براہ راست جمہوریت: جمہوری آزادی کے ل High اعلی وقت

آسٹریا میں جمہوریت کی ترقی کے بارے میں کیا خیال ہے؟ مرد یا عورت کو کیا اختیارات سنے جانے ہیں؟ کیا یہ ہر چند سالوں میں بیلٹ دیتے ہوئے کیا جاتا ہے؟ کیا یہی سب کچھ جمہوریت نے پیش کرنا ہے؟ کیا یہ جمہوریت کی اصطلاح کے مستحق ہے - یعنی "عوام کی حکمرانی"؟

اگرچہ 2011 سے 2013 تک کے سالوں میں - انتخاب سے قبل کے ادوار میں آپ کو ذہن میں رکھنا - ماہرین ، میڈیا ، شہریوں کے اقدامات اور سیاست دانوں نے براہ راست جمہوریت کی ترقی اور توسیع کے بارے میں شاذ و نادر ہی نتیجہ خیز اور اچھی بنیاد پر مبنی گفتگو کی ہے ، اس ملک میں جمہوریت پر بحث حال ہی میں نسبتا quiet خاموش ہوگئی ہے۔ اس طرح ، موجودہ حکومت کے پروگرام میں ، 2014 کے آغاز میں صرف خط کا ارادہ قومی کونسل میں ایک اہل کمیشن تشکیل دیتا ہے۔ یہ ابھی موجود نہیں ہے ، ہمیں ابھی کے لئے تعجب نہیں کرنا چاہئے۔

"حکومت کے فیصلے کے بعد رائے دہندگان کو بتایا جاتا ہے کہ سمجھوتہ جو انہوں نے پایا وہ ان کی اپنی مرضی ہے ، کیونکہ انہوں نے کچھ جماعتوں کو اپنا ووٹ دیا ہے۔"
ایرون مائر ، "مہر ڈیموکریٹی" کے ترجمان۔

آسٹریا میں براہ راست جمہوریت کے بارے میں بحث کا کیا حال ہے؟ ہم ایک فعال جمہوریت میں رہتے ہیں - کیا ہم نہیں؟ سیاست کے برعکس ، آسٹریا کے آئین میں بہت واضح الفاظ ہیں۔ وفاقی آئین کے آرٹیکل ایکس این ایم ایم ایکس میں کہا گیا ہے: "آسٹریا ایک جمہوری جمہوریہ ہے۔ ان کا حق لوگوں کی طرف سے آتا ہے۔ "تاہم قریب سے معائنہ کرنے پر ، جائز شکوک و شبہات پائے جاتے ہیں۔ سیاسی زندگی کے لئے اکثر تھوڑا سا مختلف نظر آتا ہے۔ اس کی تشکیل پارٹی پارٹی سیاست کی ہے ، جس میں پارٹی فلاح و بہبود کو مشترکہ بھلائی پر ترجیح دی جاتی ہے۔ ہر روز ہم مشاہدہ کرتے ہیں کہ کلب کی مجبوری ، انفرادی اور خصوصی مفادات ، مؤکل کی سیاست اور لابی پسند حقیقی انتخابی مرضی پر کس طرح جیت جاتے ہیں۔ انتخابات سے پہلے ہر طرح کے پارٹی پروگراموں ، سیاست دانوں کے مبہم بیانات اور انتخابی نعرے لگائے جاتے ہیں۔ سیاسی منصوبوں کا بہترین اندازہ لگایا جاسکتا ہے۔ بہت ہی کم معاملات میں کوئی ٹھوس انداز میں سیکھتا ہے ، انتخابات کے بعد پارٹیاں کون سے عہدوں پر فائز ہوں گی۔ حتمی سرکاری پروگرام بند دروازوں کے پیچھے لگا ہوا ہے۔ کے ترجمان ، ارون مائر نے کہا ، "سرکاری پروگرام کے فیصلے کے بعد ، رائے دہندگان کو بتایا جاتا ہے کہ وہ سمجھوتہ ان کی اپنی مرضی سے ہوا ہے ، کیونکہ انہوں نے کچھ جماعتوں کو اپنا ووٹ دیا ہے۔"زیادہ جمہوریت".
یہ غیر شفاف اور متضاد جمہوری عمل ہے جو آسٹریا میں بڑھتی ہوئی سیاسی مایوسی کا باعث ہے۔ یا یہ بجائے سیاستدان کی بیکاری ہے؟

براہ راست جمہوریت: شرکت کی خواہش

اگرچہ کبھی کبھار ووٹرز کا ووٹ پڑتا ہے اور سیاسی جماعتیں بمشکل نئے ممبروں کو بھرتی کرنے کا انتظام کرتی ہیں ، لیکن شہری مصروفیت پروان چڑھ رہی ہے۔ خواہ سیاست ، کھیل ، معاشرتی مسائل یا ثقافت۔ زیادہ سے زیادہ لوگ عوامی طور پر شامل اور بلا معاوضہ شامل ہیں۔ 2008 میں رضاکارانہ خدمات کے حالیہ ملک گیر سروے سے یہ ظاہر ہوا ہے کہ 44 ایک فیصد فیصد 15 رضاکارانہ کام فراہم کرتا ہے۔ تقریبا X 1,9 ملین آسٹریا کے لوگ کلبوں یا تنظیموں میں ہیں - آخر کار ، یہ 15 سالہ عمر کے ایک تہائی سے زیادہ ہے۔
پارلیمانی شہریوں کے اقدامات - جو 500 افراد کی حیثیت سے شہری گروہوں کو وفاقی قوانین یا موجودہ قوانین کے نفاذ کے لئے قومی کونسل میں تجویز کرنے کی اجازت دیتے ہیں - سال 2000 سے 250 فیصد میں اضافہ ہوا ہے۔ 1980er سالوں سے اور ملک و برادری کی سطح پر ریفرنڈم اور ریفرنڈم کی تعداد کے بعد نمایاں طور پر اضافہ ہوا۔ آسٹریا کے سیاسی سائنس دان سیگلنڈے روزنبرگر اور گلگ سیبر نے کہا: "آسٹریا کے لئے ، پارٹی عدم اطمینان ، گھٹتے ہوئے ٹرن آؤٹ اور براہ راست جمہوری آلات کے بڑھتے ہوئے استعمال کے مابین ایک عارضی رابطہ بیان کیا جاسکتا ہے۔" پچھلے دس سالوں میں ہی دس شہریوں کے اقدامات جمہوریت کی ترقی کے موضوع پر آئے ہیں۔ جنہوں نے آسٹریا کی جمہوریت کو مزید ترقی دینے کے ل reform اصلاح کے ل numerous متعدد تجاویز تیار کیں۔

سیاست سے؟

ان اعدادوشمار کے پیش نظر ، کوئی بھی عوام کی سیاست میں دلچسپی سے مشکل سے انکار کرسکتا ہے۔ بلکہ سیاست دانوں پر اعتماد ایک تاریخی پستی پر ہے۔ مثال کے طور پر ، سوشل سائنس اسٹڈی سوسائٹی کے ایک مطالعے سے انکشاف ہوا ہے کہ عوامی اداروں جیسے عدلیہ ، پولیس یا یونینز 2012 پر لوگوں کا اعتماد قدرے بڑھ گیا ہے۔ دوسری طرف ، ایکس این ایم ایکس ایکس کے کل جواب دہندگان میں سے 46 فیصد نے کہا کہ سیاستدانوں کا شہریوں سے رابطہ ختم ہوگیا ہے اور 1.100 فیصد کو یقین ہے کہ وہ صرف اپنے مفاد کے لئے ہیں۔ اسی طرح کا سروے سال 38 میں آسٹریا سوسائٹی برائے مارکیٹنگ (OGM) کے ذریعہ کیا گیا تھا۔ ایکس این ایم ایکس ایکس فیصد جواب دہندگان کا کہنا ہے کہ انہیں سیاست پر بہت کم اعتماد ہے یا نہیں۔

آسٹریا میں براہ راست جمہوریت؟

تعریف کے مطابق ، براہ راست جمہوریت ایک ایسا عمل یا سیاسی نظام ہے جس میں ووٹنگ کی آبادی سیاسی امور پر براہ راست ووٹ ڈالتی ہے۔ Gertraud ڈینڈورفر ، کے مینیجنگ ڈائریکٹر ڈیموکریسی سینٹر ویانا۔، براہ راست جمہوریت کو "نمائندہ جمہوری نظام کے اضافی ، اصلاحی یا قابو پانے والے آلہ کے طور پر سمجھتا ہے:" براہ راست جمہوری آلات ، جو آئین میں شامل ہیں ، شہریوں اور انتخابات میں حصہ لینے کی اجازت دیتے ہیں ، یہاں تک کہ مخصوص امور میں بھی پالیسی پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ لینے کے لئے ".

واحد خرابی: براہ راست جمہوریت کے کلاسک آلات - جیسے ریفرنڈم یا ریفرنڈم کا نتیجہ ، کسی بھی طرح پابند نہیں ہے اور اسی وجہ سے قومی کونسل میں سیاسی فیصلہ سازوں کے رحم و کرم پر کم و بیش ہے۔ صرف ریفرنڈم ہی لوگوں کے قانونی پابند فیصلے کا باعث بنتا ہے۔ تاہم ، صرف قومی کونسل ہی فیصلہ کر سکتی ہے کہ ریفرنڈم کروانا ہے یا نہیں۔ شہریوں کے اقدامات یا درخواستیں ، جیسا کہ قومی کونسل کے ضابطے کے طریقہ کار میں شامل ہیں ، صرف قومی کونسل میں علاج کے لئے ٹھوس درخواستیں پیش کرنے کے لئے استعمال ہوسکتی ہیں۔

قریب سے معائنے پر ، براہ راست جمہوریت کے ل instruments ہمارے آلات مجموعی طور پر دانتوں سے پاک ہوجاتے ہیں۔ "جمہوریت بند کرو!" کے اقدام کے ترجمان ، گیرارڈ شسٹر کے لئے ، اگر اس وقت پارلیمنٹ میں ریفرنڈم کے ذریعے قومی کونسل میں پیش کی جانے والی تجاویز کو منظور نہیں کیا گیا تو ، ریفرنڈم کے ہونے کا کوئی راستہ نہیں ہے۔

عوامی شرکت کے ناقص ترقی یافتہ اور نظرانداز مواقع کے پیش نظر ، جو بہترین فیصلہ میں ہمیں سیاسی فیصلہ سازوں سے اپنی خواہش کا اظہار کرنے کے قابل بناتا ہے ، حیرت کی بات نہیں ہے کہ جمہوریہ کے کام کرنے کے طریقے سے صرف 55 فیصد آسٹریا مطمئن ہیں۔ جیسا کہ او جی ایم کی "ڈیموکریسی رپورٹ 2013" سے ظاہر ہوتا ہے کہ دو تہائی براہ راست جمہوریت کو بڑھانے کے حامی ہیں۔

براہ راست جمہوریت: آسٹریا میں سازو سامان۔

پٹیشن شہری کو پارلیمنٹ میں قانون سازی کا عمل شروع کرنے کی اجازت دیں ، لیکن بدقسمتی سے یہ پابند نہیں ہے۔ تب بھی حیرت کی بات نہیں ہے کہ آسٹریا میں اب تک کی جانے والی 37 درخواستوں میں سے صرف پانچ ہی اس معنی میں کامیاب ہوئیں کہ حقیقت میں انھوں نے کسی قانون کا باعث بنے۔

ریفرنڈم آسٹریا میں سب سے کم عمر سیدھے جمہوری آلہ ہیں۔ وہ آبادی کی رائے حاصل کرنے کے لئے قومی کونسل کی خدمت کرتے ہیں۔ مزید نہیں ، کیونکہ ریفرنڈم کا نتیجہ بھی کچھ نہیں کرنے کا عہد کیا ہے۔ اگرچہ یہ واضح رہے کہ قومی کونسل کبھی بھی ریفرنڈم کے اکثریتی نتائج سے تجاوز نہیں کرسکی۔

آخری لیکن کم سے کم نہیں۔ ریفرنڈم اوپر سے مشروع وہ آبادی کو آئینی اور وفاقی مسودے کے قوانین پر براہ راست ووٹ ڈالنے کی اجازت دیتے ہیں اور یہاں ان کا فیصلہ لازمی ہے۔ تاہم ، ریفرنڈم صرف اس مسودہ بل پر ہوسکتا ہے جو پہلے ہی تیار کیا گیا ہے۔ لیکن اگر کسی آسان بل کو قومی کونسل میں پہلے ہی اکثریت مل گئی ہے ، ویانا ڈیموکریسی سنٹر کے مطابق ، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ اتنے ووٹ مل جائیں گے جو ریفرنڈم شروع کرنے کے لئے درکار ہوں گے۔

اس کے علاوہ ، قومی کونسل کے ضابطے کے اصول اب بھی ظاہر کرتے ہیں۔ درخواستیں اور شہریوں کے اقدامات۔ پر. ان آلات کی مدد سے ، پارلیمنٹیرین (درخواست دہندگان) اور شہری (شہریوں کے اقدامات) علاج کے لئے مخصوص درخواستیں پیش کرسکتے ہیں۔

زیادہ براہ راست جمہوریت ، لیکن کیسے؟

سوال یہ ہے کہ ، براہ راست جمہوریت کس طرح بہتر کام کر سکتی ہے؟ آسٹریا اپنے آئینی اصول کو کس طرح زندہ رکھ سکتا ہے تا کہ قانون اصل میں لوگوں سے ہی نکلے؟
اصلاحات کی تجاویز کا مسودہ تیار کرنے اور سیاستدانوں سے واضح مطالبات کرنے ، متعدد شہریوں کے اقدامات نے پہلے ہی اس سوال کے لئے خود کو وقف کردیا ہے۔ بنیادی طور پر ، جمہوریت کو آگے بڑھانے کے تصورات دو اہم نکات پر مرکوز ہیں: پہلے ، ریفرنڈم کے ساتھ قانونی طور پر پابند ہونے والا ریفرنڈم بھی ہونا چاہئے۔ اور دوسری بات ، شہریوں کو قوانین کی ترقی اور تشکیل میں اپنا کردار ادا کرنے کے قابل ہونا چاہئے۔

ایک طریقہ جس میں براہ راست جمہوریت نظر آسکے وہ پہل ہے "اب لوگوں کی قانون سازی!". تقریبا تین مرحلہ عمل ، مقبول اقدام ، ریفرنڈم اور ریفرنڈم پر مشتمل ہے۔
موجودہ قانونی نظام کے برعکس ، شہریوں کے پاس حقیقت میں قانون یا سیاسی ہدایت کو اپنانے کا اختیار موجود ہے۔
اگرچہ مقبول اقدام کی توجہ اس نظریہ کی پیش کش پر ہے ، آبادی اس اقدام کی سماجی مطابقت کے بعد ہونے والے ریفرنڈم کے تناظر میں ہے۔
اس عمل میں فراہم کردہ مقداری رکاوٹیں ایک اہم فلٹر فنکشن کو پورا کرتی ہیں: ایسی اقدامات جو اکثریت سے قابل نہیں ہیں - یعنی صرف انفرادی یا خصوصی مفادات کو حاصل کرتے ہیں یا صرف زیادہ تکنیکی ہیں ، 300.000 دستخطوں کی رکاوٹ پیدا نہیں کریں گے اور اس طرح "فلٹر آؤٹ" ہوں گے۔ ،

میڈیا بھی اس تجویز میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے ، کیونکہ انہیں میڈیا کونسل کے ذریعہ یہ یقینی بنانا ہوگا کہ ریفرنڈم کے نتیجے میں تین مہینوں میں بڑے پیمانے پر میڈیا میں پیشہ ورانہ اور منصفانہ گفتگو پر آزادانہ اور مساوی بحث ہوگی۔

شسٹر اس قانون سازی کے دونوں ستونوں میں اس تکمیلی نظام کا بہت بڑا فائدہ دیکھتا ہے ، جو اگرچہ وہ مل کر کام کرتے ہیں ، اس کے باوجود ایک دوسرے سے آزاد ہیں۔ عوام کی مرضی پارلیمنٹیرینزم کا مقابلہ نہیں کرتی بلکہ اسے اب تک نظرانداز کرنے والے جزو کے ساتھ پورا کرتی ہے: عوام۔

آسٹریا میں "اب عوام کی قانون سازی!" پہل سے تین مرحلوں کی قانون سازی کی تجویز۔

مقبول پہل (1 سطح) 30.000 شہری (100.000 کے مقابلے ، جس میں فی الحال ریفرنڈم کی ضرورت ہے) قومی کونسل کو مسودہ بل یا سیاسی رہنما خطوط جمع کرواتے ہیں۔ قومی کونسل اس اقدام کے بارے میں مشورے دیتی ہے اور اس اقدام کے کفیلوں کے ذریعہ مجاز تین افراد کو بھرتی کرنا چاہئے۔ اگر قومی کونسل کے ذریعہ مسترد کردی جاتی ہے تو ، ریفرنڈم شروع کیا جاسکتا ہے۔

پٹیشن (ایکس این ایم ایکس ایکس مرحلہ) اندراج ہفتہ سے پہلے ، ہر گھر والے کو درخواست کے الفاظ کے ساتھ مطلع کیا جائے گا۔ ایکس این ایم ایکس ایکس کی حمایت سے ریفرنڈم کامیاب ہے اور ریفرنڈم کی طرف جاتا ہے۔ ریفرنڈم سے کم از کم تین ماہ قبل ، ذرائع ابلاغ میں پیشہ ور افراد کے بارے میں مساوی اور جامع معلومات اور گفتگو ہوتی ہے۔

ریفرنڈم (3 سطح) اکثریت فیصلہ کرتی ہے۔

براہ راست جمہوریت۔ نتیجہ

براہ راست جمہوریت نہ صرف آسٹریا میں ایک گرما گرم موضوع ہے۔ مثال کے طور پر ، کونسل آف یورپ کے نام نہاد وینس کمیشن میں ، یہ بھی بیان کیا ہے کہ اعلی شرکت کی شرح اور طریقہ کار جو صرف مشاورتی اثرات پیدا کرتے ہیں ، کو اصولی طور پر گریز کیا جانا چاہئے۔ انتخابی طریقہ کار کی طرح ، رائے دہندگان کو بھی حقیقت میں ووٹوں کے ساتھ ، ان کی شرکت اور نتائج کے درمیان ایک واضح ربط کو دیکھنے کے قابل ہونا چاہئے۔

اس طرح ، آبادی کے لئے زیادہ سے زیادہ کہنا اور فعال طور پر اپنے مستقبل کی تشکیل اور اس کا مشترکہ تعین کرنا ممکن ہونا چاہئے۔ اس طرح براہ راست جمہوریت سیاسی عمل کے نتائج کی زیادہ سے زیادہ قانونی حیثیت کا باعث بنتی ہے اور سیاسی فیصلوں کی حمایت کرنے کی خواہش پیدا کرتی ہے۔

فوٹو / ویڈیو: جرنٹ سنگر۔, اب, آپشن میڈیا۔.