Vaihtoehto
Amnesty International on tyytyväinen siihen, että pitkään luvattu suunnitelma poliisin väkivaltaa tutkivan tutkintayksikön perustamisesta on vihdoin toteutettu. Samaan aikaan ihmisoikeusjärjestö ei pidä kiinni kritiikillä: Riippumattomia ja siten tehokkaita tutkimuksia ei voida taata sisäministeriön viran integroitumisen vuoksi.
(Wien, 6. maaliskuuta 2023) Vuosien odotuksen jälkeen hallitus on vihdoin esitellyt suunnitelmansa perustaa tutkintakeskus tutkimaan poliisin väkivaltaa. "Niin ilahduttavaa kuin se onkin, että laki vihdoin hyväksytään, se on ilmeisen virheellinen eikä noudata kansainvälisen oikeuden standardeja, varsinkaan mitä tulee riippumattomuuteen", Amnesty Internationalin Itävallan toimitusjohtaja Annemarie Schlack selittää. Viime vuosina YK ja Euroopan neuvosto ovat toistuvasti arvostelleet Itävaltaa siitä, ettei sillä ole tehokasta mekanismia poliisiväkivallan tutkimiseksi. Tutkintavirasto on pitkään ollut ihmisoikeusjärjestön keskeinen vaatimus, mutta Amnesty näkee nykyisessä ehdotuksessa suuria heikkouksia ja arvostelee sitä:
1. Riippumattomuus ei taattu: Sijaitsee sisäministeriössä, avoimuuden puute toimiston johtajan nimitysprosessissa
"Tällaisen elimen riippumattomuus on keskeinen kysymys siitä, kuinka tehokkaasti se voi todella toimia ja tutkia väkivaltasyytöksiä. Siksi sillä ei saa olla hierarkkista tai institutionaalista yhteyttä itse poliisiin, toisin sanoen: Sen tulee ehdottomasti sijaita sisäministeriön ulkopuolella eikä olla sisäministerin vallan alainen", Teresa Exenberger sanoo. Amnesty Internationalin Itävallan asianajo- ja tutkimusvirkailija analysoi hanketta yksityiskohtaisesti. Nykyinen suunnitelma ei kuitenkaan edellytä sitä, vaan se sijoittuu liittovaltion korruptiontorjunta- ja ehkäisyvirastoon (BAK), joka on sisäministeriön laitos. "Tämä tekee selväksi, että tutkintavirasto ei voi mitenkään toimia itsenäisesti", Annemarie Schlack arvostelee. Ja edelleen: "Jos riippumattomia ja siten tehokkaita tutkimuksia ei taata, tässä hankkeessa on vaarana, että asianosaisten luottamus puuttuu ja he eivät käänny viraston puoleen, jos heitä syytetään väärinkäytöksestä."
Myös tämän viran suunniteltu nimitysprosessi, jonka on määrä hoitaa sisäministeri, on kyseenalainen. Riippumattomuuden kannalta on oleellista erityisesti, että johtajalla ei ole läheisiä siteitä politiikkaan tai poliisiin, jotta eturistiriidat voidaan mahdollisimman pitkälle sulkea pois. Amnesty vaatii, että läpinäkyvä prosessi ja kriteerit, jotka takaavat johdon riippumattomuuden, ankkuroidaan lakiin.
2. Ei kattava: Ei sisällä kaikkia poliiseja tai vanginvartijoita
Ihmisoikeusjärjestö arvostelee myös sitä, että tutkintaelin ei ole vastuussa vanginvartijoiden pahoinpitelyepäilyistä ja että edes osa poliiseista ei kuulu tutkintaelimen toimivaltaan - eli vuonna XNUMX perustetut yhteisön vartijat tai yhteisön vartijat. monet yhteisöt. "Kaikki nämä koskevat hallituksen virkamiehiä, joilla on valtuudet käyttää pakkokeinoa, ja tehokas tutkinta heitä vastaan kohdistetuista pahoinpitelysyytöksistä olisi aivan yhtä oikeutettua kansainvälisen oikeuden mukaan", Amnestyn johtaja Schlack sanoi.
3. Kansalaisyhteiskunnan neuvottelukunta: Ei ministeriöiden jäsenten valintaa
Amnesty International suhtautuu myönteisesti suunniteltuun ns. neuvottelukuntaan, jonka tarkoituksena on varmistaa, että tutkintaelin pystyy hoitamaan tehtävänsä. Jäsenet olisi kuitenkin valittava itsenäisesti; Amnesty torjuu jyrkästi sisäministeriön ja oikeusministeriön valinnan – kuten tällä hetkellä on suunniteltu.
4. Syyttäjänviraston uudistaminen on tarpeen
Virallisten syyttäjien mahdollisen puolueellisuuden ongelmaa ei myöskään selvennetä nykyisessä luonnoksessa: Koska eturistiriitojen riski on erityisen suuri, kun tutkimuksia tehdään poliisia vastaan heidän johdolla, joiden kanssa he tekevät yhteistyötä muissa tutkimuksissa. Siksi Amnesty kehottaa keskittämään yleisen syyttäjän toimivallan tapauksissa, joissa syytetään poliisien huonosta kohtelusta: WKStA voitaisiin joko asettaa vastuuseen kaikista tällaisista menettelyistä kaikkialla Itävallassa; tai vastaavia osaamiskeskuksia voitaisiin perustaa neljään ylempään syyttäjänvirastoon. Tällä varmistetaan myös vastuussa olevien yleisten syyttäjien erikoistuminen, joilla olisi tällöin tällaisten menettelyjen edellyttämä erityinen taitotieto.
Kansalaisyhteiskunta ei ollut mukana lakiehdotuksessa
"Vaikka olisi myönteistä, että kauan odotettu tutkintaelin on vihdoin täällä, olisi ollut tärkeää saada mukaan kansalaisyhteiskunta ja kansainväliset järjestöt", Schlack kritisoi myös lain syntytapaa. ”Olemme toistuvasti varoittaneet olemasta käyttämättä olemassa olevaa asiantuntemusta ja laatimasta itse lakia. Aivan oikein. Mutta ei ole liian myöhäistä, ja nyt on aika kuulla kansalaisyhteiskuntaa laajasti ja korjata puutteet.
Lue lisää: Amnesty-kampanja "Protect the Protest"
Amnesty International on vaatinut yhtä jo vuosia Kantelu- ja tutkintatoimisto poliisin väkivallasta, joka keskittyy riippumattomuuteen ja puolueettomuuteen. Vaatimukseen on tähän mennessä liittynyt lähes 9.000 XNUMX ihmistä Vetoomus unterschrieben
Kysyntä on osa maailmanlaajuista kampanjaa Suojele protestia, jossa Amnesty International vaatii suojelemaan oikeuttamme protestoida. Protesti on tehokas keino suojella ihmisoikeuksia ja vähentää eriarvoisuutta. Se antaa meille kaikille mahdollisuuden korottaa ääntämme, saada äänemme kuuluviin ja vaatia, että meitä kohdellaan tasavertaisina. Hallitukset ympäri maailmaa eivät kuitenkaan ole koskaan uhanneet mielenosoitusoikeutta niin kuin nykyään. Poliisiväkivallan käsitteleminen - etenkin rauhanomaisten mielenosoitusten aikana - on myös valtava ongelma Itävallassa.
Photo / Video: Yleinen armahdus.
