ԵՄ արևելյան ընդլայնում. Տասը տարի անց

Մենք գրում ենք 2004 տարին. 1- ում: Մայիսին Եվրամիությունը ընդլայնվելու է Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի տաս նոր երկրներ (ԵՏՀ), տաս լեզուներ և ընդհանուր առմամբ 75 միլիոն մարդ: Չնայած ԵՄ հին անդամ երկրների բնակչության մոտ կեսը կողմ է արտահայտվել այս պատմական ժամին ԵՄ-ի արևելք ընդլայնման հետ համեմատած, մյուս կեսը վախենում է ներգաղթի ջրհեղեղից, էժան (գյուղատնտեսական) ապրանքների ջրհեղեղից և հանցավորության աճից:
Եվրոպական էլիտաները ակնկալում են, որ արևելքի ընդլայնումը մասսայական տնտեսական ազդակ կլինի Եվրոպայի համար: Իր հերթին, ԵՏՀ-ն իրենք ավելացնում են իրենց եկամուտներն ու կենսամակարդակը, ուղիղ դրամական միջոցների հոսքը «Համախմբման և կառուցվածքային ֆոնդերից», և ոչ պակաս ազատության, անվտանգության և ժողովրդավարության կյանք:
Ավստրիայի կանցլեր, այն ժամանակվա Վոլֆգանգ Շուսելը, ընդգծել է, օրինակ, Ավստրիայի արևելքի ընդլայնման հնարավորությունները և Արևելքի բացման միջոցով արդեն իսկ ստեղծված աշխատատեղերը, որոնք դեռ ակնկալվում են ԵՄ անդամակցության արդյունքում: Եվրոպական հանձնաժողովի այն ժամանակվա նախագահ Ռոմանո Պրոդին ուշադրություն հրավիրեց ընդհանուր ներքին շուկայի տնտեսական ներուժի վրա: Նա անդրադարձավ ուսումնասիրություններին, ըստ որոնց արևելյան խոշորացումը ԵՏՀ-ին կհանգեցնի հինգից ութ տոկոսի և ԵՄ հին անդամ երկրների միջև ՀՆԱ-ի մեկ տոկոս աճի: Լրջորեն նա նախազգուշացրեց նաև եվրոպական որոշումների կայացման եվրոպական բարդությունների և եկամտի անհավասարության աճի դեմ:

Արևելյան էքսպանսիա և Արևելյան կայսր Ավստրիա

Ավստրիայի վրա արևելյան խոշորացման դրական հետևանքներն այսօր անվիճելի են: Ի վերջո, ավստրիական արտահանման 18 տոկոսը բաժին է ընկնում ԵՄ արևելյան երկրներին: Սա համապատասխանում է Ավստրիայի ՀՆԱ-ի ավելի քան յոթ տոկոսին (2013): Ավստրիացի ներդրողները նշանավոր դիրք են գրավում այս տարածաշրջանում: Վերջերս զեկույցը Միջազգային տնտեսական հետազոտությունների Վիեննայի ինստիտուտ (wiiw) ուրվագծում է ավստրիական դիրքը դեպի արևելք խոշորացման հետևյալը. Ավստրիան Սլովենիայի և Խորվաթիայի թիվ մեկ օտարերկրյա ներդրողն է: Այն թվով երկրորդն է Բուլղարիայում և Սլովակիայում, Չեխիայում թիվ երեքն է, իսկ Հունգարիայում ՝ թիվ 4:
Չնայած Ավստրիայի մուտքը ԵՄ միայն 2015 տարեկան է, բայց դա հետաքննվել է Ավստրիական տնտեսական հետազոտությունների ինստիտուտ (wifo) արդեն իսկ տնտեսական հետևանքները. «Ավստրիան դարձել է ժամանակակից և եվրոպական երկիր ոչ միայն քաղաքական տեսանկյունից: Դա օգուտ է բերել տնտեսական ինտեգրման յուրաքանչյուր քայլից », - ասում է wifo տնտեսագետ Ֆրից Բրյուսը: ԵՄ-ին անդամակցության հետևանքների վերաբերյալ իր ուսումնասիրության մեջ նա եզրակացնում է, որ արևելքի ընդլայնումը, ԵՄ-ին անդամակցությունը, եվրոյի ներդրումը և ԵՄ ներքին շուկայում մասնակցությունը Ավստրիան տարեկան կտրվածքով բերում են 0,5- ի և ՀՆԱ-ի մեկ տոկոս աճի միջև: Այսպիսով, չնայած Ավստրիան հանդիսանում է արևելյան բացման և ԵՄ արևելքի խոշորացման խոշորագույն տնտեսական շահառուներից մեկը, բնակչությունն իր ամենամեծ թերահավատներից մեկն է: 2004- ը պաշտպանում էր արևելյան ընդարձակման միայն 34 տոկոսը, 52 տոկոսը խստորեն մերժեց: Մինչդեռ այս գնահատականը փոխվել է: Ի վերջո, 53 տոկոսը ավստրիացիները համարում են, որ հետագա օրվանից լավ որոշում է կայանում դեպի արևելք:

«Երկրների մեծ մասում կենսամակարդակը զգալիորեն բարելավվել է: Բուլղարիայում և Ռումինիայում մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ն նույնիսկ կրկնապատկվել է»։

Արևելյան թաղամաս

Արևելքի ընդլայնման նոր անդամ պետություններում տնտեսական ընդհանուր հաշվեկշիռը նույնպես հետևողականորեն դրական է: Բացառությամբ ճգնաժամի առաջին տարվա ՝ 2009, բոլոր տասը նոր անդամ պետությունների տնտեսական աճը վեր էր «հին ԵՄ» -ից: Այս աճի տարբերությունը նշանակում է, որ նրանք տնտեսապես են մոտեցել ԵՄ-ին: Օրինակ, Բալթյան երկրներում 2004- ի և 2013- ի միջև ավելացված արժեքն աճել է մոտ մեկ երրորդով, իսկ Լեհաստանում նույնիսկ 40 տոկոսով: Կյանքի կենսամակարդակը նույնպես բարելավվել է մասսայականորեն շատ երկրներում: Բուլղարիայում և Ռումինիայում մեկ շնչի հաշվով ՀՆԱ-ն նույնիսկ կրկնապատկվել է:
Հոսվել են նաև ԵՄ կառուցվածքային և համախմբման հիմնադրամներից երկար սպասված միջոցները: Չնայած այն չափով, ինչին սպասում էին երկրները, դա հիմնականում պայմանավորված էր նրանց սեփական կլանման կարողությամբ: Թույլ ինստիտուցիոնալ շրջանակներ ունեցող մարզերը չեն կարող ամբողջությամբ կլանել իրենց համար հատկացվող միջոցները: Բացի այդ, անհրաժեշտ ազգային համաֆինանսավորումը ապացուցեց, որ հիմնական խոչընդոտ է հանդիսանում: Այնուամենայնիվ, արևելքի ընդլայնումը և դրա հետ կապված զգալի գումարները օգնեցին երկրներին բարելավել իրենց ենթակառուցվածքը, շրջակա միջավայրի ստանդարտները, մարդկային կապիտալը և պետական ​​կառավարման որակը: Արտասահմանյան ներդրումները, որոնք բխում էին ԵՄ հին անդամ երկրներից, բարելավել են այդ երկրների մրցունակությունը և հանգեցրել արտադրական գրեթե բոլոր գործընթացների տեխնոլոգիական նորացման:

Ներքին շուկան ավելի մեծ աճ է բերում:

Եվրոպական տնտեսական ճարտարապետների հիմնական ակնկալիքն այն էր, որ ընդլայնված միասնական շուկան, որն այժմ բաղկացած է 500 միլիոնավոր սպառողներից և 21 միլիոնավոր ընկերություններից, կբերի մեծ աճի խթան Եվրոպային ՝ ապահովելով դրա չորս հիմնական ազատությունները (ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և մարդկանց ազատ տեղաշարժը) և ընդհանուր մրցակցության կանոններ: Տնտեսագետի կանխատեսած այս ազդեցությունը ձախողվեց: ԵՄ տնտեսությունը տարիներին 2004- ից 2013 տարիներին աճում էր միջինը միջին հաշվով ընդամենը 1,1 տոկոսով:
Պատճառները հակասական են: Թեև ոմանք դրանք տեսնում են ոչ լիովին երաշխավորված հիմնարար ազատությունների մեջ (2010- ից սկսած ծառայություններ կարող են առաջարկվել միայն ԵՄ-ից), մյուսները դրանք դնում են ԵՄ երկրների ուժեղ տնտեսական տարասեռության մեջ: Օրինակ ՝ ԵՄ փոխարժեքի քաղաքականությունը հարմարեցված է ուժեղ մրցունակություն ունեցող երկրներին: Սիմեոն ankանկովը, Բուլղարիայի ֆինանսների նախկին նախարար և փոխվարչապետը, այս ասիմետրիան նկարագրում է Պորտուգալիայի օրինակով. Պորտուգալիայի համար ծանր եվրոն նշանակում է «որ այն չի կարող մրցունակ լինել հաստատուն փոխարժեքի ռեժիմում այնքան ժամանակ, քանի դեռ չի բարեփոխում իր աշխատուժի շուկան և նրա տնտեսական կարգավորիչները: Իր արժույթով գերագնահատելով ՝ Պորտուգալիան չի կարող իր ապրանքներն ու ծառայությունները վաճառել համաշխարհային շուկա մրցակցային գներով »:
Դանդաղ տնտեսական աճի եվրոպական արձագանքն ի սկզբանե կոչվեց Լիսաբոնի օրակարգ: Տնտեսական քաղաքականության գլխավոր հատակագիծ, որը պետք է դարձնի Եվրոպան «տաս տարվա ընթացքում աշխարհում առավել մրցունակ և դինամիկ գիտելիքահենք տնտեսություն»: Այնուամենայնիվ, հասկանալուց հետո, որ այդ նպատակները չափազանց բարձր են, այժմ պատասխանը «Եվրոպա 2020 ռազմավարությունն է»:
Europe 2020- ը տասնամյա տնտեսական ծրագիր է, որն ընդունվել է 2010- ի կողմից Եվրախորհրդի կողմից: Դրա նպատակը «խելացի, կայուն և ներառական աճն է» ՝ ազգային և եվրոպական տնտեսության ավելի լավ համակարգմամբ: Ուշադրության կենտրոնում է հետազոտության և զարգացման խթանումը, բարձրագույն կրթության և ցմահ ուսման ոլորտը: Միևնույն ժամանակ, ուշադրությունը սևեռված է ավելի լավ սոցիալական ինտեգրացիայի և էկոլոգիապես մաքուր տեխնոլոգիաների խթանման վրա:

Մարտահրավերները

Չնայած այս բարձր հավակնություններին, շարունակվող տնտեսական ճգնաժամը դաժանորեն ընդգծեց եվրոպական տնտեսական ճարտարապետության թերությունները: Եվրամիության անդամ բոլոր երկրներում տնտեսական աճը թուլացել է և հանգեցրել է Եվրոպայում հետպատերազմյան ամենաուժեղ անկմանը:
Մինչ տնտեսական ճգնաժամը գործազրկությունը ամբողջ Եվրոպայում անկում էր ապրում, այն կտրուկ բարձրացավ 2008- ից և կրկին հասավ երկնիշ մակարդակների: Unfortunatelyավոք, ԵՄ նոր և հարավային անդամ երկրները լիգայի վերջում են: 2013- ի ավարտին Եվրոստատը գնահատեց, որ 26,2 միլիոնավոր տղամարդիկ և կանայք ԵՄ-ի ամբողջ տարածքում, ինչպես նաև 5,5 միլիոն երիտասարդներ 25 տարիների ընթացքում աշխատանք չունեին: Գործազրկությունը որպես ամբողջություն և մասնավորապես երիտասարդության գործազրկությունը ներկայումս ԵՄ-ի ամենամեծ մարտահրավերների շարքում են, քանի որ առանց աշխատանքի տեղակայված երիտասարդների մի ամբողջ սերունդ և ինքնորոշված ​​կյանքի իրական հեռանկար կարելի է համարել որպես քաղաքական ձախողում:
ԵՄ առջև ծառացած մեկ այլ խնդիր է անհավասարության հսկայական աճը: Այն փաստը, որ 2004- ը ավելացրեց ԵՄ-ն բնակչության առումով 20 տոկոսով, բայց տնտեսական առումով միայն հինգ տոկոսով, ԵՄ-ում եկամտի բացը բարձրացրեց մոտ 20 տոկոսով: Կոմունիստական ​​ռեժիմի ընթացքում հիմնականում եկամտաբեր եկամուտների իրավիճակի պատճառով (սկզբունք. Բոլորը քիչ են), նոր անդամ պետություններում անհավասարությունը հատկապես ուժեղացավ:
Այնուամենայնիվ, սա խնդիր է ողջ արևմտյան աշխարհի համար. Վերջին երեք տասնամյակների ընթացքում ԵՏԶԿ-ի բոլոր երկրներում միանգամից անհավասարաչափ բաշխվում է մեկանգամյա եկամուտը: Եկամտային անհավասարության այս զարգացումը ուղեկցվում է աշխատավարձից հեռու եկամուտների փոփոխությունից `կապիտալ շահույթ ստանալու համար: Միևնույն ժամանակ, ամենաբարձր եկամուտները կայուն աճում են, մինչդեռ OECD- ի բոլոր երկրներում ամենաբարձր եկամուտների այս վերին մեկ տոկոսի հարկումը:

Տնտեսությունից հեռու

Բացի տնտեսական հաջողություններից և մարտահրավերներից, դեպի արևելք ընդարձակումը ունի նաև պատմական հարթություն: Եվրոպան 50 տարիների բաժանվելուց հետո վերամիավորվեց երկու դաշինքների և Սառը պատերազմի: Եվրոպական ինտեգրման հիմնական նպատակը, մասնավորապես ՝ խաղաղության և անվտանգության ապահովումը Եվրոպայի համար, իրականում ձեռք է բերվել:
Այսօր ԵՄ հին և նոր անդամ երկրները պայքարում են տնտեսական, սոցիալական և քաղաքական խնդիրների հետ: Միայն ԵՄ-ին չմտնելը չի ​​հանդիսանում մեր ժամանակի մարտահրավերների լուծում: Այնուամենայնիվ, կասկածելի է, արդյոք այդ տասը երկրներին կհաջողվեր ազատվել իրենց տոտալիտար, Ռուսաստանի կողմից գերակայված ռեժիմներից և դրանք վերածել գործող ժողովրդավարությունների ՝ առանց ԵՄ-ին անդամակցելու: Keywords: Ուկրաինա

Ֆոտո / Վիդեո: Shutterstock.