opción
Amnistía Internacional congratula o feito de que o plan prometido desde hai moito tempo de crear unha unidade de investigación para investigar a violencia policial estea finalmente a aplicarse. Ao mesmo tempo, a organización de dereitos humanos non retén as críticas: Non se garanten investigacións independentes e, polo tanto, eficaces pola integración do cargo no Ministerio do Interior.
(Viena, 6 de marzo de 2023) Despois de anos de espera, o goberno por fin presentou o seu plan para crear un centro de investigación para investigar a violencia policial. "Por moi gratificante que se aprobe finalmente unha lei, é obviamente defectuosa e non cumpre coas normas do dereito internacional, especialmente no que respecta á independencia", explica Annemarie Schlack, directora xerente de Amnistía Internacional Austria. Nos últimos anos, Austria foi reiteradamente criticada pola ONU e o Consello de Europa por non contar cun mecanismo eficaz para investigar a violencia policial. A axencia de investigación é desde hai tempo unha demanda central da organización de dereitos humanos, pero Amnistía ve grandes debilidades na proposta actual e criticádea:
1. Independencia non garantida: Situado no Ministerio do Interior, falta de transparencia no proceso de designación do xefe da oficina.
"A independencia deste organismo é fundamental para a cuestión de como realmente pode funcionar e investigar as denuncias de violencia. Polo tanto, non debe ter ningún tipo de vinculación xerárquica ou institucional coa propia policía, é dicir: debe estar absolutamente situado fóra do Ministerio do Interior e non estar suxeito á autoridade do Ministro do Interior”, sinala Teresa Exenberger. O responsable de defensa e investigación de Amnistía Internacional Austria analizou o proxecto en detalle. Non obstante, o plan actual non o prevé e sitúa o cargo na Oficina Federal de Loita e Prevención da Corrupción (BAK), institución do Ministerio do Interior. "Isto deixa claro que a axencia de investigación non pode actuar de forma independente", critica Annemarie Schlack. E ademais: "Se non se aseguran investigacións independentes e así efectivas, este proxecto corre o risco de que falte a confianza dos afectados e non acudan á axencia se son acusados de malos tratos".
Tamén é cuestionable o proceso de designación previsto para a dirección deste posto, que será ocupado polo ministro do Interior. Para a independencia é fundamental, en particular, que o xestor non teña vínculos estreitos coa política nin coa policía para descartar na medida do posible conflitos de intereses. Amnistía esixe que se basee na lei un proceso transparente e uns criterios que garantan a independencia da xestión.
2. Non completo: non inclúe a todos os policías ou gardas de prisións
A organización de dereitos humanos tamén critica que o órgano de investigación non sexa responsable das denuncias de malos tratos contra os gardas de prisións, e que mesmo algúns policías non sexan competencias do órgano de investigación, nomeadamente os gardas de seguridade comunitarios ou os gardas comunitarios establecidos en moitas comunidades. "Todos estes implican a funcionarios gobernamentais con poder para exercer a forza coercitiva, e unha investigación eficaz sobre as denuncias de malos tratos contra eles estaría igual de xustificada polo dereito internacional", dixo Schlack, director executivo de Amnistía.
3. Consello Asesor da Sociedade Civil: Non hai selección de membros por ministerios
Amnistía Internacional móstrase positiva sobre a creación prevista dun chamado consello consultivo, que ten como obxectivo garantir que o órgano de investigación poida cumprir as súas tarefas. Porén, os membros terían que ser elixidos de forma independente; Amnistía rexeita rigorosamente unha selección por parte do Ministerio do Interior e do Ministerio de Xustiza, como está previsto actualmente.
4. Necesaria reforma do Ministerio Fiscal
O problema do posible sesgo dos fiscais tampouco se aclara no actual borrador: Porque o risco de conflitos de intereses é especialmente elevado cando se realizan investigacións contra axentes policiais baixo a súa dirección, cos que colabora noutras investigacións. Por iso, Amnistía pide que se concentre a competencia do Ministerio Público no caso de denuncias de malos tratos contra axentes policiais: ou ben poderíase responsabilizar á WKStA de todos estes procedementos en toda Austria; ou poderían constituírse os correspondentes centros de competencia nas catro fiscalías superiores. Isto tamén aseguraría unha especialización dos fiscais responsables, que disporían entón dos coñecementos específicos necesarios para tales procedementos.
A sociedade civil non estivo implicada no proxecto de lei
"Aínda que sexa positivo que o tan esperado órgano de investigación estea por fin aquí, sería importante involucrar á sociedade civil e ás organizacións internacionais", di Schlack, criticando tamén a forma en que xurdiu a lei. "Advertimos en varias ocasións contra non utilizar a experiencia existente e elaborar unha lei pola súa conta. Xustamente. Pero non é demasiado tarde e agora é o momento de consultar amplamente á sociedade civil e de subsanar as carencias”.
Ler máis: Campaña de Amnistía "Protexa a protesta"
Amnistía Internacional leva anos pedindo unha Oficina de denuncia e investigación por violencia policial, que aposta pola independencia e a imparcialidade. Case 9.000 persoas sumáronse ata o momento á demanda e o Petición unterschrieben
A demanda forma parte da campaña mundial Protexe a protesta, onde Amnistía Internacional pide a protección do noso dereito a protestar. A protesta é unha poderosa ferramenta para protexer os dereitos humanos e reducir as desigualdades. Dános a todos a oportunidade de alzar a nosa voz, facer escoitar a nosa voz e esixir que nos traten como iguais. Porén, o dereito a protestar nunca foi ameazado polos gobernos de todo o mundo como é hoxe. Tratar a violencia policial, especialmente durante as protestas pacíficas, tamén é un problema enorme en Austria.
Foto / Vídeo: Marcha.
