Democrația directă: timpul pentru emanciparea democratică

Cum rămâne cu dezvoltarea democrației în Austria? Ce opțiuni trebuie să fie auzite bărbatul sau femeia? Este făcută o dată la un vot la fiecare câțiva ani? Este tot ceea ce democrația are de oferit? Mărește numele democrației - adică "domnia poporului"?

În timp ce în anii 2011 la 2013 - înainte de alegeri, mintea te - au condus un discurs fertil și profundă rare pe dezvoltarea și extinderea experți în democrație directă, mass-media, grupuri comunitare și politicieni, dezbaterea democrației în această țară a devenit relativ liniștită în ultima vreme. Astfel, în actualul program guvernamental, doar declarația de intenție de la începutul lui 2014 convoacă o comisie enquete în Consiliul Național. Că nu există încă, nu ar trebui să ne surprindă acum.

"După decizia guvernului, alegătorilor li se spune că compromisul pe care l-au găsit este voința lor, deoarece aceștia și-au dat votul pentru anumite partide".
Erwin Mayer, purtătorul de cuvânt al "mehr demokratie".

Ce se întâmplă cu dezbaterea privind democrația directă în Austria? Trăim într-o democrație funcțională - nu-i așa? Spre deosebire de politică, constituția austriacă are cuvinte foarte clare. Articolul 1 din Constituția federală prevede: "Austria este o republică democratică. Dreptul lor provine de la oameni. "Cu toate acestea, la o inspecție mai atentă există îndoieli legitime. Pentru că viața politică arată adesea puțin diferită. Ea este modelată de politica de partid, în care bunăstarea partidului este acordată prioritate față de binele comun. În fiecare zi observăm cum compulsiunea clubului, interesele individuale și speciale, politica de clienți și reprezentanții grupurilor de interese câștigă asupra voinței electorale actuale. Înainte de alegeri, se face o plimbare cu tot felul de programe de partid, declarații vagi de politician și sloganuri de campanie. Proiectele politice pot fi ghicite în cel mai bun caz. În cele mai puține cazuri, cineva învață în mod concret, ce poziții vor lua partidele după alegeri. Programul final al guvernului este proiectat în spatele ușilor închise. „Alegătorii vor fi explicate în urma deciziei programului guvernamental care compromisul ei voință„, fie pentru că au dat atât de anumite partide votul lor“, a declarat Erwin Mayer, purtătorul de cuvânt al"mai multă democrație".
Practica democratică intransparentă și inconsecventă conduce la o dezamăgire politică crescândă în Austria. Sau este mai degrabă o neliniște politician?

Democrația directă: dorința de participare

În timp ce participarea la alegeri cade uneori și partidele politice abia reușesc să recruteze noi membri, angajamentul civic înflorește. Fie că este vorba despre politică, sport, probleme sociale sau cultură - tot mai mulți oameni se implică în mod public și gratuit. Cel mai recent sondaj Austria largă de voluntariat din anul 2008 a arătat că 44 la sută din salariul de peste 15 de ani de voluntariat. În jurul valorii de 1,9, milioane de austrieci sunt în cluburi sau organizații - la urma urmei, aceasta este mai mult de o treime din copiii cu vârste de peste 15.
inițiative cetățenești parlamentare - care vor permite grupurilor de cetățeni din oameni 500 propun sugestii pentru legi federale sau punerea în aplicare a legilor existente, Consiliul Național - au crescut cu 2000 la suta de 250. Creșterea semnificativă de la anii 1980er, numărul de referendumuri și referendumuri la nivel de țară și comunitate. Politologul austriac Sieglinde Rosenberger și nota Gilg Seeber: „Pentru Austria, se poate afirma Temporal disaffection partid de asociere, în scădere participarea la vot și utilizarea tot mai mare a instrumentelor directe-democratice.“ În doar ultimul deceniu au asupra dezvoltării democrației inițiative zece cetățeni care au elaborat numeroase propuneri de reformă pentru dezvoltarea ulterioară a democrației austriece.

Cu politica?

Având în vedere aceste cifre, cu greu poate fi negat interesul populației în politică. Mai degrabă, încrederea în politicieni este la un nivel istoric scăzut. De exemplu, un studiu realizat de Societatea de Studii Sociale a relevat faptul că încrederea publică în instituțiile publice cum ar fi sistemul judiciar, poliția sau sindicatele 2012 a crescut ușor. Pe de altă parte, procentul 46 al respondenților 1.100 a indicat că politicienii au pierdut contactul cu cetățenii, iar procentul 38 era convins că acestea au fost doar pentru propriul lor beneficiu. Un studiu similar a fost realizat de Asociația de Marketing austriacă (OGM) în anul 2013. Numărul 78 din respondenții 500 a declarat că au puțină sau nici o încredere în politică.

Democrația directă în Austria?

Prin definiție, democrația directă este un proces sau sistem politic în care populația care votează votează direct asupra problemelor politice. Gertraud Diendorfer, directorul executiv al Centrul pentru Democrație VienaÎnțelege democrația directă ca „un supliment care instrument de corecție sau de control al sistemului democrației reprezentative“ instrumentele democrației directe, care sunt consacrate în Constituție, permite cetățenilor în afară de participarea la alegeri, chiar și cu probleme de fond concrete de influență directă asupra politicii să ia ".

Singurul dezavantaj: rezultatul instrumentelor clasice de democrație directă - cum ar fi referendumurile sau referendumul - nu este în nici un caz obligatoriu și, prin urmare, mai mult sau mai puțin la mila factorilor de decizie politică din Consiliul Național. Numai referendumul conduce la o decizie obligatorie din punct de vedere juridic a poporului. Cu toate acestea, numai Consiliul Național poate decide dacă va organiza sau nu un referendum. Inițiativele sau petițiile cetățenilor, așa cum prevede Regulamentul de procedură al Consiliului Național, pot fi folosite doar pentru a prezenta Consiliului Național cu privire la cererile specifice de tratament.

La o inspecție mai atentă, instrumentele noastre pentru democrație directă s-au dovedit a fi în general relativ fără dinți. Pentru Gerhard Schuster, purtătorul de cuvânt al inițiativei „Stop fals democrației!”, În prezent nu există nicio modalitate de desfășurare a referendumurilor dacă propunerile înaintate Consiliului Național prin referendumuri nu sunt adoptate în parlament.

Având în vedere oportunitățile slab dezvoltate și neglijate de participare publică, care, în cel mai bun caz, ne permite să ne exprimăm voința către factorii de decizie politici, nu este surprinzător faptul că doar aproximativ 55% dintre austrieci sunt mulțumiți de modul în care funcționează democrația. Două treimi sunt chiar în favoarea extinderii democrației directe, așa cum arată „Raportul democrației 2013” ​​al OGM.

Democrația directă: Instrumente în Austria

petiție permiteți cetățenilor să inițieze o procedură legislativă în parlament, dar, din păcate, nu este obligatoriu. Nu este de mirare că au avut succes din 37 a fost efectuată în Austria, doar cinci referendumuri în sensul că acestea au dus de fapt la o lege.

referendumuri sunt cel mai tânăr instrument democratic direct în Austria. Acestea servesc Consiliului Național pentru a obține opinia populației. Nu mai mult, deoarece chiar și rezultatul referendumurilor nu sa angajat la nimic. Deși trebuie remarcat faptul că până în prezent Consiliul Național nu a depășit niciodată rezultatul majoritar al unui referendum.

Nu în ultimul rând va fi referendumuri prescris de mai sus. Ele permit populației să voteze direct asupra proiectelor legale constituționale și federale, iar aici decizia lor este obligatorie. Cu toate acestea, un referendum poate fi făcut numai cu privire la un proiect de lege deja încheiat. Are un proiect de lege simplu, dar au găsit vreodată o majoritate în Adunarea Națională, este puțin probabil, în conformitate cu Centrul de democrație Viena, că există suficiente voturi pentru care ar fi necesare pentru a iniția un referendum.

În plus, regulamentul de procedură al Consiliului Național arată încă Petiții și inițiative cetățenești pe. Cu ajutorul acestor instrumente, parlamentarii (petiționarii) și cetățenii (inițiativele cetățenilor) pot prezenta solicitări specifice de tratament.

Mai multă democrație directă, dar cum?

Întrebarea rămâne: cum ar putea funcționa mai bine democrația directă? Cum poate Austria să se conformeze principiului său constituțional, astfel încât legea să emană de la oameni?
Numeroase inițiative cetățenești s-au dedicat deja acestei chestiuni, redactând propuneri de reformă și făcând cerințe clare față de politicieni. În esență, conceptele pentru dezvoltarea în continuare a democrației se bazează pe două puncte cheie: în primul rând, referendumul trebuie să fie însoțit de un referendum obligatoriu din punct de vedere juridic. În al doilea rând, cetățenii trebuie să poată contribui la elaborarea și formularea legilor.

Un mod în care ar putea arăta democrația directă este inițiativa "Legislația cetățenilor acum!“. Despre un proces în trei etape, format din inițiativă populară, referendum și referendum.
Spre deosebire de sistemul juridic actual, cetățenii au opțiunea de a adopta o lege sau o directivă politică.
În timp ce accentul inițiativei populare se pune pe prezentarea ideii, populația se află în contextul referendumului ulterior privind importanța socială a inițiativei.
Obstacole cantitative, care sunt prevăzute în această procedură, o funcție importantă de filtru: Inițiativele care nu sunt o majoritate - care urmăresc numai interese individuale sau speciale, sau pur și simplu sunt prea tehnice, obstacol semnăturilor 300.000 nu va reuși și, astfel, „filtrat“ .

Un rol central în această propunere și mass-media, deoarece acest lucru ar asigura un consiliu mass-media că, înainte de referendumul are loc în cele trei luni de discuții libere și egale de argumente pro și contra în mass-media.

Schuster vede marele avantaj al acestui sistem complementar în cei doi piloni ai legislației, care, în timp ce lucrează împreună, sunt totuși independenți unul față de celălalt. Voința poporului nu concurează cu parlamentarismul, ci îl completează cu o componentă până acum neglijată: poporul.

Propunere de legislație în trei etape în Austria din inițiativa „Legislația poporului acum!”

inițiativă populară cetățeni (1. Level) 30.000 (peste 100.000, care necesită în prezent un referendum) Găini Consiliul Național, elaborat un proiect de lege sau o directivă politică. Consiliul Național are în vedere inițiativa și trebuie să recruteze trei persoane autorizate de sponsorii inițiativei. Dacă este respins de Consiliul Național, poate fi inițiat un referendum.

petiție (Stadiul 2) Înainte de săptămâna de înregistrare, fiecare gospodărie va fi notificată cu formularea cererii. De la 300.000 susține că referendumul are succes și conduce la referendum. Cu cel puțin trei luni înainte de referendum, vor avea loc în mass-media informații egale și cuprinzătoare și discuții despre argumente pro și contra.

referendum (Nivelul 3) Majoritatea decide.

Democrația directă - Concluzie

Democrația directă nu este doar un subiect fierbinte în Austria. De exemplu, așa-numita Comisie de la Veneția a Consiliului Europei afirmă, de asemenea, că în principiu ar trebui evitate rate ridicate de participare și proceduri care nu produc decât efecte consultative. Similar cu procedurile electorale, alegătorii trebuie, de asemenea, să poată vedea, prin voturi factuale, o legătură clară între participarea lor și rezultatul.

În acest fel, ar trebui să fie posibil ca populația să aibă mai mult de spus și să își formeze și să-și determine în mod activ viitorul. Democrația directă conduce astfel la o mai mare legitimitate a rezultatelor proceselor politice și crește sau creează dorința de a sprijini deciziile politice.

Foto / Video: Gernot Singer, acum, Opțiune media.