ამნისტია აკრიტიკებს ხელისუფლების გეგმებს საგამოძიებო ორგანოში პოლიციის ძალადობის საქმეებზე: დამოუკიდებლობა არ არის უზრუნველყოფილი

Amnesty International მიესალმება იმ ფაქტს, რომ დიდი ხნის განმავლობაში დაპირებული გეგმა პოლიციის ძალადობის გამოსაძიებლად საგამოძიებო განყოფილების შექმნის შესახებ საბოლოოდ განხორციელდა. ამავდროულად, უფლებადამცველი ორგანიზაცია თავს არ იკავებს კრიტიკით: შინაგან საქმეთა სამინისტროში თანამდებობის ინტეგრაციის გამო დამოუკიდებელი და, შესაბამისად, ეფექტური გამოძიება გარანტირებული არ არის.

(ვენა, 6 წლის 2023 მარტი) წლების ლოდინის შემდეგ, მთავრობამ საბოლოოდ წარმოადგინა თავისი გეგმა საგამოძიებო ცენტრის შექმნის შესახებ პოლიციის ძალადობის გამოსაძიებლად. „რაც არ უნდა სასიხარულოა, რომ კანონი საბოლოოდ მიიღება, ის აშკარად ხარვეზებულია და არ შეესაბამება საერთაშორისო სამართლის სტანდარტებს, განსაკუთრებით დამოუკიდებლობასთან დაკავშირებით“, განმარტავს ანემარი შლაკი, Amnesty International ავსტრიის მმართველი დირექტორი. ბოლო წლებში ავსტრია არაერთხელ გააკრიტიკეს გაეროსა და ევროპის საბჭოს მიერ პოლიციის ძალადობის გამოძიების ეფექტური მექანიზმის არარსებობის გამო. საგამოძიებო უწყება დიდი ხანია არის უფლებადამცველი ორგანიზაციის ცენტრალური მოთხოვნა, მაგრამ Amnesty ხედავს ძირითად სისუსტეებს მიმდინარე წინადადებაში და აკრიტიკებს მას:

       1. დამოუკიდებლობა გარანტირებული არ არის: მდებარეობს შინაგან საქმეთა სამინისტროში, ოფისის უფროსის დანიშვნის პროცესის ნაკლებობა.

„ასეთი ორგანოს დამოუკიდებლობა ცენტრალურია იმ საკითხში, თუ რამდენად ეფექტურად შეუძლია მას რეალურად იმუშაოს და გამოიძიოს ძალადობის ბრალდებები. ამიტომ, მას არ უნდა ჰქონდეს რაიმე იერარქიული ან ინსტიტუციური კავშირი თავად პოლიციასთან, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ: ის აბსოლუტურად უნდა იყოს განლაგებული შინაგან საქმეთა სამინისტროს გარეთ და არ ექვემდებარებოდეს შინაგან საქმეთა მინისტრის უფლებამოსილებას“, - ამბობს ტერეზა ექსენბერგერი. Amnesty International ავსტრიის ადვოკატირებისა და კვლევის ოფიცერმა დეტალურად გააანალიზა პროექტი. თუმცა, მოქმედი გეგმა ამას არ ითვალისწინებს და თანამდებობას ათავსებს კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლისა და პრევენციის ფედერალურ ოფისში (BAK), შინაგან საქმეთა სამინისტროს ინსტიტუტში. „ეს ცხადყოფს, რომ საგამოძიებო უწყებას არ შეუძლია დამოუკიდებლად მოქმედება“, აკრიტიკებს ანემარი შლაკი. და შემდგომ: „თუ არ იქნება უზრუნველყოფილი დამოუკიდებელი და ამდენად ეფექტური გამოძიება, ეს პროექტი ემუქრება იმ რისკს, რომ დაზარალებულთა ნდობა აკლია და ისინი არ მიმართავენ სააგენტოს, თუ მათ ბრალს წაუყენებენ შეურაცხყოფაში“.

კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას აგრეთვე ამ თანამდებობაზე დაგეგმილი დანიშვნის პროცესი, რომელიც შინაგან საქმეთა მინისტრმა უნდა დაიკავოს. დამოუკიდებლობისთვის აუცილებელია, კერძოდ, მენეჯერს არ ჰქონდეს მჭიდრო კავშირი პოლიტიკასთან ან პოლიციასთან, რათა მაქსიმალურად გამოირიცხოს ინტერესთა კონფლიქტი. ამნისტია ითხოვს, რომ გამჭვირვალე პროცესი და კრიტერიუმები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მენეჯმენტის დამოუკიდებლობას, უნდა იყოს დამაგრებული კანონში.

          2. არა ყოვლისმომცველი: არ მოიცავს ყველა პოლიციელს ან ციხის მცველს

უფლებადამცველი ორგანიზაცია ასევე აკრიტიკებს იმ ფაქტს, რომ საგამოძიებო ორგანო არ არის პასუხისმგებელი ციხის მცველების მიმართ არასათანადო მოპყრობის ბრალდებებზე და რომ ზოგიერთი პოლიციელიც კი არ შედის საგამოძიებო ორგანოს კომპეტენციაში - კერძოდ, სათემო დაცვის თანამშრომლები ან თემის მცველები ბევრი საზოგადოება. ”ყველა ეს მოიცავს ხელისუფლების წარმომადგენლებს, რომლებსაც აქვთ იძულებითი ძალის განხორციელების უფლება და ეფექტური გამოძიება მათ მიმართ არასათანადო მოპყრობის ბრალდებებთან დაკავშირებით იქნება ისეთივე გარანტირებული საერთაშორისო სამართლის მიხედვით,” - თქვა შლაკმა, Amnesty-ის აღმასრულებელმა დირექტორმა.

         3. სამოქალაქო საზოგადოების მრჩეველთა საბჭო: არ ხდება წევრების შერჩევა სამინისტროების მიერ

Amnesty International დადებითად უყურებს ეგრეთ წოდებული მრჩეველთა საბჭოს შექმნას, რომელიც მიზნად ისახავს საგამოძიებო ორგანოს დაკისრებული ამოცანების შესრულებას. თუმცა, წევრები დამოუკიდებლად უნდა აერჩიათ; ამნისტია კატეგორიულად უარყოფს შინაგან საქმეთა სამინისტროს და იუსტიციის სამინისტროს შერჩევას - როგორც ეს ამჟამად იგეგმება.

        4. აუცილებელია პროკურატურის რეფორმა

პროკურორების პოტენციური მიკერძოების პრობლემა ასევე არ არის განმარტებული მიმდინარე პროექტში: იმიტომ, რომ ინტერესთა კონფლიქტის რისკი განსაკუთრებით მაღალია, როდესაც გამოძიება პოლიციელების წინააღმდეგ მიმდინარეობს მათი ხელმძღვანელობით, რომლებთანაც ისინი თანამშრომლობენ სხვა გამოძიებებში. ამიტომ, ამნისტია ითხოვს პროკურატურის კომპეტენციის კონცენტრირებას პოლიციელების მიმართ არასათანადო მოპყრობის ბრალდებების შემთხვევაში: შეიძლება ან WKStA პასუხისმგებლობა დააკისროს ყველა ასეთ სამართალწარმოებაზე მთელს ავსტრიაში; ან შესაბამისი კომპეტენციის ცენტრები შეიძლება შეიქმნას ოთხ უმაღლეს პროკურატურაში. ეს ასევე უზრუნველყოფს პასუხისმგებელი პროკურორების სპეციალიზაციას, რომლებსაც ექნებათ ასეთი სამართალწარმოებისთვის საჭირო სპეციფიკური ცოდნა.

კანონპროექტში სამოქალაქო საზოგადოება არ იყო ჩართული

"თუნდაც დადებითი იყოს, რომ დიდი ხნის ნანატრი საგამოძიებო ორგანო საბოლოოდ აქ არის, მნიშვნელოვანი იქნებოდა სამოქალაქო საზოგადოებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების ჩართვა", - ამბობს შლაკი, ასევე აკრიტიკებს კანონის გამოსვლის გზას. „არაერთხელ გაგვაფრთხილა, არ გამოიყენო არსებული ექსპერტიზა და კანონპროექტი დამოუკიდებლად არ შეგექმნას. მართალია. მაგრამ არ არის გვიან და ახლა არის დრო, რომ მოხდეს სამოქალაქო საზოგადოების ფართო კონსულტაცია და ხარვეზების გამოსწორება“.

დაწვრილებით: ამნისტიის კამპანია "დაიცავი პროტესტი"

Amnesty International უკვე წლებია ერთს ითხოვს საჩივრებისა და საგამოძიებო ოფისი პოლიციის ძალადობისთვის, რომელიც აქცენტს აკეთებს დამოუკიდებლობასა და მიუკერძოებლობაზე. მოთხოვნას ამ დრომდე შეუერთდა თითქმის 9.000 ადამიანი და პეტიცია unterschrieben

მოთხოვნა მსოფლიო კამპანიის ნაწილია დაიცავი პროტესტი, სადაც Amnesty International მოუწოდებს ჩვენი პროტესტის უფლების დაცვას. პროტესტი არის ძლიერი ინსტრუმენტი ადამიანის უფლებების დასაცავად და უთანასწორობის შესამცირებლად. ის ყველას გვაძლევს შესაძლებლობას, ავიმაღლოთ ხმა, გავიგოთ და მოვითხოვოთ, რომ ჩვენ თანასწორად მოექცნენ. თუმცა, პროტესტის უფლებას არასოდეს დაემუქრა მთავრობები მთელს მსოფლიოში, როგორც დღეს. პოლიციის ძალადობასთან გამკლავება - განსაკუთრებით მშვიდობიანი საპროტესტო აქციების დროს - ასევე დიდი პრობლემაა ავსტრიაში.

ფოტო / ვიდეო: Amnesty.