاں ابھی تک سرکاری رازداری آئین میں موجود ہے۔

کیا آپ نے کبھی سوچا ہے کہ آسٹریا میں کس بنیاد پر سیاسی فیصلے کیے جاتے ہیں؟ آسٹریا میں کون سی کمپنیوں کو سبسڈی دی جاتی ہے یا کون سے ممالک میں آسٹریا کی کمپنیاں کون سا ہتھیار برآمد کرتی ہیں؟ لوکل کونسل نے صرف کارٹ ٹریک کو بڑھانے کا فیصلہ کیوں کیا ہے؟ حکام کس کی مدد سے ہماری طرف سے معاہدے کرتے ہیں اور ان کا ڈھانچہ کیسے بنایا جاتا ہے؟ سرکاری حکام کے ذریعہ کون کون سے مطالعے کا آغاز ہوا ہے اور کون سے انکشافات سے انکشاف ہوا ہے؟ بدقسمتی سے ، یہ سب سوالات ہیں جن میں سے ایک - کم از کم اس ملک میں - اس کا جواب نہیں ملتا ہے۔

تاہم ، جو لوگ دنیا کے بارے میں کم یا زیادہ توجہ دینے والے ہیں ، ہم ایک ایسے ملک میں رہ کر خوشی محسوس کرتے ہیں جہاں آپ کو وقت پر اپنی تنخواہ مل جاتی ہے ، لائن سے اچھ waterے پانی کے بلبل لگ جاتے ہیں اور آپ کو آخر کار بار بار پارکنگ کی جگہ مل جاتی ہے۔ زندگی یہاں آنے والی تمام تر سہولیات کے ساتھ - کم از کم زیادہ تر کے لئے - ہمیں یہ احساس نہیں ہے کہ ہم سنسر شپ کے بیچ رہتے ہیں۔ کیونکہ ہمیں صرف تب جوابات ملتے ہیں اگر وہ سیاسی طور پر مطلوب ہوں یا کم از کم حساس نہ ہوں۔

جائزہ شفافیت - شفافیت کے قوانین کوئی نئی بات نہیں ہیں ، یاد رکھنا۔ سویڈن وہ پہلا ملک تھا جس نے پہلے ہی 1766 ایک فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ منظور کیا تھا ، لیکن یہ پارلیمنٹ کی طرف سے زیادہ تر حوصلہ افزائی کی گئی تھی تاکہ بادشاہ سے زیادہ شفافیت کا مطالبہ کیا جائے۔ اس کے بعد سال 1951 ، 1966 ریاستہائے متحدہ اور 1970 ناروے میں فن لینڈ تھا۔ آئرن پردے کے زوال اور ایک مضبوط شہری آزادی سے متعلق تحریک کے بعد ، اس رجحان نے زور پکڑ لیا۔ شہریوں نے بدعنوانی کے بے مثال گھوٹالوں کے مقابلہ میں اپنی حکومتوں سے زیادہ شفافیت کا مطالبہ کیا اور ان کی کمیونسٹ ماضی کو دور کرنے کی فوری ضرورت ہے۔ 1990er کے اواخر اور 2000er کے ابتدائی سالوں کے درمیان ، دوسرے 25 وسطی اور مشرقی یورپی ممالک نے شفافیت کے قوانین منظور کیے ، جو آج شہری قانون کے نقطہ نظر سے بین الاقوامی رول ماڈل کے حامل ہیں۔ انتظامیہ میں زیادہ شفافیت کی طرف اب اس عالمی رجحان پر فخر کی بات ہے: 2002 کے بعد دنیا بھر میں منظور کیے جانے والے شفافیت کے قوانین کی تعداد دگنی ہوچکی ہے اور اب یہ دنیا کی تین چوتھائی آبادی کا حصہ ہے۔

خفیہ افسر شاہی۔

اگرچہ آسٹریا میں معلومات کا ایک آئینی فریضہ قانون موجود ہے ، جس کے مطابق تمام عوامی اداروں کو "اپنے اثر و رسوخ کے معاملات کے بارے میں معلومات" حاصل ہے ، تاہم ، سرکاری رازداری کی خصوصی خصوصیت کی وجہ سے یہ بیک وقت کم ہو گیا ہے۔

ان کے بقول ، سرکاری ملازمین کو "اپنے سرکاری فرائض سے خصوصی طور پر معلوم ان تمام حقائق پر رازداری کے پابند ہیں" ، اگر ان کا راز عوامی نظم ، قومی سلامتی ، بیرونی تعلقات ، کسی عوامی ادارے کے معاشی مفاد میں ہے تو ، کسی فیصلے کی تیاری میں یا اس میں پارٹی کی دلچسپی۔ جب تک کہ قانون کے ذریعہ مہیا نہ کیا جائے ، یہ کہے بغیر نہیں جاتا ہے۔ سرکاری رازداری کو مقامی بیوروکریسی کے رہنما اصول کے طور پر تشکیل دیا گیا ہے اور دلچسپی رکھنے والے شہریوں کے لئے ایک ناقابل تسخیر دیوار اور سیاسی اداکاروں کے لئے رازداری کی ڈھال بنائی گئی ہے۔ اس کے نتیجے میں ، آسٹریا میں مشکوک انسداد لین دین ، ​​بینک کی قومی نیشنلیکیشن اور عوامی ذمہ داری کے بارے میں معلومات کو "عوامی سطح پر خفیہ رکھنا" سالوں کے دوران اربوں میں شہریوں کو اربوں میں پیش کرنا بھی ممکن ہے۔ آسٹریا کے فورم برائے آزادی اطلاعات (ایف او آئی) کے بانی جوزف بارتھ کے مطابق ، "حالیہ برسوں میں عام ہونے والے بدعنوانی کے اسکینڈلز نے یہ ظاہر کیا ہے کہ وہ صرف ایک حد تک ممکن ہوسکے ہیں کیونکہ انتظامیہ کے اقدامات شفاف نہیں ہیں اور اس طرح عوامی کنٹرول سے محروم ہیں۔ تھے ".

"حالیہ برسوں میں عام ہونے والے بدعنوانی کے اسکینڈلز نے یہ ظاہر کیا ہے کہ وہ صرف ایک حد تک ہی ممکن ہوسکے ہیں کیونکہ انتظامیہ کے اقدامات شفاف نہیں تھے اور اس طرح عوام کے کنٹرول سے باہر تھے۔"
جوزف بارتھ ، آسٹریا کے فورم سے متعلق معلومات کی آزادی (FOI)

شفافیت: معلومات کی آزادی!

دنیا بھر میں بدعنوانی کے بدعنوانیوں ، ٹیکسوں کی بربادی اور سیاست اور بیوروکریسی کے عمومی عدم اعتماد کے مقابلہ میں ، آزاد معاشرے کا آزادانہ ، شفاف انتظامیہ کا مطالبہ اور بلند ہوتا جارہا ہے۔ ابھی تک ، اس ساکھ کا پوری دنیا میں تقریبا نصف ریاستوں نے جواب دیا ہے اور معلومات کی آزادی کے قوانین منظور ہوچکے ہیں ، جو اپنے شہریوں کو عوامی انتظامیہ کی دستاویزات اور فائلوں کو دیکھنے کی اجازت دیتے ہیں۔
غیر سرکاری انسانی حقوق کی تنظیم رپورٹرز وِٹ بارڈرس ، جو کونسل آف یورپ اور یونیسکو میں مبصرین کی حیثیت سے لطف اندوز ہیں ، لکھتی ہیں: "معلومات تبدیلی کی طرف پہلا قدم ہے ، لہذا یہ صرف مستبد حکومتیں ہی نہیں ہیں جو آزادانہ اور آزادانہ رپورٹنگ سے خوفزدہ ہیں۔ جہاں میڈیا ناانصافی ، اختیارات کے ناجائز استعمال یا بدعنوانی کی اطلاع نہیں دے سکتا ہے ، وہاں عوامی سطح پر جانچ پڑتال نہیں ہوگی ، آزاد رائے نہیں ہوگی اور مفادات میں پرامن توازن نہیں ہوگا۔ "
معلومات کی آزادی شہریوں کا عوامی انتظامیہ کے دستاویزات اور فائلوں کا معائنہ کرنے کا حق ہے۔ یہ پوشیدہ سیاسی اور افسر شاہی کارروائی لاتا ہے اور سیاست اور انتظامیہ کو اپنے شہریوں کا احتساب کرنے پر مجبور کرتا ہے۔ معلومات کے حق کو اب انسانی حقوق سے متعلق یوروپی کنونشن میں بھی داخل کیا گیا ہے اور اسے یورپی عدالت انصاف اور اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کمیٹی نے بھی تسلیم کیا ہے۔ کم از کم اس لئے نہیں کہ اس سے دوسرے بنیادی حقوق جیسے تحفظ رائے کی آزادی اور پریس کی آزادی یا سیاسی طور پر پہلے حصہ لینے کی آزادی کی اجازت دی جاسکے۔

ہسپانوی میں قائم انسانی حقوق کی تنظیم رسائی انفارمیشن یورپ (اے ای ای) کے ساتھ ، کینیڈا کے سینٹر برائے لاء اینڈ ڈیموکریسی باقاعدگی سے عالمی ملک کی درجہ بندی (حق سے متعلق معلومات کی درجہ بندی) حاصل کرتی ہے۔ یہ عوامی معلومات سے نمٹنے کے قانونی فریم ورک کا تجزیہ اور جائزہ لیتا ہے۔ اس درجہ بندی میں ، آسٹریا دنیا بھر میں زیر تعلیم 95 ممالک کی فہرست میں سب سے نیچے ہے۔

شفافیت: آسٹریا مختلف ہے

آسٹریا میں ، صورتحال کچھ مختلف ہے۔ ایسٹونیا ، لکسمبرگ اور قبرص کے علاوہ ، ہم یوروپی یونین میں واحد ملک ہیں جس نے ابھی تک معلومات کا جدید فریڈم ایکٹ منظور نہیں کیا ہے اور واحد ملک ہے جس میں ابھی بھی سرکاری رازداری کو آئین میں شامل کیا گیا ہے۔ ہسپانوی انسانی حقوق کی تنظیم رسائی انفارمیشن یورپ (اے ای ای) کے ساتھ ، کینیڈا کا سینٹر برائے لاء اینڈ ڈیموکریسی باقاعدگی سے عالمی سطح پر درجہ بندی کرتی ہے (معلومات سے متعلق رینکنگ)۔ یہ عوامی معلومات سے نمٹنے کے قانونی فریم ورک کا تجزیہ اور جائزہ لیتا ہے۔ اس درجہ بندی میں ، آسٹریا دنیا بھر میں زیر تعلیم 95 ممالک کی فہرست میں سب سے نیچے ہے۔
سینٹر برائے لاء اینڈ ڈیموکریسی کے ڈائریکٹر ، ٹوبی مینڈل ، متعدد مطالعات کے مصنف اور رینکنگ کے پبلشرز ، ایک ہی وقت میں کہتے ہیں: "ایسے ممالک ہیں جن کے پاس شفافیت کے اچھے قوانین موجود ہیں ، لیکن ان پر عمل درآمد نہیں ہوتا ، اور دوسرے ایسے لوگ ہیں جن کے درمیانی قوانین ہیں ، ان کی انتظامیہ لیکن پھر بھی اچھا کام کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر ، امریکہ میں شفافیت کا ایک معمولی قانون ہے ، لیکن انھیں معلومات کی کافی حد تک آزادی حاصل ہے۔ دوسری طرف ، ایتھوپیا میں شفافیت کا اچھا قانون ہے ، لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہوتا ہے۔ آسٹریا ایک بارڈر لائن کیس ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ کسی طرح اپنے معلوماتی قانون سے دور ہو گیا ہے۔

"ایسے ممالک ہیں جن کے پاس شفافیت کے اچھ lawsے قانون موجود ہیں لیکن ان پر عمل درآمد نہیں ہوتا ، اور دوسرے ایسے لوگ ہیں جن کے پاس درمیانی قوانین موجود ہیں لیکن پھر بھی وہ اپنا کام بخوبی انجام دیتے ہیں۔ آسٹریا ایک بارڈر لائن کیس ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ کسی طرح اپنے معلوماتی قانون سے دور ہو گیا ہے۔
ٹوبی مینڈل ، قانون و جمہوریت کا مرکز۔

2008 کے ذریعہ اختیار کردہ سرکاری دستاویزات تک رسائی سے متعلق کونسل آف یوروپ کنونشن کی بدنامی اس صورتحال کو دور نہیں کرسکتی ہے۔ اس میں ، ایکس این ایم ایکس ایکس یورپی وزرائے خارجہ اور یورپی پارلیمنٹ کے مندوبین نے اپنے شہریوں کو سرکاری دستاویزات تک رسائی کا حق دیتے ہوئے "عوامی انتظامیہ کی سالمیت ، کارکردگی ، تاثیر ، احتساب اور قانونی جواز کو مستحکم کرنے" پر اتفاق کیا ہے۔

متجسس کی چیخ۔

کامیابی کے ساتھ اوقات کی نشانیوں کو نظرانداز کرتے ہوئے ، آسٹریا کی حکومت نے رواں سال کے جون میں بھی طباعت شدہ عوامی دستاویزات کے درجہ بند درجہ بندی کے لئے استعمال کی ممانعت کے اعلان کے ذریعہ بنایا تھا۔ اس کو خفیہ عوامی ریکارڈوں کے ذرائع ابلاغ کے استحصال کی سزا دینی چاہئے ، چاہے وہ میڈیا کو گمنام طور پر لیک کیے جائیں۔ اس منصوبے کے خلاف احتجاج زیادہ دور نہیں تھا اور حیرت انگیز طور پر موثر تھا۔ آسٹریا کی تمام صحافیوں کی انجمنوں نے ایک مشترکہ رہائی اور متعدد بیانات کے ساتھ رد respondedعمل کا اظہار کیا اور آسٹریا کے سرکاری راز کو مسترد کرنے اور "انفارمیشن کو ضابطے اور راز کو مستثنی ہونا چاہئے" کے اصول پر ایک جدید انفارمیشن قانون کا سختی سے مطالبہ کیا۔ پارلیمنٹری ایڈیٹرز کی ایسوسی ایشن ("پارلیمنٹ سے رپورٹنگ پر پابندی) ، آئینی وکیل ہینز مائر (" پریس فریڈمٹی کی پابندی ") کے ذریعہ ، عدالت کے سابق صدر فرانسز فیڈلر (" ایک بنیاد پرست اقدام جو 19 صدی میں ایک قدم پیچھے کی نمائندگی کرتا ہے ") کی طرف سے بھی تنقید کا خیر مقدم کیا گیا۔ ") اور حزب اختلاف کی طرف سے بھی نہیں۔
اس فورم کو میڈیا فریڈم آف انفارمیشن (ایف او آئی) نے ایک مضبوط میڈیا کو فروغ دیا ، جو سابق پروفائل ایڈیٹر جوزف بارتھ کے ارد گرد تشکیل دیا گیا تھا۔ ایف او آئی خود کو آسٹریا میں "معلومات کی آزادی کا نگہبان" کے طور پر دیکھتا ہے اور بیداری اور انفارمیشن کمپین ٹرانسپیرنزجسیٹز ڈاٹ اے ٹی اور سوالنامہ اسٹاٹ.اٹ کو چلاتا ہے۔ سابقہ ​​کو یہاں تک کہ پریس آزادی کے لئے 2013 کونکورڈیا انعام سے بھی نوازا گیا۔ ایف اوآئی کے نقطہ نظر سے ، معلومات کی ایک جدید آزادی خصوصا five پانچ وجوہات کی بناء پر لازمی ہے: یہ بدعنوانی کو زیادہ مشکل بناتا ہے ، ٹیکسوں کی ضیاع سے اجتناب کرتا ہے ، سیاست پر اعتماد کو مضبوط کرتا ہے ، انتظامی طریقہ کار کو آسان اور تیز کرتا ہے اور شرکت میں آسانی فراہم کرتا ہے۔
مہموں نے حیرت انگیز اثرات دکھائے۔ ایک ہفتہ کے بعد ، ری سائیکلنگ پر پابندی میز سے دور تھی۔ کلب کے باس آندریاس سائیڈر (ایس پیÖ) نے ترک کرنے کا اعلان کیا اور کلب کے باس رین ہولڈ لوپٹکا ((VP) کے ترجمان نے کہا کہ معاملہ "ایک غلط فہمی" رہا ہے۔

معلومات کے ارادے سے آزادی کا قانون۔

اس سال کے آغاز میں ، میڈیا اور عوامی دباؤ نے گزشتہ سال بنائے گئے حکومت کو سرکاری رازداری کو ختم کرنے کے لئے ایک مسودہ قانون پیش کرنے پر مجبور کیا۔ اس سے سرکاری حکام کی فراہم کردہ معلومات کو بھی کنٹرول کرنا چاہئے۔ اس میں عام دلچسپی کی معلومات شائع کرنے اور عوام تک معلومات تک رسائی کے آئینی حق کی فراہمی کی ذمہ داری فراہم کی گئی ہے۔ عام دلچسپی کی معلومات میں ، خاص طور پر ، عام ہدایت ، اعدادوشمار ، رائے عامہ اور عوامی عہدیداروں کے ذریعہ تیار کردہ اسٹڈی ، سرگرمی کی رپورٹیں ، کاروباری درجہ بندی ، طریقہ کار کے قواعد ، رجسٹری وغیرہ شامل ہیں۔ - مخصوص درخواست کے بغیر - شائع کیا جائے۔ شہریوں کی "ہالسچلڈ" سے انتظامیہ کی "ذمہ داری" ہونی چاہئے۔ آخری لیکن کم از کم ، اس مسودے میں نہ صرف ریاستی اداروں ، بلکہ عدالت آڈیٹرز کے زیر کنٹرول کمپنیاں بھی شامل ہیں۔
تاہم ، اس بل میں وسیع پیمانے پر توہین کی گئی ہے: معلومات ، خارجی اور انضمام کی پالیسی وجوہات سے اس کا خفیہ ، قومی سلامتی ، عوامی نظم ، کسی فیصلے کی تیاری ، کسی مقامی اتھارٹی کے معاشی مفاد میں ، ڈیٹا سے تحفظ کے اسباب کے لئے ، اور معلومات "دوسروں کی خاطر اتنی ہی اہم عوامی مفادات کا اظہار بھی وفاقی یا صوبائی قانون کے ذریعہ واضح طور پر کیا جاتا ہے "، مطلع کرنے کی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہوں گے۔ جو بھی مطلب ہے۔

"ہمارے لئے ، اس بات کی سنگین تشویش ہے کہ ، اہداف کی واضح شفافیت کے بجائے سرکاری رازداری میں توسیع کی جارہی ہے۔ قانون میں یقینی طور پر مستثنیات کی کمی نہیں ہے ... یہ واضح نہیں ہے کہ آخر میں زیادہ شفافیت یا زیادہ شفافیت کی توقع کی جاسکتی ہے۔ "
جیرالڈ گرونبرجر ، آسٹریا کی اخبارات ویز کی ایسوسی ایشن ، بل پر۔

مختلف ریاستی حکومتوں ، وزارتوں ، سرکاری اداروں اور کارپوریشنوں ، مفاداتی گروپوں اور مقامی حکام کے مجموعی 61 تبصرے تجویز کرتے ہیں کہ اس قانون کو جلد ہی نہیں اپنایا جائے گا۔ معلومات کی مطلوبہ آزادی کی طرف بنیادی طور پر مثبت مراعات کے باوجود ، مختلف تنقیدوں اور دشواری کے علاقوں پر روشنی ڈالی گئی۔
اگرچہ انتظامیہ عدالت جاری کارروائیوں کے تحفظ کو دیکھتی ہے ، اس میں ملوث افراد اور عدالتی سرگرمی کو خطرہ لاحق ہے ، لیکن او آر ایف کے ایڈیٹوریل بورڈ نے تمام ایڈیٹوریل راز کو خطرے میں دیکھا ہے اور ڈیٹا پروٹیکشن اتھارٹی صرف اعداد و شمار کے تحفظ کو دیکھتی ہے۔ BBB ہولڈنگ "انکشاف سے مشروط کمپنیوں کے لئے ڈیٹا پروٹیکشن کے خاتمے" کے مسودے کے قانون کی برابری کرتی ہے ، جبکہ فیڈرل کمپیٹیشن اتھارٹی نے تنقید کی ہے کہ معلومات کی آزادی میں کوئی قابل ذکر توسیع کی توجیہ نہیں کی جاسکتی ہے۔ عام طور پر ، سرکاری کمپنیوں کو غیر سرکاری کمپنیوں اور انتظامی حکام ، کافی اضافی اہلکاروں اور مالی اخراجات کے مقابلے میں ایک اہم مسابقتی نقصان کا اندیشہ ہے۔
خاص طور پر آسٹرین نیوز پیپرز (VÖZ) کی ایسوسی ایشن کی طرف سے سخت تنقید کی گئی: "ہمارے نزدیک ، یہ سنجیدہ تشویش ہے کہ سرکاری رازداری میں توسیع کے لئے اہداف کی واضح شفافیت کی بجائے آتی ہے۔ بہر حال ، قانون میں مستثنیات کی کوئی کمی نہیں ہے ... یہ ابھی تک واضح نہیں ہے کہ آخر میں زیادہ شفافیت یا زیادہ شفافیت کی توقع کی جاسکتی ہے ، "وی زیڈ کے منیجنگ ڈائریکٹر جیرالڈ گرونبرجر کہتے ہیں۔

"آسٹریا کے بقیہ یورپ کے ساتھ ملنے کے لئے واقعی میں یہ بہت زیادہ وقت ہے!"
ہیلن ڈاربیشائر ، تھنک ٹینکس تک رسائی سے متعلق معلومات یورپ۔

بین الاقوامی کہیں اور ہے۔

اگرچہ جرمنی میں ، ٹرانسپیرنسی ایکٹ پر دوبارہ عمل کرنا پڑتا ہے ، اس کی تشکیل اور نفاذ کے سلسلے میں واضح بین الاقوامی معیار پہلے ہی تیار ہوچکے ہیں۔ یہ مثال کے طور پر ، سرکاری دستاویزات تک رسائی سے متعلق کونسل آف یورپ کنونشن ، اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کمیٹی ، یورپی عدالت برائے انسانی حقوق (EUCI) کے فیصلوں ، یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم برائے تنظیم (OSCE) کے نظریات پر مبنی ہیں اور آخری لیکن کم سے کم صرف تجربات کے تجربات نہیں بین الاقوامی تھنک ٹینکوں کے ذریعہ ایک سو ریاستوں پر باقاعدگی سے کارروائی کی جاتی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ مہارت آسٹریا کے قانون ساز سے متعلق نہیں ہے۔ میڈرڈ میں مقیم ایکسیس انفو انفارمیشن یورپ کے تھنک ٹینک کے سی ای او ہیلین ڈاربیشائر شفافیت کے قانون کے بنیادی عناصر کو دیکھتے ہیں کیونکہ انتظامیہ کی تمام معلومات بنیادی طور پر عوامی ہیں ، اور اسی کے ساتھ ہی حکومت محدود تعداد میں مناسب استثناء کو تشکیل دیتی ہے۔ مزید برآں ، ایک مضبوط اور باضابطہ انفارمیشن آفیسر کو قانون پر عمل درآمد کی نگرانی کرنی چاہئے اور عوامی شکایات کو جلد اور مفت حل کرنا چاہئے۔ داربشائر نے کہا ، "آسٹریا کے لئے باقی یورپ کے ساتھ مل کر واقعی وقت آنا بہتر ہے!"

"انتظامیہ میں شامل افراد نے معاملہ بہت پیچیدہ دیکھا اور خدشہ ظاہر کیا کہ ہیمبرگ اب حکومت نہیں کرے گا۔ لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ ، زیادہ تر خوشی سے بالآخر ایک واضح ہینڈل حاصل کرنے پر خوش تھے ، انھیں مزید چھپانے کی ضرورت نہیں تھی ، آخر کار کھلی گفتگو ہوسکتی ہے اور یہ بات واضح ہوگئی کہ وہ اصل میں کیا کررہے ہیں۔ "
ماڈل ایکٹ ہیمبرگ سے متعلق ڈینیئل لینٹفر ، انیشی ایٹو "مور ڈیموکریسی ہیمبرگ"۔

ماڈل ہیمبرگ۔

ہیمبرگ ٹرانسپیرنسی ایکٹ ، جو اکثر آسٹریا کے لئے بطور نمونہ استعمال ہوتا ہے ، میں تین بنیادی عنصر شامل ہیں: بند معاہدوں کے لئے حکام کی اشاعت کا فریضہ ، خریداری کے ماہر کی رائے اور اس طرح کے۔ سنٹرل انفارمیشن رجسٹر کی تشکیل ، جو اطلاعات اور عوامی انتظامیہ کے دستاویزات کو شائع کرتی ہے ، اور ، تیسرا ، ایک واحد انفارمیشن آفیسر کا قیام جو معلومات اور ڈیٹا کے تحفظ کی آزادی پر نگاہ رکھتا ہے اور شہریوں کے معلومات سے متعلق خدشات کے لئے رابطہ نقطہ کون ہے۔ ہیمبرگ ٹرانسپیرنسی ایکٹ میں متعدد عوامی دستاویزات شامل ہیں جو اس ملک میں درجہ بند ہیں۔ ڈینیل لینٹفر شہریوں کے اقدام "مہر ڈیموکریٹی ہیمبرگ" کا شریک آغاز کنندہ ہے ، جس نے ہیمبرگ ٹرانسپیرنسی ایکٹ کی تشکیل اور تشکیل میں مدد کی۔ ان کے خیال میں ، یہ ضروری ہے کہ معلومات شائع کی جائیں اس سے قطع نظر کہ یہ سیاسی طور پر مطلوبہ ہے یا نہیں۔ یہ واحد راستہ ہے جس سے حکومتیں دوبارہ اعتماد پیدا کرسکتی ہیں۔ "جب ان سے جب یہ پوچھا گیا کہ ہیمبرگ کے اقدام سے انتظامی تحفظات سے کس طرح برتاؤ کیا گیا تو ، لینٹفر نوٹ کرتے ہیں:" انتظامیہ میں موجود افراد نے معاملات کو انتہائی پیچیدہ سمجھا اور خدشہ ظاہر کیا کہ ہیمبرگ اب انتظامیہ کا انتظام نہیں کرے گا۔ لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ ، زیادہ تر خوشی سے بالآخر ایک واضح ہینڈل حاصل کرنے پر خوش تھے ، انھیں مزید چھپانے کی ضرورت نہیں تھی ، آخر کار کھلی بات چیت ہوسکتی ہے اور وہ حقیقت میں ظاہر ہوجاتے ہیں ، "حقیقت یہ ہے کہ انتظامیہ نے اس مقصد کا پیچھا کیا ،" شہریوں کا اعتماد اور یہ کہ لوگ سمجھتے ہیں کہ انتظامیہ کیسے کام کرتی ہے۔ "

جب بیوروکریسی ہاتھ سے نکل جاتی ہے۔

اس سے کیا اثر پڑ سکتا ہے اگر عوام کو باقاعدہ طور پر سیاسی اور بیوروکریٹک عملوں سے بچایا جاتا ہے تو اس وقت ٹراناتلاینٹک فری ٹریڈ معاہدوں سی ای ٹی اے اور ٹی ٹی آئی پی پر کینیڈا اور امریکہ کے ساتھ یورپی کمیشن کے متنازعہ مذاکرات میں دکھایا گیا ہے۔ اس عمل میں ، ہمیں دکھایا جارہا ہے کہ کس طرح بند دروازے سے جمہوریت ، ماحولیات اور معاشرتی حقوق کو کارپوریٹ مفادات کے لئے قربان کیا جاتا ہے اور کیسے سرمایہ کاروں کے تحفظ کی شقوں ، ثالثی ٹریبونلز اور ریگولیٹری کونسلوں کے ذریعہ سیاست کو جنم دیا جاسکتا ہے۔ اور یہ کچھ ایکس این ایم ایکس ایکس غیر سرکاری تنظیموں (اسٹاپ ٹیٹ آر پی آر) ، متعدد اپوزیشن جماعتوں اور آبادی کے وسیع حصوں کے بے مثال شہری اتحاد کی شدید مخالفت کے باوجود ہے۔
یہ سب صرف اس لئے ممکن ہے کیونکہ عوام کو مذاکرات کے دستاویزات تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ اگر معلومات کو "کمیونٹی یا ممبر ریاست کی مالی ، اقتصادی یا اقتصادی پالیسیوں" پر اثر انداز ہوتا ہے تو انھیں معلومات کی آزادی سے مستثنیٰ نہیں ہوتا ، تو ہم مذاکرات کو براہ راست عمل کر سکتے ہیں اور وقتی طور پر اس کا جواب دے سکتے ہیں۔ اور نہ صرف اس وقت جب یورپی یونین کے ممبر ممالک نے پہلے ہی 1200 کے ساتھ تیسرے ممالک کے ساتھ باہمی سرمایہ کاری کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں اور جرمنی پر پہلے ہی اس کے جوہری مرحلے کے خاتمے کا مقدمہ چل رہا ہے۔ حملہ آسٹریا کی سربراہ الیگزینڈرا سٹرائیکنر کے مطابق ، ٹی ٹی آئی پی نے جمہوریت کے لئے ایک بہت بڑا خطرہ لاحق ہے۔ یہ توقع کرتا ہے کہ امریکی اور یوروپی کارپوریشنوں کی شکایات کی جوار لہر ، جس کو قومی عدالتوں اور خزانے سے نمٹنا ہوگا۔ "اگر ان دعوؤں کی تعمیل نامزد ثالثی ٹریبونل میں کی جائے تو ، عوامی رقم کو ممکنہ طور پر کھوئے ہوئے کارپوریٹ منافع کے لئے استعمال کرنا چاہئے۔" اسٹرائیکنر نے "کونسل برائے ریگولیٹری تعاون" کے ارادے میں ایک اور خطرہ دیکھا۔ مذاکرات کی افشا ہونے والی دستاویزات کے مطابق ، قومی پارلیمنٹس تک پہنچنے سے پہلے ہی اس ٹرانزلانٹک کونسل میں مستقبل کے قوانین سے مشورہ کیا جانا چاہئے۔ "اس طرح کارپوریشنوں کو قانون سازی تک مراعات یافتہ رسائی حاصل ہوتی ہے اور بعض اوقات وہ قوانین کو روک سکتے ہیں۔ اس طرح جمہوریت کو بے ہودہ کردیا گیا ہے۔ "یوروپی یونین کے شہریوں کے اقدام کا جو معاہدہ شروع کیا گیا ہے اس سے معاہدوں پر کس طرح اثر پڑے گا۔