Nova publicação: Verena Winiwarter - O caminho para uma sociedade amiga do clima

por Martin Auer

Neste ensaio curto e de fácil leitura, a historiadora ambiental Verena Winiwarter apresenta sete considerações fundamentais para o caminho de uma sociedade que também possa garantir a vida das gerações futuras. Claro que não é um livro de instruções - "Em sete passos para ..." - mas, como escreve Winiwarter no prefácio, uma contribuição para um debate que deve ser realizado. As ciências naturais há muito esclareceram as causas da crise climática e da biodiversidade e também nomearam as medidas necessárias. Winiwarter trata, portanto, da dimensão social da mudança necessária.

A primeira consideração diz respeito ao bem-estar. Em nossa sociedade industrial em rede baseada na divisão do trabalho, indivíduos ou famílias não podem mais cuidar de sua própria existência de forma independente. Dependemos de bens produzidos em outros lugares e de infraestruturas como tubulações de água, esgotos, linhas de gás e eletricidade, transporte, instalações de saúde e muitas outras que não gerenciamos por nós mesmos. Confiamos que a luz acenderá quando apertarmos o interruptor, mas na verdade não temos controle sobre ela. Todas essas estruturas que tornam a vida possível para nós não seriam possíveis sem as instituições do Estado. Ou o próprio Estado os disponibiliza ou regula sua disponibilidade por meio de leis. Um computador pode ser feito por uma empresa privada, mas sem o sistema estadual de ensino não haveria ninguém para construí-lo. Não se deve esquecer que o bem-estar do público, a prosperidade como a conhecemos, foi possibilitada pelo uso de combustíveis fósseis e está inextricavelmente ligada à pobreza do "Terceiro Mundo" ou do Sul Global. 

Na segunda etapa é sobre o bem-estar. Isso visa o futuro, a prover a nossa própria existência e a da próxima geração e da próxima. Os serviços de interesse geral são o pré-requisito e a consequência de uma sociedade sustentável. Para que um Estado possa prestar serviços de interesse geral, deve ser um Estado constitucional baseado em direitos humanos e fundamentais inalienáveis. A corrupção prejudica os serviços eficazes de interesse geral. Mesmo que instituições de interesse público, como o abastecimento de água, sejam privatizadas, as consequências são negativas, como mostra a experiência em muitas cidades.

Na terceira etapa o estado de direito, os direitos fundamentais e humanos são examinados: "Somente um Estado constitucional em que todos os funcionários devem se submeter à lei e em que um judiciário independente os monitore pode proteger os cidadãos da arbitrariedade e da violência do Estado". Estado, a ação também pode ser tomada contra a injustiça do Estado. A Convenção Europeia dos Direitos Humanos está em vigor na Áustria desde 1950. Entre outras coisas, isso garante o direito de todo ser humano à vida, à liberdade e à segurança. "Assim", conclui Winiwarter, "os órgãos da democracia de direitos fundamentais da Áustria teriam que proteger a vida das pessoas a longo prazo para agir de acordo com a constituição e, assim, não apenas implementar o Acordo Climático de Paris, mas também agir de forma abrangente como ambiental e, portanto, protetores da saúde." Sim, eles são os direitos fundamentais na Áustria não são "direitos individuais" que uma única pessoa pode reivindicar para si, mas apenas uma diretriz para a ação do Estado. Seria, portanto, necessário incluir a obrigação do Estado de garantir a proteção do clima na constituição. No entanto, qualquer legislação nacional sobre proteção do clima também teria que ser inserida em uma estrutura internacional, uma vez que as mudanças climáticas são um problema global. 

passo quatro cita três razões pelas quais a crise climática é um problema “traiçoeiro”. "Problema perverso" é um termo cunhado pelos planejadores espaciais Rittel e Webber em 1973. Usam-no para designar problemas que nem sequer podem ser claramente definidos. Problemas traiçoeiros geralmente são únicos, portanto, não há como encontrar uma solução por tentativa e erro, nem existem soluções claras, certas ou erradas, apenas soluções melhores ou piores. A existência do problema pode ser explicada de diferentes maneiras, e as possíveis soluções dependem da explicação. Há apenas uma solução clara para o problema das mudanças climáticas no nível científico: não há mais gases de efeito estufa na atmosfera! Mas implementar isso é um problema social. Será implementado por meio de soluções técnicas como captura e armazenamento de carbono e geoengenharia, ou por meio de mudanças de estilo de vida, combate à desigualdade e mudança de valores, ou pelo fim do capitalismo impulsionado pelo capital financeiro e sua lógica de crescimento? Winiwarter destaca três aspectos: um é a “tirania do presente” ou simplesmente a miopia dos políticos que querem conquistar a simpatia de seus eleitores atuais: “A política austríaca está ocupada, priorizando o crescimento econômico prejudicial ao clima, o para os aposentados de hoje em vez de possibilitar um bom futuro para os netos por meio de políticas de proteção climática pelo menos tanto.” Um segundo aspecto é que quem não gosta das medidas para resolver um problema tende a ver o problema, neste caso, as , para negá-lo ou menosprezá-lo. O terceiro aspecto diz respeito ao “ruído comunicativo”, ou seja, uma superabundância de informações irrelevantes em que as informações essenciais são perdidas. Além disso, desinformação, meias-verdades e absurdos são disseminados de maneira direcionada. Isso torna difícil para as pessoas tomarem decisões corretas e sensatas. Somente meios de comunicação de qualidade livres e independentes podem proteger a democracia do Estado de Direito. No entanto, isso também requer financiamento independente e órgãos de supervisão independentes. 

O quinto passo nomeia a justiça ambiental como a base de toda justiça. Pobreza, doenças, desnutrição, analfabetismo e danos causados ​​por um ambiente tóxico impossibilitam que as pessoas participem de negociações democráticas. A justiça ambiental é, portanto, a base do estado constitucional democrático, a base dos direitos fundamentais e dos direitos humanos, porque cria os pré-requisitos físicos para a participação. Winiwarter cita, entre outros, o economista indiano Amartya Sen. Segundo Sen, uma sociedade é tanto mais justa quanto mais “oportunidades de realização” criadas pela liberdade que ela possibilita às pessoas. A liberdade inclui a possibilidade de participação política, instituições econômicas que garantam a distribuição, seguridade social por meio de salários mínimos e benefícios sociais, oportunidades sociais por meio do acesso aos sistemas de educação e saúde e liberdade de imprensa. Todas essas liberdades devem ser negociadas de forma participativa. E isso só é possível se as pessoas tiverem acesso aos recursos ambientais e estiverem livres da poluição ambiental. 

O sexto passo continua a lidar com o conceito de justiça e os desafios associados. Em primeiro lugar, o sucesso das medidas destinadas a levar a mais justiça é muitas vezes difícil de monitorar. O cumprimento das 17 metas de sustentabilidade da Agenda 2030, por exemplo, deve ser medido por meio de 242 indicadores. Um segundo desafio é a falta de clareza. As desigualdades graves muitas vezes nem são visíveis para aqueles que não são afetados, o que significa que não há motivação para agir contra elas. Terceiro, há desigualdade não apenas entre as pessoas presentes e futuras, mas também entre o Sul Global e o Norte Global, e não menos dentro dos Estados-nação individuais. A redução da pobreza no Norte não deve ocorrer em detrimento do Sul, a proteção do clima não deve ocorrer em detrimento daqueles que já estão em desvantagem, e uma boa vida no presente não deve ocorrer em detrimento do futuro. A justiça só pode ser negociada, mas a negociação muitas vezes evita mal-entendidos, especialmente em nível global.

passo sete enfatiza: "Sem paz e desarmamento não há sustentabilidade." A guerra não significa apenas destruição imediata, mesmo em tempos de paz, os militares e armamentos causam gases de efeito estufa e outros danos ambientais e reivindicam enormes recursos que deveriam ser melhor utilizados para proteger o base da vida. A paz requer confiança, que só pode ser alcançada através da participação democrática e do Estado de direito. Winiwarter cita o filósofo moral Stephen M. Gardiner, que propõe uma convenção constitucional global para permitir uma sociedade mundial amiga do clima. Como uma espécie de ação de julgamento, ela propõe uma convenção constitucional austríaca sobre o clima. Isso também deve resolver as dúvidas que muitos ativistas, órgãos consultivos e acadêmicos têm sobre a capacidade da democracia de lidar com os desafios da política climática. Limitar as mudanças climáticas requer esforços sociais abrangentes, que só são possíveis se forem apoiados por uma maioria de fato. Portanto, não há como contornar a luta democrática pelas maiorias. Uma convenção constitucional sobre o clima poderia dar o pontapé inicial nas reformas institucionais necessárias para alcançar isso e ajudar a construir a confiança de que o desenvolvimento benéfico é possível. Porque quanto mais complexos são os problemas, mais importante é a confiança, para que a sociedade continue a ser capaz de agir.

Finalmente, e quase de passagem, Winiwarter entra em uma instituição que é realmente formadora da sociedade moderna: a "economia de livre mercado". Ela cita primeiro o escritor Kurt Vonnegut, que atesta o comportamento viciante na sociedade industrial, ou seja, o vício em combustíveis fósseis, e prevê um “peru frio”. E depois o especialista em drogas Bruce Alexander, que atribui o problema global do vício ao fato de que a economia de livre mercado expõe as pessoas à pressão do individualismo e da competição. De acordo com Winiwarter, o afastamento dos combustíveis fósseis também pode resultar no afastamento da economia de livre mercado. Ela vê a saída na promoção da integração psicossocial, ou seja, a restauração de comunidades que foram destruídas pela exploração, cujo ambiente foi envenenado. Estes devem ser apoiados na reconstrução. Uma alternativa à economia de mercado seriam cooperativas de todos os tipos, em que o trabalho é voltado para a comunidade. Uma sociedade amiga do clima é, portanto, aquela que não é viciada em combustíveis fósseis nem em drogas que alteram a mente, porque promove a saúde mental das pessoas por meio da coesão e da confiança. 

O que distingue este ensaio é a abordagem interdisciplinar. Os leitores encontrarão referências a vários autores de diferentes áreas da ciência. É claro que tal texto não pode responder a todas as perguntas. Mas como a redação se resume à proposta de uma convenção constitucional do clima, seria de se esperar um relato mais detalhado das tarefas que tal convenção teria que resolver. Uma decisão parlamentar com maioria de dois terços seria suficiente para expandir a atual constituição para incluir um artigo sobre proteção climática e serviços de interesse geral. Uma convenção especialmente eleita provavelmente teria que lidar com a estrutura básica de nosso Estado, sobretudo com a questão de quão concretamente os interesses das gerações futuras, cujas vozes não podemos ouvir, podem ser representados no presente. Porque, como aponta Stephen M. Gardiner, nossas instituições atuais, do Estado-nação à ONU, não foram projetadas para isso. Isso também incluiria a questão de saber se, além da forma atual de democracia representativa pelos representantes do povo, pode haver outras formas que, por exemplo, deslocam os poderes de decisão ainda mais “para baixo”, ou seja, mais próximos daqueles afetados . A questão da democracia económica, a relação entre uma economia privada orientada para o lucro, por um lado, e uma economia comunitária orientada para o bem comum, por outro, deve também ser objecto de tal convenção. Sem regulamentação estrita, uma economia sustentável é inconcebível, mesmo porque as gerações futuras não podem influenciar a economia como consumidores através do mercado. Importa, pois, clarificar a forma como essas regulamentações devem ser concretizadas.

De qualquer forma, o livro de Winiwarter é inspirador porque chama a atenção muito além do horizonte de medidas tecnológicas como a eólica e a eletromobilidade para as dimensões da convivência humana.

Verena Winiwarter é historiadora ambiental. Ela foi eleita cientista do ano em 2013, é membro da Academia Austríaca de Ciências e chefia a comissão de estudos ecológicos interdisciplinares lá. Ela é membro de Cientistas para o Futuro. UMA Entrevista sobre crise climática e sociedade pode ser ouvido em nosso podcast "Alpenglühen". Seu livro está em editora Picus apareceu.