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Os estados membros da UE concordaram esta semana com um imposto mínimo da UE para corporações de 15 por cento. Para o ataque à rede, crítico da globalização, um imposto mínimo é bem-vindo em princípio, mas a implementação concreta permanece completamente inadequada. Porque, como tantas vezes, o diabo está nos detalhes. A Attac critica o fato de que o imposto é muito baixo, seu escopo é muito estreito e a renda é distribuída de forma injusta.
Taxa de imposto é baseada em pântanos fiscais
“Desde 1980, as alíquotas médias de impostos para empresas na UE caíram mais da metade, de pouco menos de 50% para menos de 22%. Em vez de finalmente chegar ao fundo do poço em cerca de 25%, a alíquota mínima de apenas 15% é baseada em pântanos fiscais como a Irlanda ou a Suíça”, critica David Walch, da Attac Austria. A Attac também vê o perigo de que esse imposto mínimo, que é muito baixo, alimente a concorrência fiscal em vários países da UE com alíquotas de mais de 20%. Na verdade, lobbies corporativos em muitos países já afirmaram que os 15% são uma oportunidade para reduzir ainda mais os impostos corporativos.
A Attac pede uma alíquota mínima de 25% e uma reversão da tendência na corrida fiscal internacional para baixo.
90% das empresas não são afetadas
O escopo do imposto também é insuficiente para a Attac; porque só deveria aplicar-se a empresas multinacionais com vendas superiores a 750 milhões de euros. Isso significa que 90% de todas as empresas da UE estão isentas do imposto mínimo. “Não há justificativa para definir o limite tão alto. A transferência de lucros não é apenas difundida entre os gigantes corporativos - infelizmente, faz parte da prática geral das corporações multinacionais", critica Walch. A Attac defende a introdução do imposto mínimo a partir de vendas de 50 milhões de euros – o limiar com que a própria UE define as “grandes empresas”.
E o imposto mínimo também é altamente problemático do ponto de vista da justiça global. Porque a renda adicional não deve ir para onde os lucros são obtidos (geralmente países mais pobres), mas para aqueles países em que as corporações têm suas sedes - e, portanto, principalmente para os países industrializados ricos. “O imposto mínimo prejudica enormemente os países mais pobres, que já sofrem mais com a transferência de lucros. O princípio de tributar as empresas de forma justa onde elas geram seus lucros não está sendo cumprido”, critica Walch.
Fundo
A base do acordo da UE é o chamado Pilar 2, a reforma da tributação internacional da OCDE. O regulamento não especifica quão alta a alíquota de imposto deve ser em cada país, mas permite que os estados subseqüentemente tributem qualquer diferença para o imposto mínimo em um país com impostos baixos. O presidente dos EUA, Biden, propôs originalmente 21%. A formulação original da OCDE de “pelo menos 15%” já era uma concessão à UE e seus pântanos fiscais. Nas negociações, no entanto, a Irlanda conseguiu que a alíquota mínima do imposto fosse limitada a 15 por cento e não fixada em "pelo menos 15 por cento". Isso enfraquece ainda mais o imposto e priva todos os estados da oportunidade de introduzir eles próprios um imposto mínimo mais alto.
Em princípio, no entanto, a abordagem seria um meio eficaz de acabar com a competição ruinosa pelas alíquotas mais baixas, uma vez que tal regulamentação também pode ser implementada sem o consentimento dos piores pântanos fiscais.
