EUの東方拡大：10年後

2004年：1に書き込みます。 5月、欧州連合は10の新しい中央および東ヨーロッパ諸国（CEEC）、10の言語、合計75百万人を含むように拡大します。旧EU加盟国の人口の約半分は、EUの東への拡大と比較して、この歴史的な時間を支持していますが、残りの半分は、移民の洪水、安価な（農業）製品の洪水、および犯罪の増加を恐れています。
ヨーロッパのエリートは、東への拡大がヨーロッパの大きな経済的衝動になると期待しています。その一方で、CEEC自体は収入と生活水準、結束と構造基金からの直接的なキャッシュフロー、そして特に自由、安全、民主主義の生活を増やしています。
当時のオーストリア首相であったヴォルフガング・シュッセルは、例えばオーストリアの東への拡大の機会と、EU加盟の結果として今後も期待される東部の開放によってすでに創出された雇用を強調した。当時欧州委員会の議長だったロマーノ・プロディは、共通の内部市場の経済的可能性に注目しました。彼は、東部の拡大によりCEECが5〜8％になり、旧EU加盟国が約1％のGDP成長をもたらすとする研究に言及しました。真剣に、彼はまた、ヨーロッパの意思決定の複雑化と所得の不平等の増大に対して警告しました。

東部拡張と東部皇帝オーストリア

オーストリアに対する東部拡大のプラスの効果は、今日議論の余地のないものです。結局、オーストリアの輸出の18パーセントは、東部EU加盟国に送られます。これは、オーストリアのGDP（2013）の7％以上に相当します。オーストリアの投資家は、この地域で顕著な地位を占めています。による最近の報告ウィーン国際経済研究所（wiiw）は、東部拡大におけるオーストリアの地位を次のように概説しています。オーストリアは、スロベニアとクロアチアで最大の外国投資家です。ブルガリアとスロバキアで2位、チェコ共和国で3位、ハンガリーで4位です。
オーストリアのEUへの参入は2015年前ですが、これは調査されていますオーストリア経済研究所（wifo）すでに経済的影響：「オーストリアは、政治的観点からだけでなく、近代的でヨーロッパの国になりました。経済統合のあらゆる段階から恩恵を受けています」とwifoエコノミストのFritz Breussは言います。 EU加盟の影響に関する彼の研究で、彼は東方拡大、EU加盟、ユーロの導入、オーストリアのEU国内市場への参加により、毎年0,5とGDPの1％の成長がもたらされたと結論付けています。このように、オーストリアは東部開放とEU東方拡大の最大の経済的受益者の1つですが、人口は最大の懐疑論者の1人です。 2004は東方拡張の34パーセントのみを提唱し、52パーセントは厳密に拒否されました。一方、この評価は変更されました。結局のところ、オーストリア人の53パーセントは、東部への拡張を後日適切な決定であると考えています。

「ほとんどの国で生活水準が大幅に向上しました。ブルガリアとルーマニアでは、一人当たりのGDPはさらにXNUMX倍になっています。」

東ブロック

東方拡大の新規加盟国では、全体的な経済バランスシートも一貫してプラスです。危機の最初の年である2009を除いて、10の新規加盟国すべての経済成長は「旧EU」を上回っていました。この成長の違いは、彼らが経済的にEUに接近したことを意味します。たとえば、バルト諸国では、2004と2013の間の付加価値が約3分の1増加し、ポーランドでは40パーセントも増加しました。生活水準もほとんどの国で大幅に改善されました。ブルガリアとルーマニアでは、一人当たりのGDPは2倍になりました。
EUの構造および結束基金からの待望の資金も流れています。各国が期待したほどではないが、これは主に彼ら自身の吸収能力によるものであった。制度的な枠組みが弱い地域では、割り当てられた資金を十分に吸収できませんでした。さらに、必要な国家協調融資が大きな障害であることが判明しました。それにもかかわらず、東への拡大とそれに伴う相当額は、各国がインフラ、環境基準、人的資本、行政の質を改善するのに役立っています。旧EU加盟国からの外国投資は、これらの国の競争力を向上させ、ほぼすべての生産プロセスの技術的アップグレードをもたらしました。

国内市場はより多くの成長をもたらしますか？

ヨーロッパの経済設計者の中心的な期待は、4つの基本的な自由（商品、サービス、資本、人々の自由な移動）を提供することにより、拡大した単一市場（現在は500数百万の消費者と21数百万の企業で構成される）がヨーロッパに大きな成長衝動をもたらすことでした一般的な競争ルール。この経済学者が予測した効果は失敗した。 EU経済は、年間2004から2013の平均でわずか1,1パーセント成長しました。
その理由は議論の余地があります。完全に保証されていない基本的な自由（2010以降、サービスはEU全体でしか提供できない）でそれらを見る人もいれば、EU州の強い経済的不均一性に置く人もいます。たとえば、EUの為替レート政策は、強い競争力を持つ国に合わせて調整されています。ブルガリアの元財務大臣兼副首相のシメオン・ジャンコフは、ポルトガルの例でこの非対称性を説明しています：ポルトガルにとって、ハードユーロとは、「労働市場と経済規制を改革しない限り、固定為替レート体制で競争力がないことを意味します。通貨が過大評価されているため、ポルトガルは競争力のある価格で商品やサービスを世界市場に販売することはできません。」
経済成長の鈍化に対する欧州の対応は、当初リスボンアジェンダと呼ばれていました。欧州を「10年以内に世界で最も競争力のあるダイナミックな知識ベースの経済」にする経済政策マスタープラン。ただし、これらの目標が高すぎることに気付いた後、答えは「ヨーロッパ2020戦略」になりました。
ヨーロッパ2020は、欧州理事会によって2010によって採用された10年間の経済プログラムです。その目標は、国内および欧州経済のより良い調整を伴う「スマートで、持続可能で包括的な成長」です。研究開発、高等教育、生涯学習の促進に焦点が当てられています。同時に、より良い社会統合と環境に優しい技術の促進に注意が向けられています。

課題

これらの高い野心にもかかわらず、継続する経済危機は、ヨーロッパの経済構造の欠点を残酷に強調しています。経済成長はすべてのEU加盟国で急落し、ヨーロッパで最も強い戦後不況につながっています。
経済危機以前の失業率はヨーロッパ全体で減少傾向にありましたが、2008から急激に上昇し、再び2桁のレベルに達しました。残念ながら、新しいEU南部の加盟国はリーグの最下位にいます。 2013の終わりに、Eurostatは、26,2年の間に5,5数百万人の若者と25百万人の若者が仕事をしていなかったと推定しました。全体としての失業、特に若者の失業は現在、EUの最大の課題の1つです。仕事がなく、自決した生活に対する真の視点を持った若者の世代全体が政治的失敗と見なされる可能性があるからです。
EUが直面している別の問題は、不平等の大幅な増加です。 2004が人口に関してEUを20パーセント増加させたが、経済的には5パーセントしか増加しなかったという事実だけで、EUの所得格差は約20パーセント増加しました。共産主義政権時代の主に平等な所得状況のために（原則：すべてがほとんどない）、新しい加盟国の不平等は特に強く増加しました。
しかし、これは西側諸国全体にとって問題です。可処分所得は、過去30年間ですべてのOECD諸国でますます不均一に分配されています。この所得不平等の発展は、賃金からキャピタルゲインへの所得のシフトを伴います。同時に、すべてのOECD諸国で最高所得者のこの上位1％に対する課税が行われている間、最高所得は着実に増加しています。

経済から離れて

経済的な成功と課題は別として、東への拡大には歴史的な側面もあります。ヨーロッパは、50年の分割後、2つのブロックと冷戦の後に再会しました。欧州統合の主な目的、すなわちヨーロッパの平和と安全を創出することは、実際に達成されました。
今日、新旧EU加盟国は経済的、社会的、政治的問題に苦しんでいます。 EUに単独で参加することは、私たちの時代の課題に対する万能薬ではありません。しかし、これらの10か国が、EUに参加することなく、全体主義のロシア支配政権から自らを解放し、機能する民主主義国家に変えることに成功したかどうかは疑わしい。キーワード：ウクライナ。

写真/ビデオ：シャッターストック .

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