Veronika Janyrová
"Svetový parlament, ktorý umožňuje všetkým členom svetovej komunity - a to sú všetky ľudské bytosti -, aby sa podieľali na rozhodnutiach celosvetového významu."
Andreas Bummel, spoluzakladateľ a koordinátor UNPA
Vplyv globalizácie na naše demokracie je ťažko podceňovaný. Umožňuje čoraz väčšiemu okruhu síl vyhnúť sa z národného štátu. Politológovia svedčia o rýchlom raste medzinárodných organizácií a sietí, ktoré pôsobia na celom svete a vyvíjajú významnú politickú moc nad rámec národného štátu. Ale: Je to zlé, alebo možno dokonca žiaduce?
Politológ januára Aart Schola z University of Warwick hovorí v tejto súvislosti o "nespočetných formálnych opatrení, neformálnych noriem a univerzálnych diskurz k regulácii globálnych vzťahov [...], ktoré sú realizované pomocou zložitých sieťach." Tieto siete pozostávajú z národných štátov, medzinárodných organizácií, globálnych inštitúcií, subštátnych agentúr a neštátnych subjektov, ako sú mimovládne organizácie alebo korporácie.
Priekopnícke politické rozhodnutia sa v čoraz väčšej miere uskutočňujú v rámci nadnárodných orgánov a niekedy aj bez súhlasu národných parlamentov, alebo dokonca v rozpore s vnútroštátnymi právnymi predpismi.
Medzi najznámejšie a najmocnejší sú asi G20 za "neformálne diskusie platforma" z 20 väčšine vyspelých priemyselných krajinách, čo predstavuje celkovú 85 percent globálneho ekonomického výkonu a dve tretiny svetovej populácie. Európska únia na druhej strane predstavuje 23 percentuálny podiel celosvetovej hospodárskej produkcie a sedem percent svetovej populácie. V Medzinárodnom menovom fonde a Svetovej banky, podľa poradia, je zodpovedný za celý svet s 189 členské štáty takmer rovnako ako v rámci Svetovej obchodnej organizácie (90 percent svetovej populácie, 97 percent globálneho ekonomického výkonu). V rámci týchto nadnárodných orgánov sa čoraz viac robí priekopnícke politické rozhodnutia a niekedy bez súhlasu národných parlamentov, alebo dokonca v rozpore s vnútroštátnymi (sociálnymi, hospodárskymi, zdravotnými) predpismi. Hoci tieto rozhodnutia niekedy môžu hlboko zasahovať do národných záležitostí, väčšina národných štátov nemá vo všeobecnosti žiaden spôsob, ako ich ovplyvňovať, nieto ich kontrolovať. Toto znižuje národnú suverenitu mnohými spôsobmi a podkopáva demokratický princíp sebaurčenia.
Veľa moci, žiadna legitimita
Medzinárodné organizácie vo veľkej miere odrážajú prevažujúce mocenské vzťahy a záujmy svojich (dominantných) členov. To je obzvlášť jasné a smrteľné, napríklad vo vetovaní Bezpečnostnej rady OSN, čo znamená, že Rusko, USA a Čína sa navzájom blokujú, a tak zabraňujú tak riešeniu medzinárodných konfliktov, ako aj reforme samotnej OSN. V neposlednom rade schopnosť OSN konať jednoducho závisí od členských príspevkov svojich (najsilnejších) členov. Kritika medzinárodných organizácií je tak rôznorodá, ako je vášnivá. Ale predovšetkým je tu jedna vec zaujímavá: ich demokratická legitímnosť. Aj keď je to často požadované a chválené, ale len zriedka vážne. "V mnohých prípadoch reagujú medzinárodné organizácie na kritiku tým, že menia svoje postupy, najmä otvorením sa pre mimovládne organizácie a zvýšeniu transparentnosti ich práce. Či sa to dá považovať za prejav počiatočnej demokratizácie, zostáva naďalej vidieť ", uvádza profesor politiky Michael Zürn z Wissenschaftszentrum Berlin.
Profesor Zürn už niekoľko rokov skúma medzinárodné organizácie a pozoruje ich rastúcu politizáciu. Stále viac a viac ľudí jednoducho čakať na odpovede celosvetovej úrovni a riešenia problémov našej doby: "Prieskumy ukazujú, že zatiaľ čo tam je rastúci kritiku medzinárodných organizácií, ako je EÚ a OSN, a zároveň im dáva rovnakej dobe stále viac a viac význam sa prikladá," povedal Zürn ,
Svetová vláda a globálna demokracia
Už niekoľko rokov túto politickú globalizáciu podnietila akademická diskusia o tom, ako naše demokracie dokážu vyrovnať s nestálymi sférami moci. Je potrebné globalizovať demokraciu s cieľom demokratizovať globalizáciu? "Nie tak celkom", hovorí Jürgen Neyer, profesor medzinárodnej politiky na Európskej univerzite Viadrina a autor knihy "Globálna demokracia". "Je určite pravda, že politické štruktúry demokracie musia dnes prekonať jednotlivý národný štát. To však neznamená demokratický svetový štát. "Podľa profesora Neyera sa musí skôr snažiť o inštitucionálne vytvorený inkluzívny diskurz medzi demokratickými spoločnosťami.
Mathias Koenig-Archibugi, profesor na London School of Economics and Political Sciences, tiež varuje pred svetovou vládou. Pretože to by sa mohlo ľahko zmeniť na "globálnu tyraniu" alebo sa ocitlo ako nástroj v rukách niektorých mocných vlád.
Politológ Jan Aart Scholte z University of Warwick identifikuje dve dominantné teórie pre rozvoj globálnej demokracie: jedným z nich je multilateralizmus. Predpokladá, že globálna demokracia sa dá najlepšie rozvinúť prostredníctvom multilaterálnej spolupráce medzi demokratickými národnými štátmi. Druhým prístupom je kozmopolitanizmus. Cieľom je pozdvihnúť demokratické inštitúcie (západného) národného štátu (buržoázie, parlament, vláda atď.) Na globálnu úroveň, alebo ich replikovať tam.
Demokratický svetový parlament
Diskusia o globálnej demokracii sa však neuskutočňuje iba v akademických sférach. Iniciatíva "Demokracia bez hraníc" (predtým: Výbor pre demokratické OSN), okolo poslancov 1.500 a viac ako 250 mimovládnych organizácií na celom svete. A ona (podľa vlastných vyhlásení) má podporu Európskeho parlamentu, Panafrického parlamentu a latinskoamerického parlamentu.
Od iniciatívy 2003 pracuje pre svetový parlament, ktorý bol zriadený ako parlamentné zhromaždenie Organizácie Spojených národov (UNPA). "Svetový parlament, ktorý umožňuje všetkým členom svetovej komunity - a to všetko ľudské bytosti -, aby sa podieľali na rozhodnutiach celosvetového významu," hovorí Andreas Bummel, spoluzakladateľ a koordinátor kampane UNPA. Východiskovým bodom je uvedomenie si, že dnešné národné parlamenty jednoducho nie sú až na mnohé výzvy. Pre Andreas Bummel a jeho kamarát Jo Leinen by mohol byť postavený svetový parlament v štádiách: na začiatku by sa štáty mohli rozhodnúť, či ich členovia UNPA pochádzajú z národných alebo regionálnych parlamentov alebo sú priamo volení. UNPA by na začiatku pôsobila ako poradný orgán. S rastúcou demokratickou legitimitou by sa ich práva a kompetencie postupne rozvíjali. Z dlhodobého hľadiska by sa zhromaždenie mohlo stať skutočným svetovým parlamentom.
Svetová vláda a globálna demokracia
Ako utópka, ako môže dnes vyzerať myšlienka globálnej demokracie, táto vízia je tak stará. Jedným z najvýznamnejších predstaviteľov "svetového federalizmu" je Immanuel Kant, ktorý vo svojej publikovanej knihe 1795 "Na večný mier" spojil s myšlienkou svetovej republiky. V tom by sa slobodné štáty stali "republikou republík". Varoval však vehementne proti rozpusteniu jednotlivých republík, pretože by to pripravilo cestu pre "bezduchý despotizmus".
Foto / video: Shutterstock.
