Zákon o dodávateľskom reťazci vs. lobby: Taktika priemyslu

Ein Zákon o dodávateľskom reťazciktorý trestá porušovanie ľudských práv a ničenie životného prostredia spoločnosťami? Už nie je v dohľade. Odškodnenie pred európskymi súdmi? Zbožné želania zostávajú, pokiaľ obchodné združenia pracujú pod rúškom spolupráce na zneškodňovaní plánovaných pravidiel.

Rakovina, kašeľ, neplodnosť. Trpia tým obyvatelia čilskej Ariky. Keďže švédska kovospracovateľská spoločnosť Boliden tam dopravila 20.000 XNUMX ton svojho toxického odpadu a zaplatila miestnej spoločnosti za konečnú manipuláciu. Firma skrachovala. Arzén z odpadu zostal. Obyvatelia Ariky sa sťažovali. A blýskať sa pred švédskym súdom. Dvakrát – napriek kritike zo strany Rady OSN pre ľudské práva.

Individuálny prípad? Bohužiaľ nie. Alejandro García a Esteban Christopher Patz z Európska koalícia pre Corporate Justice (ECCJ) práve vyšetrila 22 prípadov občianskoprávnych konaní proti spoločnostiam z EÚ za porušovanie ľudských práv a životného prostredia v zahraničí vo svojej analýze „Goliáš sa sťažuje“. Formálne boli súdení len dvaja z 22 sťažovateľov – obyvatelia Ariky medzi nimi neboli. Ani jednému žalobcovi nebolo priznané odškodné.

Prečo je to tak? „Prípady sa často súdia podľa práva krajiny, v ktorej vznikla škoda, a nie podľa práva ústredia materskej alebo vedúcej spoločnosti,“ hovorí Garcia. Mimochodom, väčšinou je poškodený kolektív ľudí – bez ohľadu na to, či ide o krach továrne alebo znečistenie rieky. "Vnútroštátne právne systémy však nie vždy umožňujú veľkému počtu žalobcov spoločne uplatňovať nároky na náhradu škody." A nakoniec existujú lehoty. "Niekedy vám na uplatnenie nárokov z deliktných činov stačí jeden rok." Je zrejmé, že spoločnosti nemajú záujem o skoré schválenie zákona o dodávateľskom reťazci na úrovni EÚ.

Zákon o dodávateľskom reťazci vs. Lobby: Spolupráca ako taktika

„Obzvlášť perfídne sú tie obchodné združenia, ktoré pod rúškom spolupráce zabezpečujú zmiernenie plánovaných regulácií,“ hovorí Rachel Tanseyová, ktorá v analýze ECJ „Fine Out“ opísala taktiku lobistov v oblasti práva dodávateľského reťazca. V skutočnosti nie je tak málo obchodných združení, ktoré konajú progresívne a podporujú zákonnú povinnosť starostlivosti. Patrí sem napríklad AIM, ktorý v roku 2019 minul na lobing v EÚ až 400.000-tisíc eur.

AIM, ktorej členmi sú Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike a Unilever, obhajuje politické nástroje, ktoré nabádajú spoločnosti k rešpektovaniu ľudských práv. Tiež by sme chceli vidieť zodpovednosť za dodržiavanie ľudských práv „mimo rámec zákonnej zodpovednosti“. Ak je to uvedené, AIM ich obmedzuje na „vážne porušovanie ľudských práv“. Tansey hovorí: „Uprednostňovaná verzia zákona AIM by neviedla svojich členov k zodpovednosti za porušovanie ľudských práv. Ak však nie je možné odvrátiť zodpovednosť, ďalšia najlepšia možnosť by sa nevzťahovala na celý hodnotový reťazec spoločnosti. “Alebo použijeme slová nesporného kakaového zväzu:„ Spoločnostiam musí byť umožnené odhaliť riziká vo svojich dodávateľských reťazcoch bez toho, aby museli sa obávať zvýšeného rizika zodpovednosti.“

Lobby: Dobrovoľné iniciatívy ako zásterka

Potom sú tu obchodné lobistické skupiny ako CSR Europe. Ich účelom je však využiť dobrovoľné iniciatívy sociálnej zodpovednosti podnikov ako zásterku. Mnohým z jej členov nie sú cudzie škandály s ľudskými právami a životným prostredím, keď si spomeniete na škandál s výfukovými plynmi VW, hovorí Tansey. V skutočnosti už v decembri 2020 lobistická skupina deklarovala potrebu „zahrnúť prácu, ktorá už bola vykonaná spoločnosťami.“ Okrem toho sa zdôrazňuje dôležitosť „rozvíjania noriem“ zdola a vzniká dojem, „že Komisia potrebuje dôveru v priemysel. Neexistuje žiadna riadená štandardizácia “. Asociácia tiež jasne uvádza, čo má CSR Europe v skutočnosti na mysli, pokiaľ ide o dodávateľský reťazec: „Podporné stimuly“ pre spoločnosti a nové európske priemyselné dialógy a aliancie. Nakoniec sa verí, že úspech „bude do značnej miery závisieť od spolupráce európskeho súkromného sektora“.

Rovnaké podmienky pre všetkých?

Národné lobistické združenia krajín, v ktorých už existuje zákon o dodávateľskom reťazci, medzitým nie sú nečinné. V prvom rade sú to Francúzi. Tam sa musíte vysporiadať s otázkou, či by sa pripravované právo EÚ malo zosúladiť s vnútroštátnym právom alebo naopak. Pre francúzsku lobistickú asociáciu AFEP je to jasné: zosúlaďovanie áno, ale s tým spojené, prosím rozriediť vlastný zákon. "To je pravda," hovorí Tansey: "V Bruseli sa lobby veľkých francúzskych spoločností snaží podkopať ambiciózny európsky legislatívny návrh a presadzuje slabšie ustanovenia ako vo Francúzsku." To však nie je všetko. Dôkladná starostlivosť by nemala zahŕňať zmenu klímy. To, že v predstavenstve AFEP je spoločnosť Total, už zrejme nie je náhoda. Mimochodom, lobistická práca AFEP stojí veľa: podľa vlastných informácií to stojí 1,25 milióna eur ročne.

Rozptyľovanie lobby

Holandské podnikateľské združenie VNO-NCW a nemecké podnikateľské združenia konečne dokazujú, ako môže zavádzanie fungovať. Prvý z nich doma oznámil, že zákon o dodávateľskom reťazci by bol v prospech len na úrovni EÚ, ale nie na vnútroštátnej úrovni. V Bruseli je však projekt označený ako „nepraktický“ a „drakonický“.
Medzitým sa nemeckým náprotivkom podarilo oslabiť vnútroštátny zákon o dodávateľskom reťazci. O to isté sa teraz pokúšajú v Bruseli. Tvárou v tvár všetkým týmto taktikám existuje len jedna nádej, ktorú Tansey opatrne formuluje: "Aby politickí lídri nepadli do pasce nájdenia prijateľného stredu medzi brzdami a zjavne "konštruktívnymi" spoločnosťami."

INFO: Aktuálna taktika biznis lobby

Dopyt po „pragmatických“ a „praktických“ predpisoch
Dôraz je kladený na „pozitívne stimuly“ pre spoločnosti, aby konali správne, s cieľom vyhnúť sa akejkoľvek zodpovednosti, teda vážnym následkom pre spoločnosti zapojené do porušovania ľudských práv. Celá vec je zabalená do znejúcich slov, ako sú: obavy zo „zvýšeného rizika súdnych sporov“, „nesmyselné obvinenia“ a „právna neistota“. Je za tým túžba obmedziť povinnosť starostlivosti o priamych dodávateľov do spoločnosti, tj. Prvá etapa globálneho hodnotového reťazca. Väčšina škôd tam nepadla. Zákonné nároky tých najslabších by zanikli.

Tlak na dobrovoľné opatrenia CSR
Často už existujú – realizované priemyslom, úplne neúčinné a v prvom rade si vyžadujú legislatívnu iniciatívu.

Vyrovnanie hracieho poľa
Podľa hesla „rovnaké podmienky“ francúzski obchodní lobisti - Francúzsko už má zákon o dodávateľskom reťazci - v súčasnosti presadzujú aproximáciu práva EÚ pod svoju úroveň.

Klam
V Nemecku a Holandsku sú obchodné združenia proti vlastným ambicióznym legislatívnym návrhom a obhajujú riešenie na úrovni EÚ. Na úrovni EÚ sa potom snažia tento jednotný návrh oslabiť a podkopať.

Foto / video: Shutterstock.