Veronika Janyrova
"Parlemen dunia yang memungkinkan semua anggota komunitas dunia - dan itu semua manusia - untuk terlibat dalam keputusan yang memiliki signifikansi global."
Andreas Bummel, salah satu pendiri dan koordinator UNPA
Dampak globalisasi pada demokrasi kita hampir tidak dapat diremehkan. Ini memungkinkan semakin banyak bidang kekuasaan muncul dari negara bangsa. Ilmuwan politik menyaksikan peningkatan pesat dalam organisasi dan jaringan internasional yang beroperasi secara global dan mengerahkan kekuatan politik yang signifikan di luar negara bangsa. Tetapi: apakah itu buruk, atau mungkin bahkan diinginkan?
Ilmuwan politik Jan Aart Scholte dari University of Warwick berbicara dalam hubungan ini "langkah-langkah formal yang tak terhitung jumlahnya, norma-norma informal dan wacana yang mencakup semua untuk mengatur hubungan global [...] yang diimplementasikan oleh jaringan yang kompleks". Jaringan-jaringan ini terdiri dari negara-bangsa, organisasi internasional, lembaga global, lembaga sub-negara dan aktor non-negara seperti LSM atau perusahaan.
Keputusan kebijakan perintis semakin banyak dibuat dalam badan transnasional dan kadang-kadang bahkan tanpa persetujuan parlemen nasional, atau bahkan bertentangan dengan peraturan nasional.
Di antara yang paling terkenal dan paling kuat adalah G20, sebuah "platform diskusi informal" dari negara-negara industri 20 yang paling maju, mewakili total 85 persen dari output ekonomi global dan dua pertiga dari populasi dunia. Uni Eropa, di sisi lain, mewakili 23 persen dari output ekonomi global dan tujuh persen dari populasi dunia. Dalam Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, pada gilirannya, negara-negara anggota 189 mewakili hampir seluruh dunia, serta Organisasi Perdagangan Dunia (90 persen populasi dunia, 97 persen output ekonomi global). Keputusan kebijakan perintis semakin banyak dibuat dalam badan-badan transnasional ini, dan kadang-kadang tanpa persetujuan parlemen nasional, atau bahkan bertentangan dengan peraturan nasional (sosial, ekonomi, kesehatan). Meskipun keputusan-keputusan ini kadang-kadang dapat mengganggu secara mendalam urusan-urusan nasional, sebagian besar negara-bangsa pada umumnya tidak memiliki cara untuk memengaruhi mereka, apalagi mengendalikannya. Ini outsourcing kedaulatan nasional dalam banyak hal dan merusak prinsip demokratis penentuan nasib sendiri.
Banyak kekuatan, tidak ada legitimasi
Organisasi internasional sebagian besar mencerminkan hubungan kekuasaan yang ada dan kepentingan anggota (dominan) mereka. Ini sangat jelas dan fatal, misalnya, dalam hak veto Dewan Keamanan PBB, yang berarti bahwa Rusia, AS dan Cina saling menghalangi, sehingga mencegah resolusi konflik internasional dan reformasi PBB sendiri. Terakhir tetapi tidak kalah pentingnya, kemampuan PBB untuk bertindak hanya tergantung pada biaya keanggotaan anggotanya (yang terkuat). Kritik terhadap organisasi internasional sangat beragam seperti halnya semangat. Tetapi di atas semua satu hal yang menarik di sini: legitimasi demokratis mereka. Meskipun ini sering dituntut dan dipuji, tetapi jarang diimplementasikan secara serius. "Dalam banyak kasus, organisasi internasional menanggapi kritik dengan mengubah prosedur mereka, khususnya dengan membuka diri kepada LSM dan meningkatkan transparansi pekerjaan mereka. Apakah ini dapat dilihat sebagai ekspresi dari demokratisasi yang baru mulai, bagaimanapun, masih harus dilihat ", kata profesor kebijakan Michael Zürn dari Wissenschaftszentrum Berlin.
Profesor Zürn telah meneliti organisasi internasional selama bertahun-tahun dan mengamati peningkatan politisasi mereka. Semakin banyak orang menunggu jawaban dan solusi untuk masalah-masalah zaman kita, terutama di tingkat global: "Survei menunjukkan bahwa sementara ada peningkatan kritik terhadap organisasi internasional seperti Uni Eropa dan PBB, sementara pada saat yang sama mereka menjadi semakin penting," kata Zürn .
Pemerintah dunia & demokrasi global
Selama beberapa tahun sekarang, globalisasi politik ini juga telah memicu wacana akademis tentang bagaimana demokrasi kita dapat mengejar ketertinggalan kekuasaan yang bergejolak. Apakah perlu mengglobalisasikan demokrasi untuk mendemokratisasikan globalisasi? "Tidak sepenuhnya" kata Jürgen Neyer, Profesor Politik Internasional di Universitas Eropa Viadrina dan penulis buku "Global Democracy". "Memang benar bahwa struktur politik demokrasi saat ini harus melampaui negara bangsa individu. Namun, itu tidak berarti negara dunia yang demokratis. "Sebaliknya, menurut Profesor Neyer, seseorang harus berjuang untuk wacana inklusif yang dirancang secara kelembagaan antara masyarakat demokratis.
Mathias Koenig-Archibugi, seorang profesor di London School of Economics dan Political Sciences, juga memperingatkan pemerintah dunia. Karena ini dapat dengan mudah berubah menjadi "tirani global" atau menemukan dirinya sebagai instrumen di tangan beberapa pemerintah yang kuat.
Ilmuwan politik Jan Aart Scholte dari University of Warwick mengidentifikasi dua teori dominan untuk mengembangkan demokrasi global: salah satunya adalah multilateralisme. Diasumsikan bahwa demokrasi global dapat dikembangkan melalui kerja sama multilateral antara negara-bangsa yang demokratis. Pendekatan kedua adalah kosmopolitanisme. Ini bertujuan untuk meningkatkan institusi demokrasi dari negara nasional (borjuis, parlemen, pemerintah, dll.) Ke tingkat global, atau mereplikasi mereka di sana.
Parlemen Dunia yang Demokratis
Namun, wacana tentang demokrasi global tidak hanya terjadi di bidang akademik. Inisiatif "Demokrasi tanpa batas" (sebelumnya: Komite untuk PBB yang Demokratis), di sekitar anggota parlemen 1.500 dan lebih dari beberapa LSM 250 di seluruh dunia bergabung. Dan dia (menurut pernyataannya sendiri) menikmati dukungan dari Parlemen Eropa, Parlemen Pan-Afrika dan Parlemen Amerika Latin.
Sejak 2003, inisiatif ini bekerja untuk parlemen dunia yang dibentuk sebagai Majelis Parlemen PBB (UNPA). "Parlemen dunia yang memungkinkan semua anggota komunitas dunia - dan itu semua manusia - untuk terlibat dalam keputusan yang memiliki makna global," kata Andreas Bummel, salah satu pendiri dan koordinator kampanye UNPA. Titik awalnya adalah kesadaran bahwa parlemen nasional saat ini tidak mampu menghadapi banyak tantangan. Bagi Andreas Bummel dan kawan seperjuangannya Jo Leinen, sebuah parlemen dunia dapat dibangun secara bertahap: pada awalnya, negara-negara dapat memilih apakah anggota UNPA mereka berasal dari parlemen nasional atau regional atau dipilih secara langsung. UNPA pada awalnya akan bertindak sebagai badan penasihat. Dengan peningkatan legitimasi demokratis mereka, hak dan kompetensi mereka akan secara bertahap dikembangkan. Dalam jangka panjang, majelis itu bisa menjadi parlemen dunia sejati.
Pemerintah Dunia & Demokrasi Global
Walaupun utopia seperti gagasan demokrasi global mungkin terdengar dewasa ini, visi ini sudah sangat tua. Salah satu perwakilan paling menonjol dari "federalisme dunia" adalah Immanuel Kant, yang dititipkan dalam bukunya yang diterbitkan 1795 "Untuk perdamaian abadi" dengan gagasan republik dunia. Di dalamnya, negara bebas akan menjadi "republik republik." Namun, ia memperingatkan keras terhadap pembubaran masing-masing republik, karena ini akan membuka jalan bagi "despotisme tanpa jiwa".
Foto / Video: Shutterstock.
