ורוניקה ג'אנרובה
"פרלמנט עולמי שמאפשר לכל חברי הקהילה העולמית - וזהו כל בני האדם - להיות מעורבים בהחלטות בעלות משמעות גלובלית."
אנדראס בומל, מייסד משותף ורכז ה- UNPA
קשה להמעיט בהשפעת הגלובליזציה על הדמוקרטיות שלנו. זה מאפשר ליותר ויותר תחומי כוח לצאת ממדינת הלאום. מדענים פוליטיים עדים לגידול מהיר בארגונים וברשתות בינלאומיות הפועלות ברחבי העולם ומפעילים כוח פוליטי משמעותי מעבר למדינת הלאום. אבל: האם זה רע, או אולי רצוי?
המדען הפוליטי ג'אן ארט שולט מאוניברסיטת וורוויק מדבר בקשר זה של "אין ספור אמצעים פורמליים, נורמות לא פורמליות ושיח מחובק מכל וכל להסדרת היחסים העולמיים [...] אשר מיושמים על ידי רשתות מורכבות". רשתות אלה מורכבות ממדינות לאום, ארגונים בינלאומיים, מוסדות עולמיים, סוכנויות תת-מדינה ושחקנים לא-מדיניים כמו ארגונים לא ממשלתיים או תאגידים.
החלטות מדיניות חלוציות מתקבלות יותר ויותר בגופים טרנס-לאומיים ולעיתים אף ללא אישור של הפרלמנטים הלאומיים, או אפילו בניגוד לתקנות הלאומיות.
בין הידועים והחזקים ביותר הם G20, "פלטפורמת דיון בלתי פורמאלית" של הכלכלות המפותחות ביותר של 20, המייצג סך של 85 אחוז מהתפוקה הכלכלית העולמית ושני שלישים מאוכלוסיית העולם. האיחוד האירופי, לעומת זאת, מייצג 23 אחוז מהתפוקה הכלכלית העולמית ושבעה אחוזים מאוכלוסיית העולם. בקרן המטבע הבינלאומית ובבנק העולמי, בתורו, מדינות החברות 189 מייצגות כמעט את כל העולם, כמו גם את ארגון הסחר העולמי (90 אחוז אוכלוסיית העולם, 97 אחוז תפוקה כלכלית עולמית). החלטות מדיניות חלוציות מתקבלות יותר ויותר בגופים טרנס-לאומיים אלה, ולעתים ללא אישור של הפרלמנטים הלאומיים, או אפילו בקנה אחד עם תקנות לאומיות (חברתיות, כלכליות, בריאותיות). למרות שהחלטות אלה יכולות לפעמים להפריע עמוקות לענייני הלאום, לרוב מדינות הלאום בדרך כלל אין דרך להשפיע עליהן, קל וחומר לשלוט בהן. זה ממקם את הריבונות הלאומית במובנים רבים ומערער את העיקרון הדמוקרטי של הגדרה עצמית.
כוח רב, ללא לגיטימציה
ארגונים בינלאומיים משקפים במידה רבה את יחסי הכוח והאינטרסים השוררים של חבריהם (הדומיננטיים). זה ברור וקטלני במיוחד, למשל בווטו של מועצת הביטחון של האו"ם, שפירושו שרוסיה, ארה"ב וסין חוסמות זו את זו, ובכך מונעות הן את פיתרון הסכסוכים הבינלאומיים והן רפורמה של האו"ם עצמה. אחרון חביב, יכולתו של האו"ם לפעול פשוט תלויה בדמי החברות של חבריו (החזקים ביותר). הביקורת על ארגונים בינלאומיים היא מגוונת כמו שהיא נלהבת. אך מעל לכל דבר אחד מעניין כאן: הלגיטימיות הדמוקרטית שלהם. אמנם לעתים קרובות זה דורש ומשבח, אך לעתים נדירות מיושם ברצינות. "במקרים רבים ארגונים בינלאומיים מגיבים לביקורת על ידי שינוי הנהלים שלהם, בפרט על ידי פתיחה לארגונים לא ממשלתיים והגברת השקיפות בעבודתם. עם זאת, עדיין יש לראות אם ניתן לראות זאת כביטוי לדמוקרטיזציה מתחילה ", קובע פרופסור המדיניות מיכאל צורן ממרכז הוויסנשפטצentrum בברלין.
פרופסור צורן חוקר ארגונים בינלאומיים במשך שנים ומתבונן בפוליטיזציה הגוברת שלהם. יותר ויותר אנשים ממתינים לתשובות ופתרונות לבעיות בזמננו, במיוחד ברמה הגלובלית: "סקרים מראים כי בעוד שיש ביקורת גוברת על ארגונים בינלאומיים כמו האיחוד האירופי ואו"ם, ובאותה עת הם הופכים לחשובים יותר ויותר", אומר צירן. ,
ממשל עולמי ודמוקרטיה גלובלית
זה כמה שנים שהגלובליזציה הפוליטית הזו גם מעלה את השיח האקדמי כיצד הדמוקרטיות שלנו יכולות להדביק את תחומי הכוח הנדיפים. האם יש צורך לבצע גלובליזציה של הדמוקרטיה כדי לדמוקרטיזציה של הגלובליזציה? "לא ממש" אומר יורגן נייר, פרופסור לפוליטיקה בינלאומית באוניברסיטת ויאדרינה באוניברסיטה האירופית ומחבר הספר "דמוקרטיה גלובלית". "זה בהחלט נכון שהמבנים הפוליטיים של הדמוקרטיה כיום צריכים לצמוח ממדינת הלאום האינדיבידואלית. עם זאת, אין פירושו של מדינת העולם הדמוקרטית. "במקום זאת, לדברי פרופ 'נייר, יש לחתור לשיח כולל מכוון בין חברות דמוקרטיות.
מתיאס קניג-ארצ'יבוגי, פרופסור בבית הספר לכלכלה ומדעי המדינה בלונדון, מתריע גם על ממשלה עולמית. מכיוון שזה יכול בקלות להפוך ל"עריצות גלובלית "או למצוא את עצמו כמכשיר בידי כמה ממשלות חזקות.
מדען המדינה ג'אן ארט שולט מאוניברסיטת וורוויק מזהה שתי תיאוריות דומיננטיות לפיתוח דמוקרטיה עולמית: אחת מהן היא רב-צדדיות. היא מניחה שניתן לפתח בצורה הטובה ביותר את הדמוקרטיה העולמית באמצעות שיתוף פעולה רב-צדדי בין מדינות לאום דמוקרטיות. הגישה השנייה היא הקוסמופוליטיות. מטרה זו להעלות את המוסדות הדמוקרטיים של המדינה הלאומית (המערבית) (בורגנות, פרלמנט, ממשלה וכו ') לרמה גלובלית, או לשכפל אותם שם.
הפרלמנט העולמי הדמוקרטי
עם זאת, השיח על דמוקרטיה עולמית אינו מתרחש רק בתחומים אקדמיים. היוזמה "דמוקרטיה ללא גבולות" (לשעבר: הוועדה למען האו"ם הדמוקרטי), הצטרפו סביב חברי פרלמנט 1.500 ויותר מ- 250 ארגונים לא ממשלתיים ברחבי העולם. והיא (על פי הצהרותיה שלה) נהנית מתמיכת הפרלמנט האירופי, הפרלמנט הפאן-אפריקני והפרלמנט האמריקני הלטיני.
מאז ה- 2003, היוזמה פועלת לפרלמנט עולמי שהוקם כאסיפה פרלמנטרית של האו"ם (UNPA). "פרלמנט עולמי המאפשר לכל חברי הקהילה העולמית - וזהו כל בני האדם - להיות מעורבים בהחלטות בעלות חשיבות גלובלית", אומר אנדראס בומל, מייסד משותף ורכז הקמפיין של ה- UNPA. נקודת המוצא היא ההבנה שהפרלמנטים הלאומיים של ימינו פשוט לא עומדים בפני אתגרים רבים. מבחינת אנדראס בומל וחברו לנשק ג'ו לינן, ניתן היה לבנות פרלמנט עולמי בשלבים: בתחילה, המדינות יכלו לבחור אם חברי UNPA שלהם יגיעו מהפרלמנטים הלאומיים או האזוריים או ייבחרו ישירות. האו"ם ישמש בתחילה כגוף מייעץ. עם עליית הלגיטימציה הדמוקרטית שלהם, זכויותיהם ויכולותיהם יפותחו בהדרגה. בטווח הארוך, האסיפה יכולה להפוך לפרלמנט עולמי אמיתי.
ממשל עולמי ודמוקרטיה גלובלית
ככל שהרעיון של דמוקרטיה גלובלית נשמע היום אוטופי, חזון זה כה ישן. אחד הנציגים הבולטים של "פדרליזם עולמי" הוא עמנואל קאנט, אשר התלהב בספרו שפורסם ב- 1795 "לשלום נצחי" עם רעיון הרפובליקה העולמית. בתוכה מדינות חופשיות יהפכו ל"רפובליקה של רפובליקות ". עם זאת, הוא הזהיר בתוקף מפני פירוק הרפובליקות הבודדות עצמן, מכיוון שהדבר יסלל את הדרך ל"עריצות חסרת נשמה ".
תמונה / וידאו: Shutterstock.
