Ново раздвајање моћи: време за реорганизацију моћи

Од КСНУМКС година - у Аустрији од средине КСНУМКС година - кредо економске политике је "дерегулација и приватизација". Изгледало је као лек за повећање продуктивности предузећа у државном власништву. У готово свим секторима привреде захтевано је повлачење државне регулативе.

(Светско) правило финансијских тржишта

Према Стефан Сцхулмеистер, економиста у ВИФО, дерегулација финансијских тржишта је вероватно за већину: "Док се практично пуна запосленост преовлађује у КСНУМКСер- и КСНУМКСер-година, било је мало незапосленост младих или зависни облици запошљавања, сада су милиони младих људи без посла, па чак и људи са стабилна запошљавања су на јалове потрази за леистбарем становање. "Ови догађаји to доводи у великој мери на либерализацији финансијског сектора и самим тим пораст финансијског капитализма назад. Пратећи нестабилни девизни курс, цене роба, цене акција и каматне стопе отварају врата шпекулантима за финансијско-техничке оквире покера. То је створило свој клан инвестиционих банкара да виђа сама додељује спекулише против валуте спајалица или читавих земаља, док миша кликните на КСНУМКС пута глобалне покрете БДП-а. Профит компаније померен тако од реалног у финансијски сектор, што праве инвестиције - као мање уносан - и одбио као стварање радних места.

"Култура и наука могу само ослободити свој потенцијал и пружити неопходне иновативне импулсе уколико њихове покретачке снаге не буду покривене комерцијалним интересима или промјенљивим интересима политике".
Рудолф Стеинер (КСНУМКС-КСНУМКС) у погледу раздвајања моћи

Политика интереса против лобирања

У основи треба нагласити у овом тренутку да интересне групе и политика у плуралистичком друштву су и легитимна и пожељна. Имате стабилизујући ефекат, јер обезбеђују равнотежу интереса између различитих група у друштву. Не најмање од каматна политика је такође садржана у закону, а заштићен законом и од стране окупљања, удруживања и изражавања. Присталице либералног схватања друштва чак претпоставити да је јавни интерес настаје само од конкуренције појединачних интереса, и да је одрживост демократског уређења на разноликости и утицаја његових организованих интереса мера. Али, док су удружења, коморе и синдикати се изражавају у јавности, лобисти често делују у тајности.
Критичари, такви Цорпорате Европа опсерваторија, холандска непрофитна организација која тражи алтернативе за концентрацију власти у корпорацијама, оптужује лобисте о погоршању социјалне неједнакости и уништавању животне средине. Они захтевају да се економски лобији врате како би се суочили са глобалним проблемима као што су сиромаштво, климатске промјене, социјална неправда, глад и деградација животне средине.
Аустријанци ће вјероватније припадати другој групи. Према аустријском извештају о лобирању, КСНУМКС КСНУМКС проценат популације повезује лобирање са подмићивањем, интервенцијом, договарањем, љубазношћу и утицајем на политичаре. Извештај јасно ставља до знања да су мала и средња предузећа, невладине организације и клубови очигледно изгубили утицај у борби лобија према корпорацијама, међународном финансијском сектору, али и према властитој влади у посљедњих неколико година.
Али где је граница између легитимног и нелегитимног заговарања? Ово ограничење је вероватно мање у потрази за индивидуалним и посебним интересима него што је то начин на који се они боре. Репертоар лобиста креће се од конференција за штампу, информативних кампања, демонстрација до храњења посланика и чланова владе, покровитељства, уцене и корупције. Такозване групе од јавног интереса знају како камуфлирати појединачне интересе као интересе јавног интереса.
Против екстремних, илегалних облика лобирања постоји казнени систем. Проблем лобирања - осим тешке судске следљивости - пре свега је сива област између правних, али нелегитимних, скривених пракси.
Генерално гледано, већу транспарентност се посматра као рецепт против политике нелегитимног интереса. Ово укључује обелодањивање интереса и економских односа између јавних службеника и предузећа или удружења, откривање њихових помоћних активности и прихода или обавезног уписа у регистар лобија. Често се траже чекања за носиоце политичких функција које долазе у циљу супротстављања додјеле позиција утицајним политичарима.

Раздвајање моћи (раздвајање власти у Швајцарској и Аустрији) је дистрибуција државне власти над неколико државних органа у циљу ограничавања моћи и обезбеђивања слободе и једнакости. Према историјском моделу раздвајања моћи, обично се подразумевају три овласти законодавне, извршне и судске границе.

Транспарентност - да, али

У Аустрији је на КСНУМКС-у. 1. јануара КСНУМКС је ступио на снагу нови закон о лобирању који обавезује лобирање компаније и компаније које запошљавају иностране лобисте да се региструју и поднесу кодекс понашања. Поред података о предузећу и запосленима, клијент и договорени обим одговорности такође морају бити специфицирани за сваки налог за лобирање. Једина мана: Овај део регистра лобија није видљив јавности.
Тренутно, КСНУМКС агенције са регистрираним лобистима КСНУМКС-а и КСНУМКС компаније са КСНУМКС кућним лобистима појављују се у аустријском регистру лобија.
Критичност новог Лоббиингрегистера је између осталог и од стране Аустријско удружење за односе с јавношћу (ОПАВ) - то је лоби лобиста. Председник Удружења Фери Тијери критиковао пре свега нејасну формулацију закона и чињеницу да је закон његов циљ је да пружи преглед свих лобиста и интересних група у Аустрији, јасно пропустила: "По нашој процени да има око КСНУМКС пуним радним временом у Аустрији Постоје интересне групе. Огромна већина њих није покривена условом регистрације ".

"Можда би овај коњ требало да буде подриван са друге стране: јавна тела треба да открију своје контакте са лобистима."
Марион Бреитсцхопф, меинеабгеорднетен.ат, о новој раздвајању моћи.

Марион Бреитсцхопф са аустријске платформе меинеабгеорднетен.ат, база података о транспарентности за политичаре, такође примећује да би за Аустрију било важно да се у регистру појављују сви лобисти, укључујући интересне групе, адвокате и невладине организације. Тешко је открити индивидуалне поруџбине или клијенте са стране провајдера услуга: "Можда би овај коњ требао бити с друге стране: Јавне власти треба да открију своје контакте лобистима. Корак у том правцу би био "законодавни отисак", што је формат легалног документа који показује који делови текста долазе одакле. "

Раздвајање власти: лобистичка индустрија у Бриселу

На европском нивоу често чује читаву лобистичку индустрију која се успоставила у Бриселу. У ствари, КСНУМКС је регистровао КСНУМКС лобистичке институције у КСНУМКС-у - да не спомињем добровољне регистре транспарентности европских институција. Транспаренси интернешенел процењује њихов број на КСНУМКС-у.
Институције ЕУ су заиста добродошли циљ лобиста. Само у припремној фази Директиве о задржавању података, Европска комисија је примила предлоге за измјене кроз КСНУМКС. Неке од КСНУМКС-ова могу се видети на европској платформи лоббиплаг.еу, а дословна подударања са директивом могу се попунити кликом миша. Интензивна вјежба.
Посебан проблем су и експертске групе Европске комисије. Извештај објављен у новембру КСНУМКС даје дубок увид у рад Европске комисије. У складу с тим, то је заправо уобичајена пракса у Бриселу да су представници финансијског сектора да саветује Комисију о питањима регулације финансијских тржишта, телекомуникационе компаније о заштити података, пива компанија на политику алкохола и нафтних компанија о питањима климатских промјена.
Извештај открива, на пример, да су стручни групе органа надлежних за контролу Генерални директорат ТАКСУД монтира у КСНУМКС одсто представника предузећа, а само три одсто од представника малих и средњих предузећа и да један одсто представника синдиката.
Због тога је страшан рат између критичара лобија и присталица између Европске комисије и Европског парламента. Тако да критичне чланице ЕУ парламента у новембру КСНУМКС буџет за ове експертске групе замрзне и позвао Комисију да би четири принципа у коришћењу експертских група: не доминација компаније, а не лобисти као независни консултанти, отворени позиви да присуствују и потпуна транспарентност. Биланс стања објављен у наредној години био је изузетно лош.

Корупција као екстремна форма

Аустријска федерална влада добила је веома позитиван исказ у првом извјештају о корупцији од стране Европске комисије због његових "јасних напора у борби против корупције". Дакле, извештај о законодавним променама последњих година (на пример, политичких партија Закон КСНУМКС, корупција закон КСНУМКС, лоби закон КСНУМКС) и рад Канцеларије економске и корупције тужилаштва су (ВКСТА) и Федералног завода за борбу против корупције (БАЦ) прилично позитивно номиналног. Слично томе, стопа за свих аустријских официра кодекс понашања "Одговорност лежи са мном" и аустријски ангажман у међународној арени ће га наћи позитивну помиње, као што активну подршку за стварање Међународног корупције академије међународне академије.
Акција не Европску комисију у чињеници да су аустријске корупције борци ВКСТА и БАК предмет инструкцијама министра правде, они имају мало могућности да добију финансијске податке - реч банкарски тајност - и у чињеници да пријаве страни прихода од владиних званичника и високих званичника министарства нема преиспитивања и због тога лажне информације не подлежу санкцијама.
Без обзира на ове критике, извјештај је ипак у очајном супротности са јавним мњењем у земљи. На крају крајева, према последњем истраживању Еуробарометра из године КСНУМКС КСНУМКС проценат Аустријанаца сматра да је корупција распрострањена у својој земљи. Иако је просек ЕУ за ову процену КСНУМКС проценат, резултат је и даље забрињавајући. Исто тако, Исто истраживање је утврдило да Аустрија је једина земља у ЕУ у којој је релативно висок проценат становништва - скоро трећина - сматра да је легитимно да уради службеног лица у замену за јавне службе услугу или да поклоним.

Раздвајање моћи: разноликост медија против једноставности мишљења

У међувремену, медији такође прате законе тржишта и, као посљедицу, образац укупних процеса економске концентрације. Међутим, када је у питању медијска концентрација, Аустрија је међународни посебни случај. Ни у једној другој европској земљи није разноликост дневних новина нижа у Аустрији. Док у овој земљи на тржишту постоје дневне новине КСНУМКС, шест најважнијих већ покривају већину - односно КСНУМКС процената - читатеља. Чињеница да је ових шест новине из само три издавача - Штампани медији (Кроне Куриер), Штајерска (Блиц Онлине, штампа, пословни лист) и Феллнер Медиен ГмбХ (Аустрија) - потичу, види демократску политику нешто срамотно.

"Да би грађани формирали јавно мњење, неопходно је велико независно јавно мњење".
Волфганг Хасенхутл, медији за заштиту иницијатива и издавачку разноликост

Различитост мишљења се тешко може рећи с обзиром на ове околности. Из разлога забринутости због различитости медија и мишљења у Аустрији, издавач Волфганг Хасенхутл формирао је иницијативу за очување медија и издавачке разноликости у Аустрији у години КСНУМКС. "Сматрамо да Аустрија врши велику политичку демокрацију са овим уједињењем мишљења. Да би грађани могли да формирају јавно мњење, неопходно је велико независно јавно мњење ", рекао је Хасенхутл, портпарол иницијативе.
На европском нивоу, Европска алтернатива, паневропско удружење за активно грађанство и Алијанса Интернатионале де Јоурналистес су усвојили тему и радили су на формирању мреже од КСНУМКС-а Европска иницијатива за плурализам медија (ЕИМП). Окупља организације, медије и професионална удружења широм Европе с тренутним циљем промовисања Европске грађанске иницијативе (ЕКИ) која позива на успоставу директиве ЕУ о медијском плурализму. Да би могао да поднесе предлог за директиву ЕУ Европској комисији и на тај начин започне законодавни процес, иницијативи и даље требају потписи КСНУМКС-а.

Још један основни проблем медијске сцене је велика економска зависност издавача о продаји реклама. С обзиром на то да продаја штампаних медија, као и свако финансирање новина, чини само мали део стварних трошкова, економска зависност од продаје оглашавања је огромна. Непожељни нежељени ефекти укључују нејасне изворе или чињеницу да се извештавање исувише често заснива само на економским интересима и зависности. На тај начин објављено мишљење све више се продаје као јавно мњење. Истовремено, компаније и привредна удружења су новинарима хапшиле са излете за штампу, тестним колима или понудама за сарадњу. Листа услуга је дуга и носи јасан ризик од сукоба интереса. Гранична линија између ПР и новинарства постаје све нејаснија.
Тешко је потцењивати значај медија за функционисање демократије. Контрола активности државних органа, на примјер, један је од њихових најважнијих задатака. Међутим, они такође играју централну улогу у обликовању политичког мишљења тако што су различите позиције различитих друштвених група транспарентне и потврђују њихов кредибилитет. Они стварају публицитет и сами су носиоци јавног мњења.
Као резултат, политика превише често узима медије. "Министри у Аустрији користе рекламне буџете својих министарстава у кампањи за промоцију својих услуга, побољшају свој имиџ и стекну предност у односу на политичку конкуренцију", Удружења за промоцију истраживачко новинарство и података. Буџети за оглашавање министарстава, федералних држава, јавних предузећа и институција износе више од КСНУМКС милион евра годишње. Поред тога, укупна саопштења за јавност КСНУМКС милионима, која је дистрибуирана у КСНУМКС-у, релативно је скромна.
У Немачкој, Савезни уставни суд се позива на ову праксу као "незаконитог избора рекламе," између осталог зато што је потрошња оглас у изборним годинама традиционално расте нагло, што отежава да се оправда више економски, ефикасно и економично коришћење јавних средстава.

Депозитни однос између политике и медија је такође погоршан чињеницом да у Аустрији шеф владе има главну одговорност за медије. "Ово окружење утицаја тзв. Четврте власти не може се наћи у таквој форми у било којој другој земљи у Европи до таквог високог интензитета. Типично, одељење медији "који се налази око у министарствима културе, рекао је Волфганг Хасенхутл, портпарол кампање за медије и издавача различитости. Није случајно да је централни захтев Иницијативе је широко заснован, економски независни и не повезана медијска, која се противи тренутни међузависност штампе и политике и задовољава модерне демократије.
Сви ови догађаји позивају на ново раздвајање власти, реорганизацију и раздвајање односа између политике, бизниса и медија. Међутим, забринутост око превладавања економије над друштвом и политиком је веома, врло стара. Примарност економије је феномен који је већ направио сиве мисли попут Монтескуиеу, Карл Марка, Карла Поланииа или Карла Америја.

Фото / видео: схуттерстоцк, Оптион медиа.