Lebih Baik
Amnesty International mengalu-alukan hakikat bahawa rancangan yang telah lama dijanjikan untuk menubuhkan unit penyiasatan bagi menyiasat keganasan polis akhirnya dilaksanakan. Pada masa yang sama, organisasi hak asasi manusia tidak menahan kritikan: Penyiasatan bebas dan oleh itu berkesan tidak dijamin kerana integrasi kedudukan dalam Kementerian Dalam Negeri.
(Vienna, 6 Mac 2023) Selepas bertahun-tahun menunggu, kerajaan akhirnya membentangkan rancangannya untuk menubuhkan pusat siasatan bagi menyiasat keganasan polis. "Sesuatu yang menggembirakan kerana undang-undang akhirnya diluluskan, ia jelas cacat dan tidak mematuhi piawaian undang-undang antarabangsa, terutamanya berkaitan dengan kemerdekaan," jelas Annemarie Schlack, Pengarah Urusan Amnesty International Austria. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Austria telah berulang kali dikritik oleh PBB dan Majlis Eropah kerana tidak mempunyai mekanisme yang berkesan untuk menyiasat keganasan polis. Agensi penyiasat telah lama menjadi permintaan utama organisasi hak asasi manusia, tetapi Amnesty melihat kelemahan utama dalam cadangan semasa dan mengkritiknya:
1. Kemerdekaan tidak dijamin: Terletak di Kementerian Dalam Negeri, kekurangan ketelusan dalam proses pelantikan ketua pejabat
“Kebebasan badan seperti itu adalah penting kepada persoalan sejauh mana ia benar-benar boleh berfungsi dan menyiasat dakwaan keganasan. Oleh itu, ia mestilah tidak mempunyai sebarang hubungan hierarki atau institusi dengan polis itu sendiri, dengan kata lain: Ia mesti benar-benar terletak di luar Kementerian Dalam Negeri dan tidak tertakluk kepada kuasa Menteri Dalam Negeri," kata Teresa Exenberger, Pegawai Advokasi & Penyelidik di Amnesty International Austria menganalisis projek secara terperinci. Bagaimanapun, rancangan semasa tidak memperuntukkan itu dan meletakkan jawatan di Pejabat Persekutuan bagi Membanteras dan Mencegah Rasuah (BAK), sebuah institusi Kementerian Dalam Negeri. "Ini menjelaskan bahawa agensi penyiasat tidak boleh bertindak secara bebas," kritik Annemarie Schlack. Dan selanjutnya: "Sekiranya tiada penyiasatan bebas dan dengan itu berkesan dapat dipastikan, projek ini berisiko kehilangan kepercayaan mereka yang terjejas dan mereka tidak berpaling kepada agensi jika mereka dituduh menyalahgunakan."
Proses pelantikan yang dirancang untuk pengurusan jawatan ini yang akan diisi oleh Menteri Dalam Negeri juga boleh dipersoalkan. Adalah penting untuk kemerdekaan, khususnya, bahawa pemimpin tidak mempunyai hubungan rapat dengan politik atau polis untuk menolak konflik kepentingan sejauh mungkin. Proses dan kriteria yang telus yang memastikan kebebasan pengurusan pastinya harus bertunjangkan undang-undang, tuntutan Amnesty.
2. Tidak menyeluruh: Tidak termasuk semua pegawai polis atau pengawal penjara
Organisasi hak asasi manusia itu juga mengkritik fakta bahawa badan penyiasat tidak bertanggungjawab terhadap dakwaan penganiayaan terhadap pengawal penjara, malah beberapa pegawai polis tidak termasuk dalam kecekapan badan penyiasat - iaitu pengawal keselamatan masyarakat atau pengawal komuniti yang ditubuhkan di banyak negara. masyarakat. "Semua ini melibatkan pegawai kerajaan yang mempunyai kuasa untuk melaksanakan kekerasan paksaan, dan penyiasatan berkesan terhadap dakwaan layanan buruk terhadap mereka adalah sama seperti yang dibenarkan di bawah undang-undang antarabangsa," kata Schlack, pengarah eksekutif Amnesty.
3. Lembaga Penasihat Masyarakat Sivil: Tiada pemilihan ahli oleh kementerian
Amnesty International positif mengenai rancangan penubuhan lembaga penasihat, yang bertujuan untuk memastikan badan penyiasat dapat memenuhi tugasnya. Walau bagaimanapun, ahli-ahli perlu dipilih secara bebas; Amnesty menolak sekeras-kerasnya pemilihan oleh Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Kehakiman – seperti yang sedang dirancang.
4. Pembaharuan pejabat pendakwa raya perlu
Masalah potensi berat sebelah pihak pendakwa raya juga tidak dijelaskan dalam draf semasa: Kerana risiko konflik kepentingan amat tinggi apabila siasatan terhadap pegawai polis dijalankan di bawah kepimpinan mereka, yang mana mereka bekerjasama dalam penyiasatan lain. Oleh itu, dalam kes dakwaan penganiayaan terhadap pegawai polis, Amnesty meminta penumpuan tanggungjawab pendakwa raya: Seseorang boleh sama ada membuat WKStA bertanggungjawab untuk semua prosiding sedemikian di seluruh Austria; atau pusat kecekapan yang sepadan boleh ditubuhkan di empat pejabat kanan pendakwa raya. Ini juga akan memastikan pengkhususan pendakwa raya yang bertanggungjawab, yang kemudiannya akan mempunyai pengetahuan khusus yang diperlukan untuk prosiding tersebut.
Masyarakat sivil tidak terlibat dalam draf undang-undang
"Walaupun ia positif bahawa badan penyiasat yang ditunggu-tunggu akhirnya di sini, adalah penting untuk melibatkan masyarakat sivil dan organisasi antarabangsa," kata Schlack, juga mengkritik cara undang-undang itu terhasil. “Kami telah berulang kali memberi amaran supaya tidak menggunakan kepakaran sedia ada dan merangka undang-undang sendiri. Memang betul. Tetapi ia masih belum terlambat dan sekarang adalah masa untuk berunding dengan masyarakat sivil secara meluas dan memperbaiki kelemahan tersebut.”
Baca lebih lanjut: Kempen Pengampunan "Lindungi Protes"
Amnesty International telah memanggil satu selama bertahun-tahun Pejabat aduan dan siasatan untuk keganasan polis, yang memberi tumpuan kepada kebebasan dan kesaksamaan. Hampir 9.000 orang telah menyertai permintaan setakat ini dan Petisyen unterschrieben
Permintaan itu adalah sebahagian daripada kempen di seluruh dunia Lindungi protes, di mana Amnesty International menyeru untuk melindungi hak kita untuk membantah. Bantahan adalah alat yang berkuasa untuk melindungi hak asasi manusia dan mengurangkan ketidaksamaan. Ia memberi kita semua peluang untuk meninggikan suara, membuat suara kita didengari dan menuntut agar kita dilayan sebagai sama. Walau bagaimanapun, hak untuk membantah tidak pernah diancam oleh kerajaan di seluruh dunia seperti hari ini. Menangani keganasan polis - terutamanya semasa protes aman - juga merupakan masalah besar di Austria.
Photo / Video: Amnesty.
