आपूर्ति श्रृंखला कानून बनाम लोबी: उद्योग को रणनीति

एक आपूर्ति श्रृंखला अधिनियमजसले मानव अधिकार उल्लङ्घन र कम्पनीहरूद्वारा वातावरणीय विनाशलाई सजाय दिन्छ? अब देखिदैन। युरोपेली अदालतहरूमा क्षतिपूर्ति? योजनाबद्ध नियमहरू खारेज गर्नका लागि व्यापार संघहरूले सहयोगको आडमा काम गरेसम्म इच्छापूर्ण सोच रहन्छ।

क्यान्सर, खोकी, बांझपन। चिली एरिकाका बासिन्दाहरू यसबाट पीडित छन्। स्विडेनी धातु कम्पनी बोलिडेनले त्यहाँ आफ्नो 20.000 टन विषाक्त फोहोर ढुवानी गरे र अन्तिम ह्यान्डलिंगको लागि स्थानीय कम्पनीलाई भुक्तानी गरे। कम्पनी दिवालिया भयो। फोहोरबाट आर्सेनिक रह्यो। अर्काका जनताले गुनासो गरेका छन् । र स्विडेनी अदालत अगाडि फ्लैश बन्द। दुई पटक - संयुक्त राष्ट्र मानव अधिकार परिषदको आलोचनाको बाबजुद।

व्यक्तिगत मामला? दुर्भाग्यवश, छैन। एलेजान्ड्रो गार्सिया र एस्टेबान क्रिस्टोफर प्याज बाट कर्पोरेट न्यायका लागि युरोपियन गठबन्धन (ECCJ) ले आफ्नो विश्लेषण "गोलियाथ कमेन्ट" मा विदेशमा मानव अधिकार र वातावरणीय उल्लङ्घनका लागि EU कम्पनीहरू विरुद्ध सिभिल कारबाहीका 22 वटा मुद्दाहरूको छानबिन गरेको छ। २२ वटा वादीहरु मध्ये केवल दुई औपचारिक रूप मा न्याय गरीएको थियो - एरिकाका बासिन्दाहरु उनीहरु मध्ये थिएनन्। एक जना वादीले पनि क्षतिपूर्ति पाएका छैनन् ।

किन यस्तो हुन्छ ? गार्सिया भन्छन्, "मामिलाहरू प्रायः देशको कानून अन्तर्गत चलाइन्छ जसमा क्षति भएको थियो र अभिभावक वा प्रमुख कम्पनीको मुख्यालयको कानून अन्तर्गत होइन," गार्सिया भन्छन्। संयोगवश, मानिसहरु को एक सामूहिक सामान्यतया हानि हुन्छ - चाहे त्यो एक कारखाना को पतन वा एक नदी को प्रदूषण हो। "यद्यपि, राष्ट्रिय कानुनी प्रणालीहरूले सधैं ठूलो संख्यामा वादीहरूलाई क्षतिको लागि संयुक्त रूपमा दाबी गर्न अनुमति दिँदैन।" र अन्तमा, त्यहाँ समयसीमाहरू छन्। "कहिलेकाहीँ तपाइँलाई मात्र एक वर्ष अत्याचारी कार्यहरु बाट दावी को दावी को लागी आवश्यक छ।" यो स्पष्ट छ कि कम्पनीहरूले EU स्तरमा आपूर्ति श्रृंखला कानूनको प्रारम्भिक स्वीकृतिमा रुचि राख्दैनन्।

आपूर्ति श्रृंखला ऐन बनाम लबीहरु: एक रणनीतिको रूपमा सहयोग

"विशेष गरी विश्वासघाती ती व्यापार संघहरू हुन् जसले, सहयोगको आडमा, योजनाबद्ध नियमहरू सहज भएको सुनिश्चित गर्छन्," ECCJ विश्लेषण "फाइन आउट" मा आपूर्ति श्रृंखला कानूनको मामिलामा लबिस्टहरूको रणनीति वर्णन गर्ने राहेल तान्से भन्छिन्। वास्तवमा, त्यहाँ धेरै कम व्यापार संघहरू छैनन् जसले प्रगतिशील रूपमा कार्य गर्दछ र हेरचाहको वैधानिक कर्तव्यलाई समर्थन गर्दछ। यसमा AIM समावेश छ, उदाहरणका लागि, जसले 2019 मा EU मा लबिङ गर्न 400.000 यूरो सम्म खर्च गरेको थियो।

AIM, जसमध्ये Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike र Unilever सदस्य छन्, जसले कम्पनीहरूलाई मानव अधिकारको सम्मान गर्न प्रोत्साहित गर्ने राजनीतिक उपकरणहरूको वकालत गर्दछ। मानव अधिकारको सम्मान गर्ने जिम्मेवारी "कानूनी दायित्वको दायरा बाहिर" देख्न चाहन्छ। यदि समावेश गरिएको छ भने, AIM ले तिनीहरूलाई "गम्भीर मानव अधिकार उल्लङ्घन" मा सीमित गर्ने वकालत गर्दछ। तान्से भन्छिन्, "एआईएमको मनपर्ने कानुनले यसका सदस्यहरूलाई मानवअधिकार हननका लागि जवाफदेही बनाउँदैन। यदि दायित्वलाई टार्न सकिँदैन, तथापि, अर्को उत्तम विकल्पले कम्पनीको सम्पूर्ण मूल्य श्रृंखलामा विस्तार गर्दैन। बढ्दो दायित्व जोखिमको बारेमा चिन्ता गर्नुहोस्।"

लबीहरू: आवरणको रूपमा स्वैच्छिक पहलहरू

त्यसपछि त्यहाँ CSR युरोप जस्ता व्यापार लबी समूहहरू छन्। तथापि, तिनीहरूको उद्देश्य स्वैच्छिक कर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व पहलहरूलाई आवरणको रूपमा प्रयोग गर्नु हो। यसका धेरै सदस्यहरू मानव अधिकार र वातावरणीय घोटालाहरूका लागि अपरिचित छैनन् जब तपाईं VW - कीवर्ड निकास स्क्यान्डलको बारेमा सोच्नुहुन्छ, तान्से भन्छन्। वास्तवमा, डिसेम्बर 2020 को रूपमा, लबी समूहले "कम्पनीहरूले पहिले नै गरिसकेका कामहरू समावेश गर्न आवश्यक छ" भनेर घोषणा गर्‍यो। आयोगलाई उद्योगमा विश्वास चाहिन्छ। त्यहाँ कुनै निर्देशित मानकीकरण छैन। संघले यो पनि स्पष्ट रूपमा बताउँछ कि CSR यूरोपले वास्तवमा के दिमागमा छ जब यो आपूर्ति श्रृंखलामा आउँछ: कम्पनीहरू र नयाँ युरोपेली उद्योग संवाद र गठबन्धनहरूका लागि "सहायक प्रोत्साहन"। अन्तमा, यो विश्वास गरिन्छ कि सफलता "युरोपेली निजी क्षेत्रको सहयोगमा ठूलो हदसम्म निर्भर हुनेछ।"

सबैका लागि समान अवस्था ?

ती देशहरुको राष्ट्रिय पैरवी संघहरु जसमा पहिले नै एक आपूर्ति श्रृंखला कानून छ बीचमा निष्क्रिय छैनन्। पहिलो र प्रमुख, यी फ्रान्सेली हुन्। त्यहाँ तपाईंले आगामी EU कानूनले राष्ट्रिय कानूनसँग मिल्दोजुल्दो वा यसको विपरित प्रश्नको सामना गर्नुपर्नेछ। फ्रान्सेली पैरवी संघ AFEP को लागी, यो स्पष्ट छ: पment्क्तिबद्धता, हो, तर यो संग सम्बन्धित, कृपया यसको आफ्नै कानून पतला। "यो ठीक छ," टान्से भन्छन्: "ब्रसेल्स मा, ठूला फ्रान्सेली कम्पनीहरु को लबी महत्वाकांक्षी यूरोपीयन विधायी प्रस्ताव लाई कमजोर बनाउन को लागी काम गरीरहेको छ र फ्रान्स को तुलना मा कमजोर प्रावधानहरु को लागी धकेल्दैछ।" तर यो मात्र होइन कि उचित परिश्रम मा जलवायु परिवर्तन शामिल हुनु हुँदैन। कम्पनी टोटल AFEP बोर्डमा रहेको तथ्य अब संयोग जस्तो देखिदैन। वैसे, AFEP को लबिङ कार्य धेरै लागत छ: यसको आफ्नै जानकारी अनुसार, यो प्रति वर्ष 1,25 मिलियन यूरो खर्च गर्दछ।

लबीहरु को ध्यान भंग

डच व्यापार संघ VNO-NCW र जर्मन व्यापार संघहरु अन्ततः कसरी भ्रामक काम गर्न सक्छन् साबित। पूर्वले घरमा सञ्चार गरे कि आपूर्ति श्रृंखला कानून ईयू स्तरमा मात्र पक्षमा हुनेछ, तर राष्ट्रिय रूपमा होइन। ब्रसेल्समा, तथापि, परियोजनालाई "अव्यावहारिक" र "कडाको रूपमा" वर्णन गरिएको छ।
यसैबीच, जर्मन समकक्षहरूले राष्ट्रिय आपूर्ति श्रृंखला कानूनलाई कमजोर बनाउन सफल भए। उनीहरु अब ब्रसेल्स मा यस्तै गर्न को लागी कोशिश गरीरहेका छन्। यी सबै रणनीतिहरूको सामना गर्दै, त्यहाँ एउटै आशा छ कि तान्सेले सावधानीपूर्वक सूत्रबद्ध गर्दछ: "राजनीतिक नेताहरू ब्रेक र स्पष्ट रूपमा 'रचनात्मक' कम्पनीहरू बीचको स्वीकार्य मध्यस्थता पत्ता लगाउने पासोमा नपर्नुहोस्।"

जानकारी: व्यापार लबी को वर्तमान रणनीति

'व्यावहारिक' र 'व्यवहारिक' नियमहरूको माग
कम्पनीहरूलाई सही काम गर्न र कुनै पनि दायित्वबाट जोगिनको लागि लक्ष्य राख्दै "सकारात्मक प्रोत्साहन" मा फोकस गरिएको छ, अर्थात्, मानव अधिकार हननमा संलग्न कम्पनीहरूको लागि गम्भीर परिणामहरू। पूरै कुरा राम्रो शब्दहरूमा प्याकेज गरिएको छ जस्तै: "मुकदमाको बढ्दो जोखिम", "अर्थपूर्ण आरोपहरू" र "कानूनी अनिश्चितता" बारे चिन्ता। यसको पछाडि हेरचाहको कर्तव्यलाई कम्पनीमा प्रत्यक्ष आपूर्तिकर्ताहरूलाई सीमित गर्ने इच्छा छ, अर्थात् विश्वव्यापी मूल्य श्रृंखलाको पहिलो चरण। अधिकांश क्षति त्यहाँ परेको छैन। सबैभन्दा कमजोर को कानूनी दाबी समाप्त हुनेछ।

स्वैच्छिक CSR उपायहरूको लागि धक्का
प्रायः यिनीहरु पहिले नै त्यहाँ छन् - उद्योग द्वारा लागू, पूर्णतया अप्रभावी र विधायी पहल पहिलो स्थानमा आवश्यक बनाउनुहोस्।

खेल मैदान समतल गर्दै
"लेभल प्लेइङ फिल्ड" भन्ने आदर्श वाक्य अन्तर्गत, फ्रान्सेली व्यापार लबीस्टहरू - फ्रान्समा पहिले नै आपूर्ति श्रृंखला कानून छ - हाल EU कानूनको आफ्नो स्तर मुनिको अनुमानितको लागि जोड दिइरहेका छन्।

धोका
जर्मनी र नेदरल्याण्डमा, व्यापार संघहरूले आफ्नै महत्वाकांक्षी विधायी प्रस्तावहरूको विरोध गर्दै छन् र EU समाधानको वकालत गरिरहेका छन्। EU स्तरमा, तिनीहरूले यो समान मस्यौदालाई कमजोर र कमजोर पार्ने प्रयास गर्छन्।

फोटो / भिडियो: Shutterstock.