Цивилно друштво - лепак демократије

Само КСНУМКС проценат грађана ЕУ и даље верује у своје политичке партије. Истовремено, грађанско друштво ужива високу репутацију међу становништвом. Да ли има потенцијал да поврати изгубљено поверење и избегне отуђење грађана од државе?

Економска криза није само дала снажан ударац економском расту у Европи. Такође означава прекретницу на којој се повјерење Европљана у институције ЕУ, као иу националним владама и парламентима, опало. Најновија анкета Еуро Барометра показује да само КСНУМКС проценат грађана ЕУ у Европи верује својим политичким странкама, док експлицитно не верују у цијели КСНУМКС проценат. Аустрија је једна од земаља у којима национални парламент и влада још увијек имају релативно висок ниво поверења (КСНУМКС или КСНУМКС проценат). У сваком случају, више него у институцијама ЕУ (КСНУМКС проценат). С друге стране, већина оних који су изгубили поверење у своје националне владе и парламенте, као и у институције ЕУ, превладавају широм ЕУ.

Повјерење у политичке институције у Аустрији и ЕУ (у процентима)

Последице ове кризе поверења нису безначајне. Прошле године десничарске популитичке, критичне према ЕУ и ксенофобне странке изашле су као победнице на европским изборима и Стари континент је био препун масовних протеста - не само у Грчкој, Италији, Француској или Шпанији, већ и у Бриселу, Ирској, Немачкој и Аустрији људи су изашли на улице јер су се осећали напуштенима политиком. Незадовољство људи својим политичким представницима одавно је достигло глобалну димензију. Извештај ЦИВИЦУС-а о стању цивилног друштва за 2014. открио је, на пример, да су 2011. године људи у 88 земаља, односно око половине свих држава, учествовали у масовним демонстрацијама. С обзиром на тренутну избегличку кризу, високу незапосленост (младих), екстремне неједнакости у приходима и богатству, заједно са слабим економским растом, за очекивати је да ће поларизација друштва наставити да се интензивира. Стога не чуди да је једна од највећих брига модерних демократија отуђење грађана од политичких процеса. А ако није, онда би требало да буде.

Поставља се питање да ли демократско јачање цивилног друштва може да спречи поларизацију друштва и колапс друштвене кохезије. Да ли има потенцијала да обнови јавно поверење и заустави одрицање од демократских вредности, људских права, социјалног баланса и толеранције? Она може представљати идеју партиципације, демократије и социјалне правде много вјеродостојније од државе и ужива нешто што је одавно изгубило политичке институције: повјерење становништва.

"Цивилно друштво доследно даје више поверења од влада, представника привреде и медија. Живимо у времену када је поверење највредније од свих валута. "
Ингрид Сринатх, Цивицус

Према репрезентативном телефонском истраживању Марктфорсцхунсгинститутс тржишта (КСНУМКС) напише девет од десет организација цивилног друштва у Аустрији придаје велики значај и више него КСНУМКС одсто Аустријанаца верује да ће његов значај повећава даље. На европском нивоу, сличан слика: Еуро барометар истраживање у КСНУМКС прилагођавања грађана ЕУ партиципативне демократије је показала да КСНУМКС одсто Европљана верује да ће невладине организације (НВО) деле своје интересе и вредности. "Цивилно друштво доследно даје више поверења од влада, представника привреде и медија. Живимо у времену када је поверење највредније од свих валута ", рекао је Ингрид Сринатх, бивши генерални секретар ЦИВИЦУС Глобал Аллианце фор Цивил Партиципатион.

Међународне организације све више узимају у обзир ову чињеницу. На пример, Светски економски форум у свом извештају о будућности цивилног друштва пише: „Значај и утицај цивилног друштва се повећавају и треба их промовисати како би се вратило поверење. [...] Цивилно друштво више не треба посматрати као „трећи сектор“, већ као лепак који држи јавну и приватну сферу заједно “. У својој препоруци, Комитет министара Савета Европе такође је препознао „суштински допринос невладиних организација развоју и примени демократије и људских права, посебно промовисањем свести јавности, учешћем у јавном животу и обезбеђивањем транспарентности и одговорности међу властима“. Високо рангирана европска саветодавна група БЕПА такође приписује кључну улогу учешћу цивилног друштва за будућност Европе: „Више се не ради о саветовању или дискусији са грађанима и цивилним друштвом. Данас се ради о давању права грађанима да помажу у обликовању одлука ЕУ, да им дају прилику да позову политику и државу на одговорност “, каже се у извештају о улози цивилног друштва.

А политичка тежина?

Многе аустријске невладине организације се искрено труде да учествују у политичком одлучивању и формирању мишљења. "Разговарамо са нашим питањима која се директно утиче доносиоци одлука у влади (министарства, агенције) и законодавна (Национални савет, покрајинске скупштине) да проблеми свестан и доставе рјешења", као што је Томас Мордингер од еко-пријатељски канцеларији, савеза КСНУМКС организација у области Животна средина, природа и добробит животиња. У склопу својих кампања, ВВФ Аустрија такође ступи у контакт са парламентарним странкама, министарствима, властима и политичким представницима на покрајинском и општинском нивоу. Асилкоординатион Аустрија, мрежа АусландерИннен- и избегличких организација, заузврат, води стални дијалог са политичким странкама, тако да, на пример, парламентарне истраге су направљени, који су узбуђени од Асилкоординатион или чак нацрт.

"На формалном нивоу, могућности за учешће у законодавству у Аустрији су врло ограничене."
Тхомас Мордингер, еко-уред

Иако је размена између аустријске политике, администрације и цивилног друштва живахна, карактерише га висок степен арбитрарности. То се одвија само на неформалној основи и ограничено је на неколико организација. У већини случајева, иницијативу долазе од представника цивилног друштва. Тхомас Мордингер из ОкоБуро даје увид у праксу ове сарадње: "Министарства одржавају своје листе, које организације позивају да дају коментаре. Међутим, периоди прегледа су често сувише кратки или су тако прописани за дубљу анализу правног текста у који укључују класична времена одмора. " Иако представници цивилног друштва обично могу дати мишљења, не постоје обавезујућа правила. "На формалном нивоу, могућности за учешће у законодавству у Аустрији су врло ограничене", наставио је Мордингер. Овај дефицит потврђује и Франз Неунтеуфл, генерални директор непрофитних организација (ИГО): "Дијалог је увек случајан, тачан и дуго није организован и систематски по жељи."

"Дијалог је увек случајан, тачан, а не организован и систематски по жељи."
Франз Неунтеуфл, заступање за непрофитне организације (ИГО)

Грађански дијалог одавно је међународни стандард. На пример, Бела књига о европском управљању, Архуска конвенција и Савет Европе позивају на структурирано укључивање организација цивилног друштва у законодавни процес. Истовремено, међународна тела - било УН, Г20 или Европска комисија - представљају га и редовно укључују организације цивилног друштва у процесе званичних консултација.

Цивилно друштво: договор

За Франз Неунтеуфл, такозвани "споразум", главни пример формалног и обавезујуће сарадње између цивилног друштва и власти. Овај компактни је писани споразум између државе и цивилног друштва организације које регулишу сврху и облик њиховог ангажовања. Према томе, Компактни позиве у вези са бочне оффенлицхер независности и циљеви организације цивилног друштва да поштују и чувају како би се осигурало да су опремљени у разумно и правично ресурса и да буду укључени у најкраћем могућем времену у развоју политичких програма. Цивилног друштва, заузврат, компактном не захтева професионалну организацију, а чврсте доказе као основу за своје предлоге и кампања систематски изазвати како и представља ставове и интересе своје циљне публике и то не само јасноћу о томе ко су они представљају и од кога.

Закључивањем Споразума, Влада Велике Британије је признала да "дају људима више снаге и контроле над својим животима и заједницама и друштвене обавезе изван државне контроле и политике одозго према доље". Она види своју улогу првенствено у "олакшавању културних промјена дајући моћ од центра и повећању транспарентности". Тако да није изненађујуће да Енглеска има и своје "Министарство цивилног друштва".
Заправо, око половине земаља чланица ЕУ развило је такав документ и ступило је у обавезујуће партнерство са цивилним друштвом. Нажалост, Аустрија није тамо.

НВО Аустрија

Аустријско цивилно друштво укључује о КСНУМКС клубовима (КСНУМКС) и непрепознатљивом броју добротворних фондација. Тренутни Економски извештај Аустрија поново показује да је у КСНУМКС КСНУМКС проценат свих радника у Аустрији запослено у КСНУМКС години у непрофитном сектору.
Не смије се игнорисати и економски значај цивилног друштва. Иако ово још увијек није систематски забиљежено у овој земљи, али се и даље процјењује у складу с правилима умјетности. На пример, израчуни Економског факултета у Бечу и Дунавског универзитета Кремс показују да бруто додатак аустријских невладиних организација између КСНУМКС и КСНУМКС износи милијарде евра годишње. Ово одговара КСНУМКС-у на КСНУМКС проценат бруто домаћег производа у Аустрији.

Фото / видео: схуттерстоцк, Оптион медиа.