Doğrudan demokrasi: demokratik kurtuluş için yüksek zaman

Avusturya'da demokrasinin gelişimi ne olacak? Erkek ya da kadın hangi seçenekleri duymak zorundadır? Birkaç yılda bir oy vermek mi? Bütün bu demokrasi teklif etmek zorunda mı? Demokrasi - yani "halkın egemenliği" adını hak ediyor mu?

yıllarda 2011 2013 için olsa - seçimlerden önce, sakıncası - Doğrudan demokrasi uzmanları, medya, toplum grupları ve siyasetçiler, bu ülkede demokrasi tartışmasının gelişme ve genişleme üzerinde nadir bereketli ve derin söylemini açmıştır son zamanlarda nispeten sakin hale gelmiştir. niyet Yani sadece mektup, Ulusal Konsey içinde bir Araştırma Komisyonu erken 2014 toplanacak mevcut hükümet programında bulunabilir. Henüz mevcut değil, şimdilik bizi şaşırtmamalı.

"Hükümetin kararından sonra seçmenlere, buldukları uzlaşmanın kendi istekleri olduğu söylendi, çünkü oylarını belli partilere verdiler."
Erwin Mayer, "mehr demokratie" sözcüsü.

Avusturya'da doğrudan demokrasi konusundaki tartışmalardan ne haber? İşleyen bir demokraside yaşıyoruz - değil mi? Siyasete zıt olarak, Avusturya anayasasının çok net sözleri var. Federal Anayasa'nın 1'ine göre: “Avusturya demokratik bir cumhuriyettir. Onların hakkı halktan geliyor. ”Ancak daha yakından incelendiğinde meşru şüpheler var. Siyasi yaşam için genellikle biraz farklı görünüyor. Parti refahına ortak yararın önceliği verildiği parti politikaları tarafından şekillendirilir. Her gün kulübün zorlanması, bireysel ve özel çıkarların, müşteri politikalarının ve lobicilerin gerçek seçim iradesini nasıl kazandığını gözlemliyoruz. Seçimlerden önce, her türlü parti programı, belirsiz siyasetçi ifadeleri ve kampanya sloganlarıyla dolu. Siyasi projeler en iyi ihtimalle tahmin edilebilir. En az vakada, bir tanesi somut olarak öğrenir, bu da partilerin seçimlerden sonra yapacağı pozisyonu alır. Son hükümet programı kapalı kapılar ardında taranmış. "Hükümet programının kararından sonra, seçmenlere buldukları uzlaşmanın kendi istekleri olduğu, çünkü belli partilere oy verdikleri söylendi" dedi.daha fazla demokrasi".
Avusturya'da giderek artan siyasi hayal kırıklığına yol açan şeffaf ve tutarsız demokratik uygulamadır. Yoksa daha ziyade siyasetçi boşluğu mu?

Doğrudan demokrasi: katılım isteği

Seçmen katılımı bazen düşer ve siyasi partiler yeni üyeler almayı zorlukla yönetirken, sivil katılım da gelişmektedir. Politika, spor, sosyal konular veya kültür olup olmadığı - giderek daha fazla insan kamusal ve ücretsiz olarak yer alır. 2008 yılındaki en son Avusturya çapında yürütülen gönüllü katılım anketi, 44'in 15 gönüllüsünün çalışma yüzdesini gösterdiğini gösterdi. 1,9 civarında milyonlarca Avusturyalı kulüp ya da organizasyonda - sonuçta 15 yaşındakilerin üçte birinden fazlası var.
Parlamenter vatandaş girişimleri - 500 beri 2000 oranında artmıştır - 250 insanlardan vatandaşlar gruplarına izin verecektir federal yasalara veya mevcut yasaların uygulanmasında Ulusal Konseyi yönünde önerilerin. 1980er yıldan beri önemli ölçüde devlet ve yerel düzeyde dilekçe ve referandumlar sayısını arttırdı. Avusturya siyaset bilimci Sieglinde Rosenberger ve Gilg Seeber not: "Avusturya'da için, seçmen katılımı ve direkt demokratik araçların artan kullanımı azalan, Zamansal dernek parti hoşnutsuzluğun ifade edilebilir." Sadece Geçtiğimiz on yılda on yurttaş inisiyatifleri demokrasi gelişimi üzerindeki Avusturya demokrasisinin daha da geliştirilmesi için sayısız reform önerisi hazırladı.

siyaset mı?

Bu rakamlar göz önüne alındığında, nüfusun siyasete olan ilgisini pek inkar edilemez. Aksine, politikacılara duyulan güven tarihi düşüktür. Örneğin, Sosyal Bilimler Çalışma Toplumu tarafından yapılan bir araştırma, kamu kurumlarında yargı, polis veya 2012 sendikaları gibi kamu güveninin hafifçe arttığını ortaya koymuştur. Öte yandan, 46 katılımcılarının 1.100 yüzdesi, politikacıların vatandaşlarla temaslarını yitirdiğini ve 38 yüzdesinin sadece kendi çıkarları için olduklarına ikna olduklarını belirtti. Benzer bir araştırma 2013 yılında Avusturya Pazarlama Birliği (OGM) tarafından yapılmıştır. 78 katılımcılarının 500 yüzdesi, politikaya çok az güven duyup sahip olmadıklarını ya da hiç güvenmediklerini söyledi.

Avusturya'da doğrudan demokrasi?

Tanım gereği, doğrudan demokrasi, oy kullanan nüfusun doğrudan politik konulara oy verdiği bir süreç veya politik sistemdir. Gertraud Diendorfer, Genel Müdür Viyana Demokrasi MerkeziAnayasa'da güvence altına olan doğrudan demokrasi araçları, hatta somut bağımsız konularla siyaset üzerinde doğrudan etkisi olan seçimlere katılımın yanı sıra vatandaşlar izin "temsili demokrasi sisteminin düzeltici veya kontrol alet ek" olarak doğrudan demokrasiyi anlar "almak için.

Tek dezavantaj: Doğrudan demokrasinin klasik enstrümanlarının sonucu - referandumlar veya referandum gibi - hiçbir şekilde bağlayıcı değildir ve bu nedenle Ulusal Konseyde siyasi karar vericilerin merhametine az da olsa bağlıdır. Sadece referandum halkın yasal olarak bağlayıcı bir kararına yol açar. Ancak, sadece Ulusal Konsey bir referandum yapıp yapmayacağına karar verebilir. Ulusal Konsey Tüzüğü'nde öngörüldüğü üzere, vatandaşların girişimleri veya dilekçeleri sadece Ulusal Konsey'e özel tedavi talepleri sunmak için kullanılabilir.

Daha yakından incelendiğinde, doğrudan demokrasi araçlarımızın genel olarak nispeten dişsiz olduğu ortaya çıkıyor. “Sahte demokrasiyi durdurun!” Girişimi sözcüsü Gerhard Schuster'a göre, Ulusal Konseye referandum yoluyla sunulan tekliflerin parlamentoda kabul edilmemesi durumunda referandum yapılmasının şu an için bir yolu yok.

En iyi durumda siyasi karar vericilere irademizi ifade etmemize izin veren halkın katılımı için zayıf şekilde geliştirilmiş ve ihmal edilmiş fırsatlar göz önüne alındığında, Avusturyalıların sadece yaklaşık yüzde 55'inin demokrasinin çalışma şeklinden memnun olması şaşırtıcı değildir. OGM'nin “Demokrasi Raporu 2013” ​​ün gösterdiği gibi, üçte ikisi doğrudan demokrasiye genişleme taraftarı.

Doğrudan Demokrasi: Avusturya'daki Enstrümanlar

dilekçe Vatandaşın meclisteki yasama prosedürünü başlatmasına izin verin, ancak maalesef hiçbir şekilde bağlayıcı değildir. Öyleyse, Avusturya'da bugüne kadar yapılan 37 dilekçelerinin sadece beşinin, aslında bir kanuna yol açmış olmaları açısından başarılı olmaları şaşırtıcı değildir.

referandumları Avusturya'nın en genç doğrudan demokratik aracıdır. Nüfusun görüşünü almak için ulusal konseye hizmet ederler. Artık yok, çünkü referandumların sonucu bile hiçbir şey yapmadı. Her ne kadar Ulusal Konsey şimdiye kadar referandumun çoğunluğunu asla aşmadığına dikkat edilmelidir.

Son ama en az değil referandumları yukarıdan reçete. Nüfusun anayasal ve federal taslak yasalar üzerinde doğrudan oy kullanmasına izin veriyorlar ve burada kararları bağlayıcı. Ancak, referandum sadece tamamlanmış bir faturada yapılabilir. Ancak basit bir tasarı Ulusal Konsey'de zaten bir çoğunluk bulduysa, Viyana Demokrasi Merkezi'ne göre referanduma başlamak için gerekli olan oyların yeterli olamayacağı muhtemeldir.

Ayrıca, Ulusal Konsey'in Prosedür Kuralları hala gösterilmektedir. Dilekçe ve vatandaş girişimleri üzerinde. Bu araçların yardımıyla, milletvekilleri (vatandaşlar) ve vatandaşlar (vatandaşların inisiyatifleri) tedavi için somut taleplerde bulunabilirler.

Daha doğrudan demokrasi, ama nasıl?

Soru şu, doğrudan demokrasinin daha iyi nasıl işleyebileceği? Avusturya anayasal prensibine nasıl sahip olabilir ki, yasa aslında halktan yayılıyor mu?
Çok sayıdaki vatandaşın girişimleri bu soruya kendilerini şimdiden adadı, reform önerileri hazırladı ve politikacılar hakkında net taleplerde bulundu. Esas olarak, demokrasinin daha da geliştirilmesi için kavramlar iki temel noktaya dayanmaktadır: Birincisi, referandumlara yasal olarak bağlayıcı bir referandum eşlik etmelidir. İkincisi, vatandaşlar yasaların geliştirilmesine ve formüle edilmesine katkıda bulunabilmelidir.

Doğrudan Demokrasinin nasıl görünebileceğinin bir yolu inisiyatiftir ”İnsanların mevzuatı şimdi!". Halk girişimi, referandum ve referandumdan oluşan üç aşamalı bir süreç hakkında.
Varolan hukuk sisteminin aksine, vatandaşlar aslında bir yasa ya da politik bir yönerge kabul etme seçeneğine sahipler.
Popüler inisiyatifin odak noktası, fikrin sunulmasına odaklanırken, nüfus, inisiyatifin sosyal uygunluğuyla ilgili referandum bağlamındadır.
Bu prosedürün verilmektedir nicel engelli, önemli bir filtre işlevi yerine: çoğunluk olmayan Girişimlerinizi - yani sadece bireysel veya özel çıkarlarımızı veya basitçe, 300.000 imzaların engel çok teknik başarılı olmayacaktır ve bu nedenle "süzülmüş" dır ,

Bu öneride de merkezi bir rol de medyadır, çünkü referandumdan üç ay önce gerçekleşen medya meclisi aracılığıyla kitle iletişim araçlarındaki artıları ve eksileri hakkında özgür ve eşit bir tartışma yapmak zorunda kalacaklardır.

Schuster bu tamamlayıcı sistemin büyük avantajını, birlikte çalışırken, birbirinden bağımsız olan mevzuatın iki sütununda görüyor. Halkın iradesi parlamenterizmle rekabet etmemekte, ancak şimdiye kadar ihmal edilen bir bileşenle desteklemektedir: insanlar.

“Halkın mevzuatı şimdi!” Girişimi'nden Avusturya'da üç aşamalı yasa önerisi

popüler girişimi (1 Seviye) 30.000 Vatandaşlar (şu anda bir referandum gerektiren 100.000'e karşı) Ulusal Konsey'e bir taslak yasa tasarısı veya politikası sunmaktadır. Ulusal Konsey, inisiyatif hakkında görüş bildirir ve inisiyatifin sponsorları tarafından yetkilendirilmiş üç kişiyi işe almalıdır. Ulusal Konsey tarafından reddedildiyse, bir referandum başlatılabilir.

dilekçe (2 aşaması) Kayıt haftasından önce, her hane talebin ifadesi ile bilgilendirilecektir. 300.000'ten destek referandum başarılı ve referanduma gidiyor. Referandumdan en az üç ay önce, kitle iletişim araçlarında artıları ve eksileri hakkında eşit ve kapsamlı bilgi ve tartışmalar yer alacaktır.

referandum (3 seviyesi) Çoğunluk karar verir.

Doğrudan Demokrasi - Sonuç

Doğrudan demokrasi, Avusturya'da sadece sıcak bir konu değildir. Örneğin, Avrupa Konseyi’nin Venedik Komisyonu’nda, yüksek katılım oranlarının ve yalnızca istişari etkiler üreten prosedürlerin prensipte önlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Seçim prosedürlerine benzer şekilde, seçmenler ayrıca, fiili oylamalarda, katılımları ve sonuçları arasında net bir bağlantı görebilmelidir.

Böylelikle, nüfusun geleceğini daha iyi söyleyip aktif olarak şekillendirmesi ve birlikte belirlemesi mümkün olmalıdır. Doğrudan demokrasi, böylece politik süreçlerin sonuçlarının daha meşru olmasına yol açar ve politik kararları destekleme isteğini artırır veya artırır.

Fotoğraf / Video: Gernot şarkıcısı, rahibe, Seçenek medya.