Ҷомеаи шаҳрвандӣ - ширешеи демократия

Танҳо 16 фоизи шаҳрвандони ИА то ҳол ба ҳизбҳои сиёсии худ эътимод доранд. Дар айни замон, ҷомеаи шаҳрвандӣ дар байни аҳолӣ эътибори баланд дорад. Оё он қобилияти барқарор кардани боварии гумшударо барқарор мекунад ва ба бегона кардани шаҳрвандон аз давлат муқобилат мекунад?

Бӯҳрони иқтисодӣ на танҳо ба рушди иқтисодии Аврупо зарбаи сахт зад. Он инчунин марҳилаи марҳаларо нишон медиҳад, ки имони аврупоӣ ба муассисаҳои ИА ва инчунин ба ҳукуматҳои миллӣ ва парлумонҳои онҳо паст шудааст. Тадқиқоти охирини Евро Барометр нишон медиҳад, ки танҳо 16 фоизи шаҳрвандони ИА дар Аврупо ба ҳизбҳои сиёсии худ эътимод доранд, дар ҳоле ки онҳо ба тамоми 78 фоизи пурра эътимод надоранд. Австрия яке аз он кишварҳое мебошад, ки дар он парлумони миллӣ ва ҳукумат то ҳол сатҳи нисбатан эътимод доранд (44 ё 42 фоиз). Дар ҳар сурат, зиёдтар аз муассисаҳои ИА (32 фоиз). Аз тарафи дигар, аксарияти онҳое, ки эътимодро ба ҳукуматҳои миллӣ ва парлумонҳои худ ва инчунин ба муассисаҳои Иттиҳоди Аврупо гум кардаанд, дар саросари ИА бартарӣ доранд.

Боварӣ ба ниҳодҳои сиёсии Австрия ва ИА (бо фоиз)

Оқибатҳои ин бӯҳрони эътимодбахш ночиз нестанд. Ҳизбҳои аҳзоби ростқавлӣ, критикӣ ва ксенофобӣ дар интихоботи Аврупо соли гузашта пирӯз шуданд ва қитъаи куҳна бо эътирозҳои оммавӣ пур шуд - на танҳо дар Юнон, Италия, Фаронса ва Испания, балки дар Брюссел, Ирландия, Олмон ё Австрия. мардум ба кӯчаҳо баромаданд, зеро худро сиёсат партофтаанд. Норозигии мардум аз намояндагони сиёсии онҳо кайҳо боз ба як миқёси ҷаҳонӣ расидааст. Гузориши давлати CIVICUS дар бораи ҷомеаи шаҳрвандӣ 2014, масалан, муайян кардааст, ки дар соли 2011 одамон дар 88 кишвар, тақрибан нисфи ҳамаи кишварҳо, дар намоишҳои оммавӣ ширкат варзиданд. Бо назардошти бӯҳрони кунунии гурезаҳо, бекории баланд (ҷавонон), даромади шадид ва нобаробарии сарват, ҳамроҳ бо рушди заифи иқтисодӣ, поляризатсияи ҷомеаро метавонад бадтар кунад. Аз ин рӯ, тааҷҷубовар нест, ки яке аз нигарониҳои нигарониҳои демократияи муосир бегона кардани шаҳрвандон аз равандҳои сиёсӣ мебошад. Агар не, пас бояд ҳамин тавр шавад.

Саволе ба миён меояд, ки оё мустаҳкамкунии демократии ҷомеаи шаҳрвандӣ метавонад ба поляризатсияи ҷомеа ва пошхӯрии ваҳдати иҷтимоӣ муқобилат кунад. Оё он қобилияти барқарор кардани эътимоди мардум ва боздоштани арзишҳои демократӣ, ҳуқуқи инсон, тавозуни иҷтимоӣ ва таҳаммулро дорад? Он метавонад ғояи иштирок, демократия ва адолати иҷтимоӣ нисбат ба давлат эътимодноктар бошад ва аз чизе, ки кайҳо ба институтҳои сиёсӣ гум шудааст, эътимод дорад.

"Ҷомеаи шаҳрвандӣ нисбат ба ҳукуматҳо, намояндагони бизнес ва ВАО пайваста эътимоди бештар дода мешавад. Мо дар замоне зиндагӣ мекунем, ки боварӣ аз ҳама асъорҳо арзишманд аст. "
Ингрид Сринат, Civicus

Мувофиқи маълумоти пурсиши телефонии намояндаи бозори Marktforschunsginstitut (2013), аз даҳ нафар пурсидашуда нӯҳ нафари онҳо ба ташкилотҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ дар Австрия афзалияти баланд доранд ва бештар аз 50 фоизи австрияҳо боварӣ доранд, ки аҳамияти онҳо торафт афзоиш меёбад. Дар сатҳи Аврупо чунин манзара ба назар мерасад: як пурсиши Eurobarometer аз 2013 ба муносибати шаҳрвандони ИА ба демократияи муштарак муайян кард, ки 59 фоизи аврупоиҳо боварӣ доранд, ки ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ (СҒД) манфиатҳо ва арзишҳои худро мубодила мекунанд. "Ҷомеаи шаҳрвандӣ нисбат ба ҳукуматҳо, намояндагони бизнес ва ВАО пайваста эътимоди бештар дода мешавад. Мо дар замоне зиндагӣ дорем, ки эътимод аз ҳама асъорҳо арзишманд аст "гуфт, Ингрид Сринат, собиқ Дабири кулли Иттиҳоди Глобалии Иштироки шаҳрвандӣ CIVICUS.

Созмонҳои байналмилалӣ инро ҳарчи бештар ба назар мегиранд. Масалан, Форуми умумиҷаҳонии иқтисодӣ дар гузориши худ дар бораи ояндаи ҷомеаи шаҳрвандӣ чунин навиштааст: “Аҳамият ва нуфузи ҷомеаи шаҳрвандӣ меафзояд ва бояд барои барқарор кардани боварӣ ташвиқ карда шавад. […] Ҷомеаи шаҳрвандӣ набояд акнун ҳамчун "бахши саввум" ба ҳисоб равад, балки ҳамчун як часпандае, ки бахшҳои ҷамъиятӣ ва хусусиро дар ҳамҷоягӣ нигоҳ медорад. Кумитаи Вазирони Шӯрои Аврупо низ дар тавсияи худ "саҳми муҳими созмонҳои ғайриҳукуматӣ дар рушд ва амалисозии демократия ва ҳуқуқи инсон, аз ҷумла тавассути баланд бардоштани огоҳии мардум, иштирок дар ҳаёти ҷамъиятӣ ва таъмини шаффофият ва ҳисоботдиҳӣ дар байни мақомот" эътироф кардааст. Кормандони баландрутбаи мушовирони аврупоӣ, BEPA, инчунин нақши калидӣ дар иштироки ҷомеаи шаҳрвандӣ дар ояндаи Аврупо медонанд: “Акнун масъалаи машварат ё муҳокима бо шаҳрвандон ва ҷомеаи шаҳрвандӣ нест. Имрӯз ин сухан дар бораи ба шаҳрвандон додани ҳуқуқи кӯмак расонидан дар қабули қарорҳои ИА, ба онҳо додани имконият барои пешбурди сиёсат ва ҳисоботдиҳии давлат меравад ”гуфта мешавад дар гузориш дар бораи нақши ҷомеаи шаҳрвандӣ.

Ва вазни сиёсӣ?

Бисёр созмонҳои ғайриҳукуматии Австрия барои иштироки мустақим дар қабули қарорҳои сиёсӣ ва қабули афкор саъю кӯшиши самимона мекунанд. "Бо мавзӯъҳои худ, мо мустақиман ба тасмимгирандагони марбута дар маъмурият (вазоратҳо, мақомот) ва қонунгузорӣ (Шӯрои миллӣ, Landtage) муроҷиат мекунем, огоҳиро аз мушкилот баланд бардошта, роҳи ҳалли онро пешниҳод мекунем" мегӯяд Томас Мёрдингер аз Иттиҳоди ташкилотҳои 16 дар соҳаи захираҳои инсонӣ. Муҳити зист, табиат ва некӯаҳволии ҳайвонот. Дар доираи маъракаҳои худ, WWF Австрия инчунин бо ҳизбҳои парлумонӣ, вазоратҳо, мақомот ва намояндагони сиёсӣ дар сатҳи музофотҳо ва музофотҳо дар тамос аст. Асилкоординатсияи Österreich, як шабакаи созмонҳои хориҷиён ва кумакҳои гурезаҳо, дар навбати худ, мубодилаи муттасил бо ҳизбҳои сиёсиро анҷом медиҳад, то ин, масалан, саволҳои парлумонӣ дода шаванд, ки аз ҷониби ҳамоҳангсозии паноҳандагон ҳавасманд ё ҳатто кор карда мешаванд.

"Дар сатҳи расмӣ, имкониятҳо барои иштирок дар қонунгузории Австрия хеле маҳдуд аст."
Томас Мёрдингер, Дафтари Эко

Гарчанде ки мубодилаи байни сиёсат, маъмурият ва ҷомеаи шаҳрвандӣ Австрия хеле фаъол аст, он бо дараҷаи баланди худсарӣ тавсиф карда мешавад. Он танҳо ба таври ғайрирасмӣ сурат мегирад ва барои баъзе созмонҳо маҳдуд аст. Дар аксар ҳолатҳо, ин ташаббус аз ҷониби намояндагони ҷомеаи шаҳрвандӣ пайдо мешавад. Томас Мёрдингер аз ÖkoBüro дар бораи амалияи ин ҳамкорӣ фаҳмиш медиҳад: “Вазоратҳо рӯйхати худро тартиб медиҳанд, ки кадом созмонҳо барои шарҳ додан даъват карда мешаванд. Аммо, давраҳои баҳодиҳӣ одатан хеле кӯтоҳанд ё барои таҳлили амиқи матни ҳуқуқӣ муқаррар карда шудаанд, ки онҳо давраҳои таътилии классикиро дар бар мегиранд. " Гарчанде ки намояндагони ҷомеаи шаҳрвандӣ одатан метавонанд ибрози назар кунанд, қоидаҳои ҳатмии иҷрои ин амал вуҷуд надоранд. "Дар сатҳи расмӣ, имкониятҳо барои иштирок дар қонунгузории Австрия хеле маҳдуд аст" - идома дод Мордингер. Ин камбудиро Франс Нойтуфл, роҳбари директори созмонҳои ғайритиҷоратӣ (IGO) низ тасдиқ мекунад: "Муколама ҳамеша тасодуфӣ, саривақтӣ ва на ба қадри кофӣ муташаккил ва систематикӣ аст."

"Муколама ҳамеша тасодуфӣ, саривақтӣ ва на ба қадри зарурӣ муташаккил ва систематикӣ аст."
Франц Нойтуфл, адвокатсия барои ташкилотҳои ғайритиҷоратӣ (IGO)

Муколамаи шаҳрвандӣ кайҳо боз стандартҳои байналмилалӣ буд. Масалан, Ҳуҷҷати Сафед оид ба Идоракунии Аврупо, Конвенсияи Орхус ва Шўрои Аврупо иштироки сохтории ташкилотҳои ҷомеаи шаҳрвандиро ба раванди қонунгузорӣ даъват мекунанд. Дар айни замон, созмонҳои байналмилалӣ - хоҳ СММ, G20 ва ҳам Комиссияи Аврупо - инро нишон медиҳанд ва ташкилотҳои ҷомеаи шаҳрвандиро ба раванди машваратҳои расмӣ пайваста ҷалб мекунанд.

Ҷомеаи шаҳрвандӣ: Аҳд

Барои Франц Найтуфл, ба ном "Компакт" намунаи намунаи ҳамкории расмӣ ва ҳатмии байни ҷомеаи шаҳрвандӣ ва ҳукумат мебошад.Ин шартнома паймони хаттӣ байни давлат ва ташкилотҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ, ки ҳадаф ва шакли иштироки онҳоро танзим мекунад. Масалан, аҳднома аз аҳолӣ тақозо менамояд, ки мустақилият ва ҳадафҳои созмонҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ эҳтиром ва ҳифз карда шаванд, онҳо ба таври оқилона ва одилона таъмин карда шаванд ва онҳо дар таҳияи барномаҳои сиёсӣ аз рӯзҳои пешин ширкат кунанд. Ҷомеаи шаҳрвандӣ, дар навбати худ, як ташкилоти касбиро талаб мекунад, ки далелҳои боэътимодро ҳамчун асос барои пешниҳоди тасмимҳо ва маъракаҳо, мунтазам муайян кардан ва муаррифии ақидаҳо ва манфиатҳои гурӯҳи мақсадноки он ва ҳадди аққал дақиқ кардани онҳо ва кӣ будани онҳо набошанд.

Бо бастани Созишнома, ҳукумати Бритониё ба худ ӯҳдадор шудааст, ки "ба мардум қудрат ва назоратро аз болои ҳаёт ва ҷамоатҳои онҳо бештар бидиҳад ва ӯҳдадории иҷтимоиро аз назорати давлатӣ ва сиёсатҳои болотар бардорад." Вай нақши худро пеш аз ҳама дар "мусоидат ба тағироти фарҳангӣ тавассути додани нерӯ аз марказ ва афзоиши шаффофият" мебинад. Бинобар ин тааҷубовар нест, ки Англия низ "Вазорати ҷомеаи шаҳрвандӣ" дорад.
Воқеан, тақрибан нисфи ҳамаи кишварҳои узви Иттиҳоди Аврупо чунин ҳуҷҷатро таҳия намуда, бо ҷомеаи шаҳрвандӣ шарики ҳатмӣ шуданд. Австрия, мутаассифона, онҷо нест.

ТҒҲ Австрия

Ҷамъияти шаҳрвандии Австрия тақрибан маҳфилҳои 120.168 (2013) ва шумораи номаълуми хазинаҳои хайрияро дар бар мегирад. Ҳисоботи иқтисодии ҷорӣ Австрия боз нишон медиҳад, ки дар соли 2010 5,2 фоизи тамоми коргарони Австрия дар солҳои 15 дар бахши ғайритиҷоратӣ кор мекарданд.
Аҳамияти иқтисодии ҷомеаи шаҳрвандиро низ набояд сарфи назар кард. Гарчанде ки ин ҳанӯз дар ин кишвар ба таври мунтазам сабт нашудааст, аммо мувофиқи қоидаҳои санъат ҳисоб карда мешавад. Масалан, ҳисобҳои Донишгоҳи иқтисодии Вена ва Креми Донишгоҳи Дунай нишон медиҳанд, ки арзиши умумии изофаи созмонҳои ғайридавлатии Австрия дар байни 5,9 ва 10 миллиардҳо евро дар як солро ташкил медиҳад. Ин ба тақрибан 1,8 то 3,0 фоизи ММД-и Маҷмӯи маҳсулоти дохилии Австрия мувофиқат мекунад.

Аксҳо / Видео: Shutterstock, Интихоби ВАО.