Mgawanyo mpya wa madaraka: wakati wa kupanga upya nguvu

Tangu miaka ya 1970 - huko Austria tangu katikati ya miaka ya 1980 - sifa ya sera ya kiuchumi imekuwa "ubadilishaji na ubinafsishaji". Ilionekana kama panacea ya kuongeza tija ya biashara zinazomilikiwa na serikali. Karibu katika sekta zote za uchumi, uondoaji wa kanuni za serikali ulihitajika.

Utawala wa (ulimwengu) wa masoko ya fedha

Kulingana na Stefan Schulmeister, mtaalam wa uchumi kwa wifo, malengo ya uuzaji wa masoko ya fedha labda yalikuwa nguvu zaidi: "Wakati karibu ajira kamili iliongezeka katika miaka ya 1950 na 1960, hakukuwa na ukosefu wa ajira kwa vijana au aina ya ajira, leo mamilioni ya vijana hawana kazi na hata na watu ajira thabiti ziko kwenye kutafuta bure kwa nyumba za bei nafuu. "Anadokeza maendeleo haya kwa kiwango kikubwa kwa huria ya tasnia ya kifedha na, kama matokeo, maendeleo ya ubepari wa kifedha. Viwango vinavyobadilika vya kubadilishana, bei za bidhaa, bei ya hisa na viwango vya riba hufungua mlango kwa walanguzi kwa raundi za kifedha za kiufundi. Ndio jinsi iliunda chama chake mwenyewe cha mabenki ya uwekezaji, ambayo yana uwezo mzuri wa kubashiri dhidi ya sarafu, kikuu au majimbo yote, na kwa kubonyeza panya kunasongesha safu ya 67 ya Pato la Dunia. Kusudi la faida la kampuni lilibadilika kutoka kwa kweli kwenda kwa uchumi wa kifedha, ambapo uwekezaji wa kweli - kwa kuwa faida kidogo - ulipungua na pia kuunda ajira.

"Utamaduni na sayansi zinaweza tu kukuza uwezo wao na kutoa msukumo muhimu wa ubunifu ikiwa nguvu zao za kuendesha hazijalishwa na maslahi ya kibiashara ya uchumi au mabadiliko ya nguvu ya kisiasa."
Rudolf Steiner (1861-1925) kuhusu mgawanyo wa madaraka

Sera ya riba dhidi ya ushawishi

Kimsingi, ikumbukwe hapa kwamba utetezi na siasa zote ni halali na zinahitajika katika jamii yenye wingi. Zinayo athari ya kuleta utulivu kwa sababu zinaunda usawa kati ya vikundi tofauti katika jamii. Mwisho lakini sio uchache, sera ya riba pia imewekwa ndani ya sheria na inalindwa kisheria, kwa mfano, na uhuru wa kukusanyika, kushirikiana na kujieleza. Wafuasi wa maoni ya huria ya jamii hata hufikiria kuwa ni ushindani wa masilahi ya mtu binafsi ambayo husababisha faida ya kawaida, na kwamba uwezekano wa siku zijazo wa jamii ya kidemokrasia hupimwa na utofauti na ushawishi wa masilahi yake yaliyopangwa. Lakini wakati vyama, vyumba na vyama vya wafanyakazi vinajielezea hadharani, washawishi mara nyingi hufanya kwa usiri.
Wakosoaji, kama hivyo Corporate Europe Observatory, shirika lisilo la faida la Uholanzi linatafuta njia mbadala za mkusanyiko wa nguvu katika mashirika, linashutumu kushawishi kwa kuongeza usawa wa kijamii na kuharibu mazingira. Wanadai kwamba ushawishi wa kiuchumi warudishwe nyuma kushughulikia maswala ya ulimwengu kama umaskini, mabadiliko ya hali ya hewa, ukosefu wa haki wa kijamii, njaa na uharibifu wa mazingira.
Waustria wana uwezekano mkubwa wa kuwa wa kundi la pili. Kulingana na ripoti ya ushawishi ya Austria 2013 45 asilimia ya idadi ya watu wanajiunga na ushawishi, rushwa, kuingiliana, udugu na ushawishi kwa wanasiasa. Ripoti hiyo inaweka wazi kuwa wafanyabiashara wadogo na wa kati, NGO na vilabu vimepoteza ushawishi katika mapigano ya kushawishi kwa mashirika, sekta ya fedha ya kimataifa, lakini pia dhidi ya serikali yao katika miaka ya hivi karibuni.
Lakini ni wapi mpaka kati ya uwakilishi halali na haramu wa masilahi? Kikomo hiki labda ni kidogo katika harakati za maslahi ya mtu binafsi na maalum wenyewe kuliko njia ambazo zinafuata. Ujumbe wa wakimbizi ni wa mikutano ya waandishi wa habari, kampeni za habari, maandamano ya kulisha manaibu na wanachama wa serikali, upendeleo, unyang'anyi na ufisadi. Vile kinachojulikana vikundi vya maslahi ya umma pia vinajua jinsi ya kuficha matakwa ya mtu binafsi kama maslahi ya umma.
Kinyume na njia mbaya za kushawishi kuna mfumo wa adhabu. Shida ya kushawishi - mbali na utaftaji wake wa kisheria mgumu - iko juu ya eneo lote la kijivu kati ya mazoea ya kisheria, lakini yasiyokuwa ya kisheria, yaliyofichika.
Kwa jumla, uwazi zaidi unaonekana kama kichocheo dhidi ya sera zisizo za halali. Hii ni pamoja na kufunuliwa kwa masilahi na uhusiano wa kiuchumi kati ya maafisa wa umma na kampuni au vyama, kufichua shughuli zao za kuongeza na mapato, au kuingia kwa lazima kwa daftari la kushawishi. Mara nyingi, vipindi vya kungojea pia vinahitajika kwa wamiliki wa ofisi za kisiasa zinazotoka ili kukabiliana na ugawaji wa machapisho kwa wanasiasa wenye ushawishi.

Mgawanyo wa madaraka (mgawanyo wa madaraka nchini Uswizi na Austria) ni usambazaji wa nguvu za serikali juu ya vyombo kadhaa vya serikali kwa madhumuni ya kupunguza nguvu na kupata uhuru na usawa. Kulingana na mfano wa kihistoria wa mgawanyo wa madaraka, nguvu tatu za matawi ya kisheria, mtendaji na mahakama kawaida hurejelewa.

Uwazi - ndio, lakini

Huko Austria iko kwenye 1. Mnamo Januari 1, 2013 ilianzisha sheria mpya ya kushawishi ambayo inalazimisha kampuni za kushawishi na kampuni zinazoajiri wahudumu wa nyumba kujiandikisha na kuwasilisha kwa kanuni za maadili. Kwa kuongeza data ya kampuni na mfanyakazi, mteja na wigo uliokubaliwa wa jukumu lazima uelezwe kwa kila agizo la kushawishi. Kosa pekee: Sehemu hii ya rejista ya kushawishi haionekani kwa umma.
Hivi sasa, mashirika ya 64 na washawishi wa usajili wa 150 na kampuni za 106 zilizo na washawishi wa ndani wa nyumba wa 619 zinaonekana kwenye daftari la ushawishi la Austria.
Ukosoaji wa Lobbyingregister mpya huja kati ya mambo mengine kutoka Chama cha Masuala ya Umma cha Austria (ÖPAV) yenyewe - hiyo ni chumba cha kushawishi cha washawishi. Rais wa chama hicho Feri Thierry analaumu juu ya maneno yote ya wazi ya sheria na ukweli kwamba sheria ilikosa lengo lake, muhtasari juu ya wawekezaji wote na wawakilishi wa riba nchini Austria, walikosa wazi: "Tunakadiria kuwa huko Austria kuhusu 2.500 wakati wote Wadau wapo. Wengi wao hawazingatiwi na mahitaji ya usajili ".

"Labda farasi huyu anapaswa kucheleweshwa kutoka upande wa pili: Miili ya umma inapaswa kufichua mawasiliano yao na washawishi."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, kuhusu mgawanyo mpya wa madaraka.

Marion Breitschopf kutoka jukwaa la Austria meineabgeordneten.at, database ya uwazi kwa wanasiasa, pia inabainisha kuwa itakuwa muhimu kwa Austria kwamba kwa kweli washawishi wote, pamoja na vikundi vya masilahi, wanasheria na NGOs, hujitokeza kwenye daftari. Anapata shida kufichua maagizo ya mtu binafsi au wateja kutoka upande wa mtoaji wa huduma: "Labda farasi huyu anapaswa kuchezewa kutoka upande mwingine: Mamlaka ya umma inapaswa kufichua mawasiliano yao na washawishi. Hatua katika mwelekeo huu itakuwa "sheria ya kuteleza", ambayo ni muundo wa hati kwa maandishi ya kisheria, ambayo inaonekana ni sehemu gani ya maandishi hutoka wapi. "

Mgawanyo wa madaraka: Sekta ya kushawishi huko Brussels

Katika kiwango cha Ulaya, mara nyingi mtu husikia tasnia nzima ya kushawishi ambayo imejianzisha yenyewe huko Brussels. Kwa kweli, 2011 imesajili taasisi za ushawishi za 6.500 katika XNUMX's - sembuse hiari - rejista za uwazi za taasisi za Ulaya. Transparency International inakadiria idadi yao kwenye 12.000.
Taasisi za EU kweli ni lengo linalokukaribishwa kwa watetezi. Peke yako katika hatua ya maandalizi ya Direkta ya Uhifadhi wa Takwimu, Tume ya Ulaya ilipokea mapendekezo ya marekebisho kupitia 3.000. Baadhi ya 70's zinaweza kutazamwa kupitia jukwaa la ushawishi la jukwaa la Uropa na mechi halisi zilizo na maelekezo zinaweza kutatuliwa kwa kubonyeza kwa panya. Zoezi la kufunua.
Vikundi vya wataalam wa Tume ya Ulaya pia ni shida fulani.Ripoti iliyochapishwa mnamo Novemba 2013 inatoa ufahamu kamili juu ya kazi ya Tume ya Uropa. Kwa hivyo, huko Brussels, ni kawaida kawaida kwa wawakilishi wa sekta ya fedha kushauri Tume juu ya masuala ya udhibiti wa soko la fedha, kampuni za mawasiliano ya simu juu ya ulinzi wa data, kampuni za bia kwenye sera ya pombe na kampuni za mafuta kwenye maswala ya mabadiliko ya hali ya hewa.
Ripoti hiyo inaonyesha, kwa mfano, kwamba vikundi vya wataalamu wa TAXUD vinahusika na ushuru vinaundwa na wawakilishi wa ushirika wa asilimia 80 na asilimia tatu tu wawakilishi wa kati na wa kati na wawakilishi wa umoja wa asilimia moja.
Kati ya Tume ya Uropa na Bunge la Ulaya kwa hivyo vita ya kimya kati ya wakosoaji wa kushawishi na -befürwortern. Mnamo Novemba, MEPs muhimu ilisababisha bajeti ya 2011 kwa vikundi hivi vya wataalam na alitaka Tume kuhakikisha kanuni nne wakati wa kutumia vikundi vya wataalam: hakuna kutawala kwa ushirika, hakuna washawishi kama washauri wa kujitegemea, mialiko wazi ya kushiriki na uwazi kamili. Karatasi ya usawa iliyotolewa katika mwaka uliofuata ilikuwa mbaya sana.

Rushwa kama fomu iliyokithiri

Serikali ya Shirikisho la Austria imepokea ushuhuda mzuri kabisa katika ripoti ya kwanza ya ufisadi na Tume ya Ulaya kwa "juhudi zake wazi za kupigana na ufisadi". Kwa mfano, ripoti inakadiri mabadiliko ya kisheria ya miaka ya hivi karibuni (kwa mfano, Sheria ya Chama cha 2012, Sheria ya Rushwa ya 2012, Sheria ya Uliopo wa 2013) na kazi ya Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Uchumi na Rushwa (WKStA) na Ofisi ya Shirikisho ya Kupambana na Rushwa (BAK) kama nzuri sana. Vivyo hivyo, Kanuni za Maadili kwa maafisa wote wa Austria, "Jukumu liko kwangu", pamoja na kujitolea kwa Austria kwenye uwanja wa kimataifa, inapewa kutajwa nzuri, kama vile msaada uliowekwa katika kuanzisha Chuo cha Kimataifa cha Ufisadi IACA.
Tume ya Ulaya inaona hitaji la kuchukua hatua kwa ukweli kwamba wafuasi wa ufisadi wa Austria wa WKStA na BAK wanakabiliwa na maagizo ya Waziri wa Sheria, wanayo nafasi ndogo ya kupata habari za kifedha - usiri wa maneno ya benki - pamoja na ukweli kwamba wanaripoti juu ya mapato ya ziada ya viongozi wa serikali na maafisa wa wizara kuu. hakuna hakiki na kwa hivyo habari ya uwongo haikamiliki.
Bila kukomesha ukosoaji huu, ripoti hiyo inasimama kabisa katika kupinga maoni ya umma nchini. Baada ya yote, kulingana na uchunguzi wa mwisho wa Eurobarometer kutoka mwaka 2013 66 asilimia ya Austrian anafikiria kwamba ufisadi umeenea katika nchi yao. Ingawa wastani wa EU kwa tathmini hii ni asilimia 76, matokeo bado yana wasiwasi. Utafiti huo pia uligundua kuwa Austria ndio nchi pekee ya EU ambapo idadi kubwa ya idadi ya watu - karibu theluthi - hufikiria ni halali kufanya fadhili au huduma kwa afisa malipo kwa huduma ya umma. kutoa zawadi.

Mgawanyo wa madaraka: utofauti wa vyombo vya habari dhidi ya unyenyekevu wa maoni

Kwa sasa, vyombo vya habari pia vinafuata sheria za soko na, kama matokeo, muundo wa michakato ya jumla ya mkusanyiko wa uchumi. Kuhusiana na mkusanyiko wa media, hata hivyo, Austria ni kesi maalum ya kimataifa. Katika nchi nyingine yoyote ya Ulaya kuna utofauti wa magazeti ya kila siku ambayo ni ya chini kama huko Austria. Wakati katika nchi hii jumla ya karibu magazeti ya kila siku ya 17 yapo kwenye soko, zile muhimu zaidi sita tayari zinashughulikia idadi kubwa - ambayo ni asilimia 93 - ya usomaji. Ukweli kwamba magazeti haya sita ya kila siku yanatoka kwa nyumba tatu tu za kuchapisha - Mediaprint (Krone, Kurier), Styria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wseychaftsblatt) na Fellner Medien GmbH (Austria) - ni aibu kiasi katika suala la sera ya demokrasia.

"Ili wananchi kuunda maoni ya umma, maoni mengi ya umma inahitajika."
Wolfgang Hasenhütl, Vyombo vya habari vya Uhifadhi wa Initiative na Tofauti za kuchapisha

Hawezi kuwa na swali la utofauti wa maoni uliyopewa hali hizi. Kwa wasiwasi wa utofauti wa media na maoni huko Austria, mchapishaji Wolfgang Hasenhütl alianzisha mpango wa uhifadhi wa media na kuchapisha utofauti katika Austria katika 2012. "Tuna maoni kwamba Austria inafanya athari kubwa ya demokrasia-kisiasa na umoja huu wa maoni. Ili wananchi waweze kuunda maoni ya umma, maoni mengi ya umma ya uhuru inahitajika, "alisema Hasenhütl, msemaji wa mpango huo.
Katika ngazi ya Uropa, Njia mbadala za Ulaya, umoja wa pan-Uropa kwa uraia hai, na Alliance Internationale de Wanahabari wamepitisha mada hiyo na wamekuwa wakifanya kazi kuunda mtandao tangu 2010 Mpango wa Uropa kwa Ulimwengu wa Vyombo vya Habari (EIMP). Inaleta pamoja mashirika, vyombo vya habari na mashirika ya kitaalam kutoka kote barani Ulaya kwa lengo la haraka la kukuza Mpango wa Raia wa Ulaya (ECI) inayoitaka kuanzishwa kwa agizo la EU juu ya uboreshaji wa vyombo vya habari. Mpango huo bado unahitaji saini za 860.000 kuweza kuwasilisha ombi la maelekezo ya EU kwa Tume ya Ulaya, na hivyo kuanzisha mchakato wa kisheria.

Shida nyingine kuu ya mazingira ya media ni utegemezi mkubwa wa kiuchumi wa wachapishaji kwenye uuzaji wa matangazo. Tangu uuzaji wa vyombo vya habari vya kuchapisha, pamoja na ufadhili wowote wa vyombo vya habari, sehemu ndogo tu ya gharama halisi, utegemezi wa uchumi katika uuzaji wa matangazo ni mkubwa. Madhara mabaya yasiyofaa ni pamoja na vyanzo vilivyofutwa au ukweli kwamba kuripoti mara nyingi ni tu juu ya maslahi ya kiuchumi na utegemezi. Kwa njia hii, maoni yaliyochapishwa yanazidi kuuzwa kama maoni ya umma. Wakati huo huo, kampuni na mashirika ya biashara wanawachukua waandishi wa habari na safari za waandishi wa habari, magari ya mtihani au ofa ya ushirikiano. Orodha ya neema ni ndefu na inajumuisha hatari dhahiri ya mgongano wa riba. Mstari kati ya PR na uandishi wa habari unazidi kuwa wazi.
Umuhimu wa media kwa utendaji wa demokrasia ni ngumu kupuuza. Udhibiti juu ya shughuli za miili ya serikali, kwa mfano, ni moja ya majukumu yao muhimu. Walakini, pia wanachukua jukumu muhimu katika kuunda maoni ya kisiasa kwa kufanya nafasi tofauti za vikundi tofauti vya kijamii kuwa wazi na kuthibitisha uaminifu wao. Wanaunda utangazaji na wao wenyewe ni wabebaji wa maoni ya umma.
Kama matokeo, media kwa bahati mbaya mara nyingi huchukuliwa na sera. "Mawaziri wa Austria hutumia bajeti za matangazo ya wizara zao kwenye kampeni za uchaguzi kutangaza mafanikio yao, kuchora picha zao na kupata faida juu ya ushindani wa kisiasa," kilisema chama hicho cha kukuza uhamasishaji na uandishi wa habari. Bajeti ya matangazo ya wizara, nchi, kampuni za umma na taasisi zinazotumika kwa kiasi hiki hadi euro zaidi ya milioni 200 kwa mwaka. Kwa kuongezea, jumla ya waandishi wa habari wa mamilioni ya 10,8, ambayo ilisambazwa katika 2013, ni wastani.
Huko Ujerumani, Korti ya Kikatiba ya Shirikisho inaita shughuli hii "matangazo yasiyokubaliwa ya kampeni", kwa sababu matumizi ya matangazo katika miaka ya kijadi yanaongezeka sana, na kwa hivyo utumiaji wa pesa ulio wazi, mzuri na wa kiuchumi haueleweki.

Uhusiano wa utegemezi kati ya siasa na vyombo vya habari pia unazidishwa na ukweli kwamba huko Austria mkuu wa serikali ana jukumu la msingi kwa vyombo vya habari. "Mazingira haya ya ushawishi wa kile kinachoitwa Nguvu ya Nne hayawezi kupatikana katika hali yoyote katika nchi nyingine yoyote Ulaya kwa kiwango cha juu sana. Kawaida, idara ya habari iko katika takriban katika wizara ya kitamaduni, "alisema Wolfgang Hasenhütl, msemaji wa mpango huo wa kuhifadhi vyombo vya habari na kuchapisha utofauti. Sio bahati mbaya kwamba mahitaji kuu ya mpango huo ni msingi wa tasnia ya habari, yenye uhuru na isiyo na kuingiliana ambayo inashikilia kuheshimiana kwa sasa kwa vyombo vya habari na siasa na hutumikia demokrasia ya kisasa.
Maendeleo haya yote yanahitaji mgawanyiko mpya wa madaraka, kupanga upya na kutenganisha uhusiano kati ya siasa, biashara na vyombo vya habari. Hoja juu ya ukuu wa uchumi juu ya jamii na siasa, hata hivyo, ni ya zamani sana. Utangulizi wa uchumi ni jambo ambalo tayari limeshafanya watafsiri wa kijivu kama Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi na Carl Amery kukua.

Picha / Video: Shutterstock, Chaguo la media.