សង្គមស៊ីវិល - កាវបិទប្រជាធិបតេយ្យ។

គ្រាន់តែពលរដ្ឋអេស។ អ។ ស។ អ។ មភាគរយចំនួន ៦០ ភាគរយនៅតែជឿជាក់លើគណបក្សនយោបាយរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះសង្គមស៊ីវិលទទួលបានកេរ្តិ៍ឈ្មោះខ្ពស់ក្នុងចំណោមប្រជាជន។ តើវាមានសក្តានុពលក្នុងការស្តារទំនុកចិត្តដែលបានបាត់បង់និងប្រឆាំងនឹងការធ្វើឱ្យពលរដ្ឋដាច់ឆ្ងាយពីរដ្ឋដែរឬទេ?

វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចមិនត្រឹមតែផ្តល់នូវឥទ្ធិពលខ្លាំងដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ។ វាក៏ចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចរបត់ដែលជំនឿរបស់អឺរ៉ុបនៅតាមស្ថាប័នសហភាពអ៊ឺរ៉ុបក៏ដូចជានៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលជាតិនិងសភារបស់ពួកគេបានធ្លាក់ចុះ។ ការស្ទង់មតិអឺរ៉ូម៉ែតថ្មីៗនេះបានបង្ហាញថាមានតែពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបចំនួន 16 ភាគរយប៉ុណ្ណោះដែលជឿទុកចិត្តលើគណបក្សនយោបាយរបស់ពួកគេខណៈដែលពួកគេមិនជឿទុកចិត្តលើភាគរយ 78 ទាំងមូល។ អូទ្រីសគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងនោះដែលរដ្ឋសភាជាតិនិងរដ្ឋាភិបាលនៅតែមានកម្រិតជឿទុកចិត្តខ្ពស់ (44 ឬ 42 ភាគរយ) ។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយច្រើនជាងនៅក្នុងស្ថាប័នសហភាពអ៊ឺរ៉ុប (32 ភាគរយ) ។ ម៉្យាងវិញទៀតភាគច្រើននៃអ្នកដែលបានបាត់បង់ការជឿទុកចិត្តលើរដ្ឋាភិបាលជាតិនិងរដ្ឋសភាក៏ដូចជាស្ថាប័ននានារបស់សហភាពអ៊ឺរ៉ុបមាននៅទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុប។

ជឿទុកចិត្តលើស្ថាប័ននយោបាយនៅប្រទេសអូទ្រីសនិងសហភាពអឺរ៉ុប (គិតជាភាគរយ)

ផលវិបាកនៃវិបត្តិទំនុកចិត្តនេះមិនអាចធ្វេសប្រហែសបានទេ។ គណបក្សប្រជានិយមស្តាំនិយម - សហភាពអ៊ឺរ៉ុបនិងអ្នកស្អប់ខ្ពើមនិយមបានទទួលជោគជ័យក្នុងការបោះឆ្នោតអឺរ៉ុបកាលពីឆ្នាំមុនហើយទ្វីបចាស់ត្រូវបានពោរពេញដោយការតវ៉ាទ្រង់ទ្រាយធំ - មិនត្រឹមតែនៅក្នុងប្រទេសក្រិកអ៊ីតាលីបារាំងឬអេស្ប៉ាញប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មាននៅទីក្រុងព្រុចសែលអៀរឡង់អាល្លឺម៉ង់ឬអូទ្រីសផងដែរ។ ប្រជាជនធ្វើដំណើរតាមផ្លូវពីព្រោះពួកគេមានអារម្មណ៍ថាត្រូវបានបោះបង់ចោលដោយនយោបាយ។ ការមិនពេញចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះអ្នកតំណាងនយោបាយរបស់ពួកគេបានឈានដល់ដំណាក់កាលពិភពលោក។ ឧទាហរណ៍របាយការណ៍របស់រដ្ឋស៊ីអាយអេសនៃសង្គមស៊ីវិលឆ្នាំ ២០១៤ បានរកឃើញថាជាឧទាហរណ៍ប្រជាជននៅ ៨៨ ប្រទេសដែលពាក់កណ្តាលនៃប្រទេសទាំងអស់បានចូលរួមធ្វើមហាបាតុកម្មក្នុងឆ្នាំ ២០១១ ។ ដោយមើលឃើញពីវិបត្តិជនភៀសខ្លួនបច្ចុប្បន្នភាពអត់ការងារធ្វើ (យុវជន) ខ្ពស់ប្រាក់ចំណូលនិងទ្រព្យសម្បត្តិមិនស្មើភាពគួបផ្សំនឹងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចខ្សោយការបែកបាក់នៃសង្គមអាចត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាន់តែអាក្រក់ទៅ ៗ ។ ដូច្នេះវាមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលការព្រួយបារម្ភដ៏ធំមួយនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសម័យទំនើបគឺការឃ្លាតឆ្ងាយពីពលរដ្ឋពីដំណើរការនយោបាយ។ ហើយប្រសិនបើវាមិនមែនទេនោះវាគួរតែ។

សំណួរចោទឡើងថាតើការពង្រឹងប្រជាធិបតេយ្យរបស់សង្គមស៊ីវិលអាចប្រឆាំងនឹងការបែកបាក់នៃសង្គមនិងការដួលរលំនៃការរួបរួមគ្នាក្នុងសង្គមដែរឬទេ។ តើវាមានសក្តានុពលក្នុងការស្តារទំនុកចិត្តប្រជាប្រិយឡើងវិញនិងបញ្ឈប់ការលះបង់តម្លៃប្រជាធិបតេយ្យសិទ្ធិមនុស្សតុល្យភាពសង្គមនិងការអត់អោនទេ? វាអាចតំណាងឱ្យគំនិតនៃការចូលរួមប្រជាធិបតេយ្យនិងយុត្តិធម៌សង្គមដែលគួរឱ្យទុកចិត្តជាងរដ្ឋហើយរីករាយនឹងអ្វីដែលបានបាត់បង់ជាយូរមកហើយសម្រាប់ស្ថាប័ននយោបាយគឺការទុកចិត្តរបស់ប្រជាជន។

“ សង្គមស៊ីវិលត្រូវបានផ្តល់ ឲ្យ នូវទំនុកចិត្តច្រើនជាងរដ្ឋាភិបាលតំណាងអាជីវកម្មនិងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ យើងរស់នៅក្នុងពេលវេលាដែលការជឿទុកចិត្តគឺមានតម្លៃបំផុតនៃរូបិយប័ណ្ណទាំងអស់។
អ៊ីងហ្គ្រីនស៊ីនណាតស៊ីវីស។

យោងតាមការស្ទង់មតិតាមទូរស័ព្ទតំណាងធ្វើឡើងដោយទីផ្សារ Marktforschunsginstitut (2013) អ្នកផ្តល់បទសម្ភាសន៍ចំនួន ៩ នាក់ក្នុងចំណោមដប់នាក់បានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់ដល់អង្គការសង្គមស៊ីវិលក្នុងប្រទេសអូទ្រីសនិងច្រើនជាងជនជាតិអូទ្រីសជាង 50 ភាគរយជឿជាក់ថាសារៈសំខាន់របស់ពួកគេនឹងបន្តកើនឡើង។ នៅកម្រិតអ៊ឺរ៉ុបរូបភាពស្រដៀងគ្នានេះលេចចេញឡើង៖ ការស្ទង់មតិ Eurobarometer នៃ 2013 ស្តីពីឥរិយាបទរបស់ពលរដ្ឋអ៊ឺរ៉ុបចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែលមានការចូលរួមបានរកឃើញថាជនជាតិអឺរ៉ុបចំនួន ៩០ ភាគរយជឿជាក់ថាអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលចែករំលែកផលប្រយោជន៍និងតម្លៃរបស់ពួកគេ។ “ សង្គមស៊ីវិលត្រូវបានផ្តល់ ឲ្យ នូវទំនុកចិត្តច្រើនជាងរដ្ឋាភិបាលតំណាងអាជីវកម្មនិងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ យើងរស់នៅក្នុងពេលវេលាមួយដែលការជឿទុកចិត្តគឺមានតម្លៃបំផុតនៃរូបិយប័ណ្ណទាំងអស់” នេះបើតាមសម្តីរបស់លោក Ingrid Srinath អតីតអគ្គលេខាធិការសម្ព័ន្ធ CIVICUS សកលសម្រាប់ការចូលរួមស៊ីវិល។

អង្គការអន្តរជាតិកំពុងគិតពិចារណាកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ឧទាហរណ៍វេទិកាសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកបានសរសេរនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ខ្លួនស្តីពីអនាគតនៃសង្គមស៊ីវិលថា“ សារៈសំខាន់និងឥទ្ធិពលរបស់សង្គមស៊ីវិលកំពុងតែកើនឡើងហើយគួរតែត្រូវបានលើកទឹកចិត្តដើម្បីស្តារការជឿទុកចិត្តឡើងវិញ។ […] សង្គមស៊ីវិលមិនគួរត្រូវបានគេមើលឃើញថាជា“ វិស័យទីបី” ទេប៉ុន្តែជាកាវបិទដែលរក្សាបាននូវការចូលរួមរបស់សាធារណៈនិងឯកជន” ។ គណៈកម្មាធិការទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្រ្តីនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបក៏បានទទួលស្គាល់នៅក្នុងអនុសាសន៍របស់ខ្លួនថា“ ការចូលរួមចំណែកដ៏សំខាន់របស់អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលក្នុងការអភិវឌ្ឍនិងការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនិងសិទ្ធិមនុស្សជាពិសេសតាមរយៈការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងជាសាធារណៈការចូលរួមក្នុងជីវិតសាធារណៈនិងធានានូវតម្លាភាពនិងគណនេយ្យភាពក្នុងចំណោមអាជ្ញាធរ” ។ បុគ្គលិកទីប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់របស់អឺរ៉ុបឈ្មោះ BEPA ក៏ជឿជាក់ផងដែរថាការចូលរួមរបស់សង្គមស៊ីវិលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងអនាគតអឺរ៉ុប៖“ វាមិនមែនជាបញ្ហានៃការពិគ្រោះយោបល់ឬពិភាក្សាជាមួយពលរដ្ឋនិងសង្គមស៊ីវិលទៀតទេ។ របាយការណ៍ថ្ងៃនេះស្តីអំពីការផ្តល់សិទ្ធិដល់ពលរដ្ឋក្នុងការជួយរៀបចំសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់សហគមន៍អ៊ឺរ៉ុបផ្តល់ឱកាសដល់ពួកគេក្នុងការកាន់នយោបាយនិងរដ្ឋទទួលខុសត្រូវ” នេះបើយោងតាមរបាយការណ៍ស្តីពីតួនាទីរបស់សង្គមស៊ីវិល។

និងទំងន់នយោបាយ?

អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលអូទ្រីសជាច្រើនកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែងដោយស្មោះត្រង់ដើម្បីចូលរួមក្នុងការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តនយោបាយនិងគំនិត។ Thomas MördingerមកពីÖkoBüroដែលជាសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់អង្គការ 16 ក្នុងវិស័យធនធានមនុស្សបាននិយាយថា“ ជាមួយនឹងប្រធានបទរបស់យើងយើងនិយាយដោយផ្ទាល់ទៅអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងវិស័យរដ្ឋបាល (ក្រសួងអាជ្ញាធរ) និងច្បាប់ (ក្រុមប្រឹក្សាជាតិបញ្ហាដីធ្លី) លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីបញ្ហានិងស្នើដំណោះស្រាយ” ។ សុខុមាលភាពបរិស្ថានធម្មជាតិនិងសត្វ។ ជាផ្នែកមួយនៃយុទ្ធនាការរបស់ខ្លួនអង្គការ WWF អូទ្រីសក៏ទាក់ទងជាមួយសមាជិកសភាក្រសួងអាជ្ញាធរនិងតំណាងនយោបាយនៅថ្នាក់ខេត្តក្រុងផងដែរ។ Asylkoordination Österreichដែលជាបណ្តាញនៃជនបរទេសនិងអង្គការផ្តល់ជំនួយជនភៀសខ្លួនចូលរួមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរផ្លាស់ប្តូរជាបន្តជាមួយគណបក្សនយោបាយដូច្នេះឧទាហរណ៍សំណួរសភាត្រូវបានគេសួរដែលត្រូវបានជម្រុញឬត្រូវបានដោះស្រាយដោយការសម្របសម្រួលសុំសិទ្ធិជ្រកកោន។

"នៅក្នុងកម្រិតផ្លូវការឱកាសសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអូទ្រីសគឺនៅមានកម្រិតណាស់" ។
ថូម៉ាសមេត្រេឌឺរការិយាល័យអេកូ។

ទោះបីជាការផ្លាស់ប្តូររវាងនយោបាយរដ្ឋបាលនិងសង្គមស៊ីវិលអូទ្រីសមានលក្ខណៈរស់រវើកក៏ដោយក៏វាត្រូវបានកំណត់ដោយអព្យាក្រឹតភាពខ្ពស់។ វាកើតឡើងតែលើមូលដ្ឋានក្រៅផ្លូវការហើយត្រូវបានកំណត់ចំពោះអង្គការមួយចំនួន។ ក្នុងករណីភាគច្រើនគំនិតផ្តួចផ្តើមចេញមកពីតំណាងសង្គមស៊ីវិល។ ថូម៉ាសម័រឌឺរ័រមកពីÖkoBüroផ្តល់ការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនេះ៖“ ក្រសួងរក្សាបញ្ជីផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដែលអង្គការត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យធ្វើអត្ថាធិប្បាយ។ ទោះយ៉ាងណារយៈពេលវាយតម្លៃជារឿយៗខ្លីពេកឬត្រូវបានគេដាក់សម្រាប់ការវិភាគស៊ីជម្រៅលើអត្ថបទច្បាប់ដែលពួកគេរាប់បញ្ចូលទាំងរយៈពេលវិស្សមកាលបុរាណផងដែរ»។ ខណៈពេលដែលអ្នកតំណាងនៃសង្គមស៊ីវិលអាចផ្តល់យោបល់ជាទូទៅមិនមានច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើដូច្នេះទេ។ លោកបន្តថា៖ «ក្នុងកម្រិតផ្លូវការឱកាសសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងច្បាប់នៅអូទ្រីសគឺនៅមានកម្រិត។ ឱនភាពនេះក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយលោក Franz Neunteufl នាយកគ្រប់គ្រងនៃអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ (IGO) ផងដែរថា“ កិច្ចពិភាក្សាតែងតែមានភាពចៃដន្យពេលវេលានិងយូរមិនមានការរៀបចំនិងមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធដូចដែលចង់បាន” ។

ការសន្ទនាគឺតែងតែចៃដន្យតាមពេលវេលាហើយមិនត្រូវបានរៀបចំនិងមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធដូចដែលចង់បាននោះទេ។
Franz Neunteufl, ការតស៊ូមតិសម្រាប់អង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ (IGO)

ការសន្ទនាស៊ីវិលជាស្តង់ដារអន្តរជាតិតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ។ ឧទាហរណ៍សៀវភៅសស្តីពីអភិបាលកិច្ចអឺរ៉ុបអនុសញ្ញាអារ៉ានិងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបអំពាវនាវឱ្យមានការចូលរួមដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធនៃអង្គការសង្គមស៊ីវិលនៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរស្ថាប័នអន្តរជាតិមិនថាអ។ ស។ ប .២០២ ឬគណៈកម្មការអឺរ៉ុបបង្ហាញវាហើយចូលរួមជាទៀងទាត់ជាមួយអង្គការសង្គមស៊ីវិលក្នុងដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ជាផ្លូវការ។

សង្គមស៊ីវិល: កិច្ចព្រមព្រៀង។

សម្រាប់លោកហ្វ្រង់ស័រណុនធូលអ្វីដែលហៅថា“ បង្រួម” គឺជាឧទាហរណ៍គំរូនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាផ្លូវការនិងផ្សារភ្ជាប់រវាងសង្គមស៊ីវិលនិងរដ្ឋាភិបាលបង្រួមតូចនេះគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សររវាងរដ្ឋនិងអង្គការសង្គមស៊ីវិលដែលគ្រប់គ្រងគោលបំណងនិងទម្រង់នៃការចូលរួមរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ការបង្រួបបង្រួមទាមទារពីសាធារណជនថាឯករាជ្យនិងគោលដៅរបស់អង្គការសង្គមស៊ីវិលត្រូវបានគោរពនិងរក្សាថាពួកគេត្រូវបានគេយកមកចិញ្ចឹមដោយលក្ខណៈសមហេតុផលនិងសមធម៌ហើយពួកគេចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍកម្មវិធីនយោបាយតាំងពីកាលបរិច្ឆេទដំបូងបំផុត។ ជាវេនសង្គមស៊ីវិលអំពាវនាវឱ្យមានអង្គការវិជ្ជាជីវៈភស្តុតាងរឹងមាំជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើសុំដំណោះស្រាយនិងយុទ្ធនាការកំណត់អត្តសញ្ញាណជាប្រព័ន្ធនិងតំណាងទស្សនៈនិងផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមគោលដៅរបស់ខ្លួនហើយមិនច្បាស់ទេថាតើពួកគេតំណាងនរណានិងពួកគេជានរណា។

ជាមួយនឹងការបញ្ចប់នៃបង្រួមបង្រួមរដ្ឋាភិបាលអង់គ្លេសបានប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីផ្តល់អំណាចដល់ប្រជាជននិងការគ្រប់គ្រងលើជីវិតនិងសហគមន៍របស់ពួកគេនិងដាក់ការប្តេជ្ញាចិត្តសង្គមលើសពីការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋនិងគោលនយោបាយពីលើចុះក្រោម។ នាងមើលឃើញតួនាទីរបស់នាងជាចម្បងនៅក្នុង "សម្របសម្រួលការផ្លាស់ប្តូរវប្បធម៌ដោយផ្តល់អំណាចពីមជ្ឈមណ្ឌលនិងបង្កើនតម្លាភាព" ។ ដូច្នេះវាមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលប្រទេសអង់គ្លេសក៏មាន“ ក្រសួងសង្គមស៊ីវិល” ផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។
តាមពិតប្រហែលពាក់កណ្តាលនៃរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់បានបង្កើតឯកសារបែបនេះហើយបានឈានទៅរកភាពជាដៃគូចងភ្ជាប់ជាមួយសង្គមស៊ីវិល។ ជាអកុសលអូទ្រីសមិនមានទេ។

អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលអូទ្រីស។

សង្គមស៊ីវិលអូទ្រីសរួមបញ្ចូលទាំងក្លឹបប្រមាណជា 120.168 (2013) និងចំនួនមូលនិធិដែលមិនអាចស្គាល់បាន។ របាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្នអូទ្រីសបង្ហាញជាថ្មីម្តងទៀតថានៅក្នុងឆ្នាំ 2010 5,2 ភាគរយនៃកម្មករទាំងអស់នៅក្នុងប្រទេសអូទ្រីសត្រូវបានជួលឱ្យធ្វើការក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំនៅក្នុងវិស័យមិនរកប្រាក់ចំណេញ។
សារៈសំខាន់សេដ្ឋកិច្ចរបស់សង្គមស៊ីវិលមិនគួរត្រូវបានគេព្រងើយកន្តើយឡើយ។ ទោះបីជាវាមិនទាន់ត្រូវបានគេកត់ត្រាជាលក្ខណៈប្រព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសនេះក៏ដោយប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបានគេប៉ាន់ស្មានយោងទៅតាមច្បាប់នៃសិល្បៈ។ ឧទាហរណ៍ការគណនាដោយសាកលវិទ្យាល័យវីយែននៃសេដ្ឋកិច្ចនិងសាកលវិទ្យាល័យដាណុនសាកលវិទ្យាល័យក្រឹមបង្ហាញថាការបន្ថែមតម្លៃសរុបរបស់អង្គការអូទ្រីសរវាង 5,9 និង 10 មានចំនួនរាប់ពាន់លានអឺរ៉ូក្នុងមួយឆ្នាំ។ នេះត្រូវនឹងប្រហែល 1,8 ទៅ 3,0 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់អូទ្រីស។

រូបថត / វីដេអូ: Shutterstock, ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជម្រើស។.