Poročilo: Popolna postopna opustitev ruskega plina bi bila ekonomsko upravičena

avtorja Martin Auer

Kako bi postopno opuščanje ruskega zemeljskega plina vplivalo na avstrijsko gospodarstvo? Nedavno objavljeno poročilo s Complexity Science Hub Dunaj po1. Odgovor na kratko: opazen, a obvladljiv, če države EU sodelujejo.

Avstrija uvaža 80 odstotkov svoje letne porabe plina iz Rusije. EU približno 38 odstotkov. Plin bi lahko nenadoma odpovedal, bodisi zato, ker je EU uvedla uvozni embargo, ali ker je Rusija ustavila izvoz ali ker so bili plinovodi poškodovani zaradi vojaškega spopada v Ukrajini.

Poročilo preučuje dva možna scenarija: prvi predvideva, da države EU sodelujejo pri skupnem reševanju problema. Drugi scenarij predvideva, da prizadete države delujejo posamezno in neusklajeno.

Leta 2021 je Avstrija porabila 9,34 milijarde kubičnih metrov zemeljskega plina. Če ne bo ruskega plina, bo manjkalo 7,47 milijarde. EU bi lahko nabavila dodatnih 10 milijard kubičnih metrov po obstoječih plinovodih in 45 milijard kubičnih metrov v obliki UZP iz ZDA ali zalivskih držav. EU bi lahko iz skladišč vzela 28 milijard m³. Če bi države EU sodelovale na usklajen način, bi vsaki državi manjkalo 17,4 odstotka svoje prejšnje potrošnje. Za Avstrijo to letos (od 1,63. junija) pomeni minus 1 milijarde m³.

V neusklajenem scenariju bi vse države članice poskušale odkupiti manjkajoči plin na mednarodnih trgih. Po tej predpostavki bi Avstrija lahko dražila 2,65 milijarde m³. V tem scenariju pa bi Avstrija lahko svoje skladišče razpolagala sama in bi lahko odvzemala dodatnih 1,40 milijarde m³. Po tem scenariju bi Avstriji primanjkovalo 3,42 milijarde m³, kar bi bilo 36,6 odstotka.

Študija predvideva, da je mogoče 700 MW plinskih elektrarn kratkoročno pretvoriti v nafto, s čimer se prihrani približno 10,3 odstotka letne porabe plina. Spremembe vedenja, kot je znižanje sobne temperature v domovih za 1°C, lahko prihranijo 0,11 milijarde m³. Zmanjšana poraba bi zmanjšala tudi plin, potreben za delovanje cevovodne infrastrukture, za dodatnih 0,11 milijarde kubičnih metrov.

Če bi države EU sodelovale, bi Avstriji v prihodnjem letu primanjkovalo 0,61 milijarde m³, kar bi bilo 6,5 odstotka letne porabe. Če bi vsaka država ukrepala sama, bi Avstriji primanjkovalo 2,47 milijarde m³, kar bi bilo 26,5 odstotka letne porabe.

Po oskrbi zaščitenih odjemalcev (gospodinjstva in elektrarne) se preostali plin dodeli industriji. Po usklajenem scenariju bi morala industrija zmanjšati porabo plina le za 10,4 odstotka glede na normalno raven, v neusklajenem scenariju pa za 53,3 odstotka. V prvem primeru bi to pomenilo padec proizvodnje za 1,9 odstotka, v slabšem pa za 9,1 odstotka.

Poročilo pravi, da bi bile izgube bistveno manjše od gospodarskega vpliva prvega vala Covid-19 v prvem scenariju. V drugem scenariju bi bile izgube primerljive, a še vedno manjše od izgub zaradi prvega korona vala.

Učinek prepovedi uvoza plina je močno odvisen od sprejetih protiukrepov. Kot ključne točke poročilo navaja usklajevanje politike oskrbe s plinom po vsej EU, pripravo na prehod elektrarn na druga goriva poleti, spodbude za zamenjavo proizvodnih procesov, spodbude za zamenjavo ogrevalnih sistemov, spodbude za naložbe v tehnologije obnovljivih virov energije, spodbude za prebivalstvo dejavno sodeluje pri varčevanju s plinom.

Če povzamemo, poročilo zaključuje: "Glede na ogromno škodo, ki jo je povzročila vojna, bi lahko embargo na uvoz ruskega plina po vsej EU predstavljal ekonomsko izvedljivo strategijo."

naslovna fotografija: Boevaya mašina: Glavna zgradba Gazproma v Moskvi, prek Wikimedia, CC-BY

1 Anton Pichler, Jan Hurt*, Tobias Reisch*, Johannes Stangl*, Stefan Thurner: Avstrija brez ruskega zemeljskega plina? Pričakovani gospodarski učinki nenadne prekinitve oskrbe s plinom in strategije za njihovo ublažitev.
https://www.csh.ac.at/wp-content/uploads/2022/05/2022-05-24-CSH-Policy-Brief-Gasschock-Fin-Kurzfassung-DE.pdf.
Celotno poročilo:
https://www.csh.ac.at/wp-content/uploads/2022/05/2022-05-24-CSH-Policy-Brief-Gas-Shock-Long-Version-EN.pdf