Zakon o lancu snabdevanja naspram lobija

Еин Закон о ланцу снабдевањаkoji kažnjava kršenje ljudskih prava i uništavanje životne sredine od strane kompanija? Više nije na vidiku. Odšteta pred evropskim sudovima? Želja ostaje sve dok poslovna udruženja rade pod maskom saradnje kako bi ublažila planirana pravila.

Rak, kašalj, neplodnost. Становници чилеанске Арице пате од овога. Pošto je švedska metalska kompanija Boliden tamo otpremila 20.000 tona svog toksičnog otpada i platila lokalnoj kompaniji za konačno rukovanje. Preduzeće je otišlo u stečaj. Ostao je arsen iz otpada. Žalili su se Aričani. I bljesnuti pred švedskim sudom. Два пута - упркос критикама Савета УН за људска права.

Pojedinačan slučaj? Нажалост нема. Alehandro Garsija i Esteban Kristofer Pac iz Европска коалиција за корпоративну правду (ECCJ) je upravo istražio 22 slučaja građanskih postupaka protiv kompanija iz EU zbog kršenja ljudskih prava i životne sredine u inostranstvu u svojoj analizi „Žalba Golijata“. Само два од 22 тужиоца су формално суђена - становници Арице нису били међу њима. Ni jednom tužiocu nije dodeljena naknada.

Zašto je to tako? „Slučajevi se često sude po zakonu zemlje u kojoj je šteta nastala, a ne po zakonu sedišta matične ili vodeće kompanije“, kaže Garsija. Inače, obično je oštećen kolektiv ljudi - bez obzira da li je u pitanju kolaps fabrike ili zagađenje reke. „Međutim, nacionalni pravni sistemi ne dozvoljavaju uvek velikom broju tužilaca da zajednički podnesu zahtev za naknadu štete.“ I konačno, tu su i rokovi. "Понекад вам је потребна само једна година за тврдње о злочинима." Очигледно је да компаније нису заинтересоване за рано усвајање закона о ланцу снабдевања на нивоу ЕУ.

Zakon o lancu snabdevanja vs. Лоббис: Saradnja kao taktika

"Посебно су перфидна она трговачка удружења која, под кринком сарадње, осигуравају да се планирани прописи ублаже", каже Рацхел Тансеи, која је у анализи ЕЦЦЈ -а "Фине Оут" описала тактику лобиста по питању закона о ланцу снабдевања. U stvari, nije tako malo trgovinskih udruženja koja deluju progresivno i podržavaju zakonsku obavezu brige. Ово укључује АИМ, на пример, који је 2019. потрошио до 400.000 евра на лобирање у ЕУ.

AIM, čiji su članovi Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike i Unilever, zagovara političke instrumente koji podstiču kompanije da poštuju ljudska prava. Neko bi takođe želeo da vidi odgovornost za poštovanje ljudskih prava „izvan delokruga pravne odgovornosti“. Ako su uključeni, AIM se zalaže za njihovo ograničavanje na „ozbiljna kršenja ljudskih prava“. Tansey kaže: „AIM-ova preferirana verzija zakona ne bi smatrala svoje članove odgovornim za kršenje ljudskih prava. Međutim, ako se odgovornost ne može izbeći, sledeća najbolja opcija se ne bi proširila na ceo lanac vrednosti kompanije. „Ili da upotrebimo reči neosporne asocijacije za kakao: „Kompanijama se mora omogućiti da otkriju rizike u svojim lancima snabdevanja bez potrebe da zabrinuti zbog povećanog rizika odgovornosti."

Lobiji: Dobrovoljne inicijative kao paravan

Затим постоје пословне лобистичке групе попут ЦСР Еуропе. Njihova svrha je, međutim, da koriste dobrovoljne inicijative korporativne društvene odgovornosti kao pokriće. Многи његови чланови нису страни скандалима око људских права и заштите животне средине када помислите на скандал са издувним гасовима за ВВ, каже Тансеи. Naime, već u decembru 2020. lobistička grupa je izjavila da je potrebno „uključiti posao koji su kompanije već uradile”. Osim toga, naglašava se važnost „razvijanja standarda” odozdo i stiče se utisak „da se Komisiji je potrebno poverenje u industriju. Ne postoji vođena standardizacija”. Udruženje takođe jasno navodi šta CSR Evropa zapravo ima na umu kada je u pitanju lanac snabdevanja: „Podsticaji podrške“ za kompanije i novi evropski industrijski dijalozi i savezi. Najzad, veruje se da će uspeh „u velikoj meri zavisiti od saradnje evropskog privatnog sektora”.

Jednaki uslovi za sve?

Nacionalna udruženja za lobiranje zemalja u kojima već postoji zakon o lancu snabdevanja nisu u međuvremenu neaktivna. Pre svega, to su Francuzi. Tu morate da se pozabavite pitanjem da li predstojeći zakon EU treba da bude usklađen sa nacionalnim pravom ili obrnuto. За француско лобистичко удружење АФЕП јасно је: усклађивање, да, али повезано са њим, разблажите свој закон. „Tako je“, kaže Tansey: „U Briselu lobi velikih francuskih kompanija radi na potkopavanju ambicioznog evropskog zakonodavnog predloga i zalaže se za slabije odredbe nego u Francuskoj.“ Ali to nije sve Due diligence ne bi trebalo da uključuje klimatske promene. Činjenica da je kompanija Total u odboru AFEP-a više nije slučajnost. Inače, lobistički rad AFEP-a mnogo košta: prema sopstvenim informacijama košta 1,25 miliona evra godišnje.

Ometanje lobija

Holandsko poslovno udruženje VNO-NCW i nemačka poslovna udruženja konačno dokazuju kako obmanjivanje može da funkcioniše. Prvi je kod kuće saopštio da bi zakon o lancu snabdevanja bio naklonjen samo na nivou EU, ali ne i na nacionalnom nivou. U Briselu, međutim, projekat je opisan kao „nepraktičan“ i „drakonski“.
U međuvremenu, nemačke kolege su uspele da oslabe nacionalni zakon o lancu snabdevanja. То сада покушавају да учине и у Бриселу. Suočeni sa svim ovim taktikama, postoji samo jedna nada koju Tansey oprezno formuliše: „Da politički lideri ne upadnu u zamku lociranja prihvatljive sredine između kočnica i očigledno 'konstruktivnih' kompanija.

INFO: Aktuelna taktika poslovnog lobija

Zahtev za „pragmatičnim“ i „praktičnim“ propisima
Fokus je na „pozitivnim podsticajima“ kompanijama da rade pravu stvar i da izbegnu bilo kakvu odgovornost, odnosno ozbiljne posledice po kompanije koje se bave kršenjem ljudskih prava. Цела ствар је упакована у звучне речи као што су: забринутост због „повећаног ризика од судског спора“, „неозбиљне оптужбе“ и „правна несигурност“. Iza ovoga stoji želja da se obaveza brige ograniči na direktne dobavljače kompanije, odnosno prvu fazu u globalnom lancu vrednosti. Већина штете тамо није пала. Zastareli bi pravni zahtevi najslabijih.

Poticanje dobrovoljnih CSR mera
Često su oni već tu – implementirani od strane industrije, potpuno neefikasni i čine zakonodavnu inicijativu neophodnom na prvom mestu.

Изједначавање терена
Под мотом „једнаки услови“, француски пословни лобисти - Француска већ има закон о ланцу снабдевања - тренутно се залажу за приближавање закона ЕУ испод свог нивоа.

Prevara
U Nemačkoj i Holandiji, poslovna udruženja se protive sopstvenim ambicioznim zakonskim predlozima i zalažu se za rešenje EU. Na nivou EU onda pokušavaju da oslabe i potkopaju ovaj jedinstveni nacrt.

Фото / видео: схуттерстоцк.

Сцхреибе еинен Комментар