Прямая демократия: время для демократической эмансипации

Как насчет развития демократии в Австрии? Какие варианты мужчины или женщины должны быть услышаны? Разве это дает бюллетень каждые несколько лет? Это все, что может предложить демократия? Означает ли это название демократии, то есть «правилом народа»?

В то время как в годы от 2011 до 2013 - в предвыборные периоды, вы - эксперты, средства массовой информации, инициативы граждан и политики, привели редко-плодотворный и обоснованный дискурс о развитии и расширении прямой демократии, демократические дебаты в этой стране в последнее время стали сравнительно спокойными. Таким образом, в нынешней правительственной программе только декларация о намерениях в начале 2014 созывает комиссию enquete в Национальном совете. То, что он еще не существует, пока не удивит нас.

«После решения правительства избирателям говорят, что найденный им компромисс - это их собственная воля, потому что они дали свои голоса определенным партиям».
Эрвин Майер, пресс-секретарь «mehr demokratie».

Что случилось с дебатами о прямой демократии в Австрии? Мы живем в функционирующей демократии - не так ли? В отличие от политики, австрийская конституция имеет очень четкие слова. В статье 1 Федеральной конституции говорится: «Австрия - демократическая республика. Их право исходит от людей ». Однако при ближайшем рассмотрении есть законные сомнения. Для политической жизни часто выглядит несколько иначе. Это формируется партийной политикой, в которой партийное благосостояние уделяется приоритетное внимание по общему благу. Каждый день мы наблюдаем, как групповое принуждение, индивидуальные и особые интересы, политика клиента и лоббисты выигрывают за фактическую избирательную волю. Перед выборами принимали участие всевозможные партийные программы, смутные заявления политиков и лозунги кампании. В лучшем случае можно догадаться о политических проектах. В наименьших случаях вы узнаете конкретно, какие позиции стороны будут принимать после выборов. За закрытыми дверями вышла финальная правительственная программа. «После решения правительственной программы избирателям говорят, что найденный им компромисс - это их собственная воля, потому что они дали свои голоса определенным партиям», - сказал Эрвин Майер, пресс-секретарь "больше демократии».
Это непрозрачная и противоречивая демократическая практика, которая ведет к усилению политического разочарования в Австрии. Или это политическое безделье?

Прямая демократия: желание участвовать

В то время как явка избирателей иногда падает, а политические партии едва ли могут набирать новых членов, гражданское участие процветает. Будь то политика, спорт, социальные вопросы или культура - все больше и больше людей принимают участие публично и бесплатно. Самый недавний общереспубликанский опрос, посвященный волонтерским обязательствам с года 2008, показал, что 44 делает процент работы волонтеров 15. Около 1,9 миллионы австрийцев находятся в клубах или организациях - в конце концов, это более трети из 15-летних.
Инициативы парламентских граждан, которые позволяют группам населения из 500 предлагать Национальному совету для федерального законодательства или реализации существующих законов, увеличились на 2000 процентов с 250 года. Значительно увеличилось с 1980er лет количество референдумов и референдумов на уровне страны и сообщества. Австрийские политологи Зиглинде Розенбергер и Гильг Сибер заявляют: «Для Австрии можно заявить временную связь между партийным недовольством, снижением явки и растущим использованием прямых демократических инструментов». Только за последние десять лет было десять инициатив граждан по теме развития демократии которые разработали многочисленные предложения по реформированию для дальнейшего развития австрийской демократии.

С политикой?

Ввиду этих цифр вряд ли можно отрицать интерес населения к политике. Скорее, доверие к политикам находится на историческом минимуме. Например, исследование, проведенное Исследовательским обществом социальных наук, показало, что доверие общественности к государственным учреждениям, таким как профсоюзы судей, полиции или 2012, несколько возросло. С другой стороны, 46 процентов респондентов 1.100 указали, что политики потеряли связь с гражданами, а 38 процентов были убеждены в том, что они были только ради собственной выгоды. Аналогичный опрос был проведен Австрийской маркетинговой ассоциацией (OGM) в году 2013. 78 процентов респондентов 500 сказали, что они мало или совсем не доверяют политике.

Прямая демократия в Австрии?

По определению, прямая демократия - это процесс или политическая система, в которой голосующее население голосует прямо по политическим вопросам. Гертруд Диендорфер, управляющий директор Центр демократии в Вене, понимает прямую демократию как «дополнение, корректирующий или контрольный инструмент репрезентативной демократической системы:« Прямые демократические инструменты, закрепленные в конституции, позволяют гражданам участвовать в выборах, даже в конкретных вопросах напрямую влияют на политику взять ".

Единственный недостаток: результат классических инструментов прямой демократии, таких как референдумы или референдум, никоим образом не является обязательным и, следовательно, более или менее во власти политических лиц, принимающих решения в Национальном совете. Только референдум приводит к юридически обязывающему решению людей. Однако только Национальный совет может решить, проводить ли референдум или нет. Гражданские инициативы или ходатайства, как это предусмотрено в Правилах процедуры Национального совета, могут быть использованы только для подачи конкретных запросов на обращение в Национальный совет.

При ближайшем рассмотрении наши инструменты прямой демократии в целом оказываются относительно беззубыми. По мнению Герхарда Шустера, представителя инициативы «Стоп мнимой демократии!», В настоящее время референдумы не могут проводиться, если предложения, внесенные в Национальный совет через референдумы, не будут приняты парламентом.

Принимая во внимание плохо развитые и игнорируемые возможности для участия общественности, что в лучшем случае позволяет нам выражать нашу волю лицам, принимающим политические решения, неудивительно, что только около 55 процентов австрийцев удовлетворены тем, как работает демократия. Две трети даже выступают за расширение прямой демократии, как показывает «Отчет о демократии за 2013 год» OGM.

Прямая демократия: инструменты в Австрии

петиция разрешить гражданину инициировать законодательную процедуру в парламенте, но, к сожалению, она никоим образом не является обязательной. Неудивительно, что только пять из ходатайств 37, проведенных до сих пор в Австрии, были успешными в том смысле, что они фактически привели к закону.

референдумы являются самым молодым прямым демократическим инструментом в Австрии. Они служат национальному совету для получения мнения населения. Больше нет, потому что даже результат референдумов ничего не сделал. Хотя следует отметить, что Национальный совет до сих пор никогда не превышал основной результат референдума.

Последнее, но не менее важное референдумы предписанные сверху. Они позволяют населению голосовать прямо на конституционных и федеральных законопроектах, и здесь их решение является обязательным. Однако референдум может быть сделан только по уже завершенному законопроекту. Но если простой законопроект уже нашел большинство в Национальном совете, по данным Венского центра демократии, маловероятно, что будет найдено достаточное количество голосов, необходимых для начала референдума.

Кроме того, Правила процедуры Национального совета все еще показывают Петиции и инициативы граждан на. С помощью этих инструментов парламентарии (просители) и граждане (инициативы граждан) могут подать конкретные просьбы о лечении.

Более прямая демократия, но как?

Остается вопрос, как прямая демократия может работать лучше? Как Австрия может придерживаться своего конституционного принципа, чтобы закон фактически исходил от людей?
Многочисленные инициативы граждан уже посвятили себя этому вопросу, разработке предложений по реформе и предъявлению четких требований к политикам. По сути, концепции дальнейшего развития демократии основаны на двух ключевых моментах: во-первых, референдумы должны сопровождаться юридически обязательным референдумом. А во-вторых, граждане должны быть способны внести свой вклад в разработку и разработку законов.

Один из способов, на котором могла бы выглядеть Прямая демократия, - это инициатива "Народное законодательство сейчас!». О трехэтапном процессе, состоящем из народной инициативы, референдума и референдума.
В отличие от нынешней правовой системы, граждане фактически имеют возможность принять закон или политическую директиву.
Хотя основное внимание в популярной инициативе уделяется представлению этой идеи, население находится в контексте последующего референдума о социальной значимости инициативы.
Количественные препятствия, предусмотренные в этом процессе, выполняют важную функцию фильтра: Инициативы, которые не имеют возможности большинства, - то есть преследуют только отдельные или особые интересы или просто слишком технические, препятствие подписи 300.000 не будет создавать и, таким образом, «отфильтровываться», ,

Центральную роль в этом предложении также касаются средства массовой информации, поскольку они должны будут обеспечить через совет средств массовой информации, который за три месяца до референдума будет проходить в равной мере и на равных условиях в отношении плюсов и минусов в средствах массовой информации.

Шустер видит большое преимущество этой взаимодополняющей системы в двух основных положениях законодательства, которые при совместной работе все же независимы друг от друга. Народная воля не конкурирует с парламентаризмом, но дополняет его до сих пор забытым компонентом: людьми.

Предложение о трехэтапном законодательстве в Австрии из инициативы «Народное законодательство сейчас!»

народная инициатива (1 Level) 30.000 Граждане (против 100.000, которые в настоящее время требуют проведения референдума) представляют законопроект или политику Национальному совету. Национальный совет обсуждает эту инициативу и должен нанять трех человек, уполномоченных спонсорами инициативы. В случае отклонения Национальным советом может быть начат референдум.

петиция (Этап 2) До недели регистрации каждое домохозяйство будет уведомлено с формулировкой запроса. От 300.000 поддерживает референдум успешно и ведет к референдуму. По крайней мере за три месяца до референдума в средствах массовой информации будет проходить равная и всесторонняя информация и обсуждение плюсов и минусов.

референдум (Уровень 3) Большинство решает.

Прямая демократия - заключение

Прямая демократия - не только горячая тема в Австрии. Например, в так называемой Венецианской комиссии Совета Европы она также заявляет, что в принципе следует избегать высоких показателей участия и процедур, которые дают только консультативные последствия. Подобно избирательным процедурам, избиратели также должны иметь возможность видеть в фактических голосах четкую связь между их участием и результатами.

Таким образом, население должно иметь возможность больше говорить и активно формировать и координировать свое будущее. Прямая демократия, таким образом, ведет к большей легитимности результатов политических процессов и увеличивает или создает готовность поддерживать политические решения.

Фото / видео: Гернот Сингер, монахиня, Опционный носитель.