Veronika Janyrová
Napíšeme rok 2004: Na 1. V máji sa Európska únia rozšíri o desať nových krajín strednej a východnej Európy (CEEC), desať jazykov a celkovo o 75 miliónov ľudí. Kým zhruba polovica populácie starých členských štátov EÚ, je pozitívny postoj tvárou v tvár tejto historickej hodine od rozšírenia EÚ, druhá polovica sa obáva prílivu prisťahovalcov, v záplave lacných (poľnohospodárske) výrobky a zvýšenie kriminality.
Európske elity očakávajú obrovský ekonomický impulz pre Európu prostredníctvom rozšírenia na východ. Samotné štáty SVE zvyšujú svoje príjmy a životnú úroveň, priame peňažné toky z kohéznych a štrukturálnych fondov a v neposlednom rade aj život slobody, bezpečnosti a demokracie.
Wolfgang Schüssel, bývalý kancelár Rakúska, zdôraznil, o možnostiach rozšírenia pre rakúske hospodárstvo a pracovných miest, ktoré boli vytvorené po otvorení Východu a sú stále možno očakávať od vstupu do EÚ. Romano Prodi, potom predseda Európskej komisie, upozornil na hospodársky potenciál spoločného vnútorného trhu. Poukázal na štúdie, podľa ktorých východné rozšírenie prinesie krajinám strednej a východnej Európy o päť až osem percent a starým členským štátom EÚ približne o jeden percentuálny rast HDP. Vážne varoval pred narastajúcou zložitosťou európskeho rozhodovania a rastúcou nerovnosťou príjmov.
Východná expanzia a východný cisár Rakúsko
Pozitívne účinky rozšírenia východu na Rakúsko sú dnes nesporné. Koniec koncov, 18 percenta rakúskeho exportu idú do východných členských krajín EÚ. To zodpovedá viac ako sedem percent HDP Rakúska (2013). Rakúski investori zaujímajú v tomto regióne popredné postavenie. Nedávna správa organizácie Viedenský inštitút pre medzinárodné ekonomické štúdiá (wiiw) načrtáva rakúsku pozíciu v rozširovaní smerom na východ nasledovne: Rakúsko je prvým zahraničným investorom v Slovinsku a Chorvátsku. Je to číslo dva v Bulharsku a na Slovensku, číslo tri v Českej republike a číslo štyri v Maďarsku.
Hoci vstup Rakúska do EÚ je iba 2015 rokov, toto sa skúmalo Rakúsky inštitút pre ekonomický výskum (wifo) už ekonomické účinky: "Rakúsko sa stalo modernou a európskou krajinou nielen z politického hľadiska. Využil každý krok hospodárskej integrácie, "hovorí wifo ekonóm Fritz Breuss. Vo svojej štúdii o vplyve vstupu do EÚ, keď dospela k záveru, že rozšírenie na východ, členstvo v EÚ, prijatie eura a ich účasť na vnútornom trhu EÚ Rakúsku priniesli ročne medzi 0,5 a jedno percento rastu HDP. Hoci je Rakúsko jedným z najväčších ekonomických príjemcov otvorenia východu a rozšírenia EÚ na východ, populácia je jedným z najväčších skeptikov. Spoločnosť 2004 obhajovala iba 34 percentá rozšírenia na východ, 52 percenta prísne odmietnutá. Medzitým sa toto hodnotenie zmenilo. Koniec koncov, 53 percent Rakúšanov považuje rozšírenie na východ, aby bolo neskôr dobrým rozhodnutím.
„Životná úroveň sa vo väčšine krajín výrazne zlepšila. V Bulharsku a Rumunsku sa HDP na obyvateľa dokonca zdvojnásobil. ““
Východný blok
V nových členských štátoch rozšírenia na východ je aj celková hospodárska bilancia rovnako pozitívna. S výnimkou prvého roka krízy, 2009, bol hospodársky rast všetkých desiatich nových členských štátov nad hospodárskym rastom "starej EÚ". Tento rozdiel v raste znamená, že sa k EÚ dostali ekonomicky. Napríklad v pobaltských štátoch sa pridaná hodnota medzi spoločnosťami 2004 a 2013 zvýšila približne o tretinu a v Poľsku dokonca o 40 percentuálny podiel. Životné štandardy sa vo väčšine krajín tiež výrazne zlepšili. V Bulharsku a Rumunsku sa HDP na obyvateľa dokonca zdvojnásobil.
Dlho očakávané finančné prostriedky zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu EÚ tiež tečú. Hoci to nie je rozsah, ktorý očakávali krajiny, to bolo primárne spôsobené ich vlastnou absorpčnou kapacitou. Regióny so slabým inštitucionálnym rámcom nemohli úplne čerpať finančné prostriedky, ktoré im boli pridelené. Okrem toho sa ukázalo, že nevyhnutná národná spolufinancovanie je hlavnou prekážkou. Napriek tomu rozšírenie na východ a súvisiace značné sumy pomohli krajinám zlepšiť svoju infraštruktúru, environmentálne normy, ľudský kapitál a kvalitu verejnej správy. Zahraničné investície, ktoré pochádzali zo starých členských štátov EÚ, zlepšili svoju konkurencieschopnosť a viedli k technologickému modernizácii takmer všetkých výrobných procesov.
Domáci trh prináša väčší rast?
Bol ústrednou očakávania Európskymi architektov, že zväčšený vnútorný trh - teraz z 500 miliónov spotrebiteľov a 21 milión spoločností pozostávajúce - prinesie masívne tempo rastu pre Európu, kde sa jeho štyri slobody (voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a osôb) a sú zaručené spoločné pravidlá hospodárskej súťaže. Tento predikovaný ekonóm zlyhal. Ekonomika EÚ sa v rokoch 2004 zvýšila na 2013 v priemere o pouhých 1,1 percent.
Dôvody sú kontroverzné. Zatiaľ čo niektorí vidieť v nie celkom základných slobôd zaručených (poskytovanie služieb v celej EÚ len od roku 2010), vyhľadajú ostatné v silnej ekonomickej rôznorodosti krajín EÚ. Politika výmenných kurzov EÚ je napríklad prispôsobená krajinám so silnou konkurencieschopnosťou. Simeon Djankov, bývalý bulharský minister financií a podpredseda vlády, popisuje túto asymetriu na príklade Portugalska: V Portugalsku je ťažké euro, že to nemôže byť konkurencieschopné v režime pevného výmenného kurzu, pokiaľ nie je reformovať svoj pracovný trh a jeho Wirtschaftsregulativa prostriedky ". Keďže jeho mena je nadhodnotená, Portugalsko nemôže predávať svoje tovary a služby na svetovom trhu za konkurenčné ceny. "
Európska odpoveď na pomalý hospodársky rast bola spočiatku nazývaná lisabonskou agendou. Hlavný plán hospodárskej politiky, ktorý by mal urobiť z Európy "najkonkurencieschopnejšiu a najdynamickejšiu znalostnú ekonomiku na svete v priebehu desiatich rokov". Avšak po zistení, že tieto ciele sú príliš vysoké, odpoveď je teraz "Európska stratégia 2020".
Európa 2020 je desaťročný hospodársky program, ktorý Európska rada schválila spoločnosť 2010. Jej cieľom je "inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast" s lepšou koordináciou národného a európskeho hospodárstva. Dôraz sa kladie na podporu výskumu a vývoja, vysokoškolského vzdelávania a celoživotného vzdelávania. Zároveň sa pozornosť zameriava na lepšiu sociálnu integráciu a podporu technológií šetrných k životnému prostrediu.
Výzvy
Napriek týmto vysokým ambíciám prebiehajúca hospodárska kríza brutálne zdôraznila nedostatky európskej hospodárskej architektúry. Hospodársky rast klesol vo všetkých členských štátoch EÚ a viedol k najsilnejšej poverovanej recesii v Európe.
Zatiaľ čo nezamestnanosť v Európe klesla pred hospodárskou krízou, rýchlo rástla od spoločnosti 2008 a opäť dosiahla dvojciferné úrovne. Bohužiaľ, nové a južné členské štáty EÚ zaostávajú. Na konci 2013 Eurostat odhadol, že 26,2 milióny mužov a žien v celej EÚ a 5,5 milióny mladých ľudí v spoločnosti 25 nemali prácu. Najmä nezamestnanosť ako celok a nezamestnanosť mládeže sú v súčasnosti jednou z najväčších výziev EÚ, keďže celá generácia mladých ľudí bez práce a skutočné vyhliadky na samostatný život možno považovať za politické zlyhanie.
Ďalším problémom, ktorým čelí EÚ, je obrovský nárast nerovnosti. Samotný fakt, že 2004 EÚ čo do počtu obyvateľov, aj keď 20 percent, ale ekonomicky rozšírený iba o päť percent, pád rozdielov v príjmoch v raste v EÚ zhruba o 20 percent. Z dôvodu prevažne rovnostárskej príjmovej situácie počas komunistického režimu (princíp: všetci majú len málo), nerovnosť v nových členských štátoch sa zvýšila obzvlášť silne.
Je to však problém pre celý západný svet: disponibilný príjem sa v posledných troch desaťročiach vo všetkých krajinách OECD stal čoraz nerovnomernejším. Tento vývoj nerovnosti v príjmoch je sprevádzaný posunom príjmov od miezd k kapitálovým ziskom. Zároveň najvyššie príjmy stále rastie, zatiaľ čo zdanenie tohto vyššieho percenta najvyšších príjmov vo všetkých krajinách OECD klesá.
Preč od hospodárstva
Okrem hospodárskych úspechov a výziev má rozšírenie na východ aj historický rozmer. Európa sa znova zišla po rozdelení 50 do dvoch blokov a studenej vojny. Hlavný cieľ európskej integrácie, a to vytvorenie mieru a bezpečnosti pre Európu, sa skutočne dosiahol.
Dnes sa staré a nové členské štáty EÚ stretávajú s hospodárskymi, sociálnymi a politickými problémami. Vstup do EÚ samotného nie je všeliekom pre výzvy súčasnej doby. Je však otázne, či sa týchto desať krajín podarilo oslobodiť sa od totalitných režimov, ovládaných Ruskom, a zmeniť ich na fungujúce demokracie bez pristúpenia k EÚ. Kľúčové slová: Ukrajina.
Foto / video: Shutterstock.
