valik
Amnesty International tervitab tõsiasja, et kaua lubatud plaan luua politseivägivalla uurimiseks uurimisüksus lõpuks ellu viiakse. Samas ei hoia inimõigusorganisatsioon end kriitikaga tagasi: Siseministeeriumi ametikoha lõimimise tõttu ei ole tagatud sõltumatud ja seetõttu tulemuslikud uurimised.
(Viin, 6. märts 2023) Pärast aastatepikkust ootamist esitas valitsus lõpuks plaani luua politseivägivalla uurimiseks uurimiskeskus. "Nii rõõmustav kui ka see, et seadus lõpuks vastu võetakse, on see ilmselgelt vigane ega vasta rahvusvahelise õiguse standarditele, eriti mis puudutab iseseisvust," selgitab Amnesty International Austria tegevdirektor Annemarie Schlack. Viimastel aastatel on Austriat korduvalt kritiseerinud ÜRO ja Euroopa Nõukogu, kuna tal puudub tõhus mehhanism politseivägivalla uurimiseks. Uurimisagentuur on pikka aega olnud inimõiguste organisatsiooni keskne nõue, kuid Amnesty näeb praeguses ettepanekus suuri nõrkusi ja kritiseerib seda:
1. Sõltumatus pole tagatud: Asub siseministeeriumis, läbipaistmatus büroojuhataja ametisse nimetamise protsessis
"Sellise asutuse sõltumatus on kesksel kohal küsimuses, kui tõhusalt saab see tegelikult töötada ja vägivallasüüdistusi uurida. Seetõttu ei tohi sellel olla mingit hierarhilist ega institutsionaalset seost politsei endaga ehk teisisõnu: see peab asuma absoluutselt väljaspool siseministeeriumi ega alluma siseministri volitustele," ütleb Teresa Exenberger. Amnesty International Austria Advocacy & Research Officer analüüsis projekti üksikasjalikult. Praegune plaan seda aga ette ei näe ja asetab koha siseministeeriumi asutusse föderaalsesse korruptsioonivastase võitluse ja tõkestamise ametisse (BAK). "See teeb selgeks, et uurimisamet ei saa mingil juhul iseseisvalt tegutseda," kritiseerib Annemarie Schlack. Ja edasi: "Kui ei tagata sõltumatut ja seega tõhusat uurimist, on selle projektiga oht, et kannatanute usaldus jääb puudu ja nad ei pöördu asutuse poole, kui neid väärkohtlemises süüdistatakse."
Küsitav on ka selle ametikoha juhtkonna kavandatav ametisse nimetamise protsess, mille täidab siseminister. Iseseisvuse seisukohalt on oluline eelkõige see, et juhil ei oleks tihedaid sidemeid poliitika või politseiga, et võimalikult palju välistada huvide konflikt. Läbipaistev protsess ja juhtkonna sõltumatust tagavad kriteeriumid peaksid kindlasti olema seadusega kinnitatud, nõuab Amnesty.
2. Ei ole kõikehõlmav: ei hõlma kõiki politseinikke ega vangivalvureid
Inimõigusorganisatsioon kritiseerib ka seda, et uurimisasutus ei vastuta süüdistuste eest vangivalvurite väärkohtlemises ning isegi osa politseinikke ei kuulu uurimisasutuse pädevusse - nimelt kogukonna korravalvurid või kogukonna valvurid, kes on asutatud aastal. palju kogukondi. "Kõik need hõlmavad valitsusametnikke, kellel on õigus kasutada sundjõudu ja nende vastu suunatud väärkohtlemise väidete tõhus uurimine oleks rahvusvahelise õiguse kohaselt samamoodi õigustatud," ütles Amnesty tegevdirektor Schlack.
3. Kodanikuühiskonna nõuandekogu: ministeeriumide kaupa liikmeid ei valita
Amnesty International suhtub positiivselt kavandatavasse nn nõuandva kogu moodustamisse, mille eesmärk on tagada uurimisasutuse ülesannete täitmine. Liikmed tuleks aga valida iseseisvalt; Amnesty lükkab rangelt tagasi siseministeeriumi ja justiitsministeeriumi valiku – nagu praegu plaanitakse.
4. Vajalik riigiprokuratuuri reform
Ka riigiprokuröride võimaliku erapoolikuse probleem ei ole praeguses eelnõus välja selgitatud: kuna huvide konflikti oht on eriti suur, kui uurimised viiakse läbi politseiametnike vastu, kellega nad teevad koostööd muudes uurimistes. Seetõttu kutsub Amnesty üles koondama prokuratuuri pädevust politseiametnike väärkohtlemise süüdistuste korral: Võiks panna WKStA vastutama kõigi selliste menetluste eest kogu Austrias; või vastavad kompetentsikeskused võiks luua nelja kõrgema riigiprokuratuuri juurde. See tagaks ka vastutavate riigiprokuröride spetsialiseerumise, kellel oleks selliseks menetluseks vajalik spetsiifiline oskusteave.
Kodanikuühiskonda seaduseelnõusse ei kaasatud
"Isegi kui on positiivne, et kauaoodatud uurimisorgan on lõpuks kohal, olnuks oluline kaasata kodanikuühiskonda ja rahvusvahelisi organisatsioone," kritiseerib Schlack ka seaduse tekkimist. «Oleme korduvalt hoiatanud olemasolevat ekspertiisi mitte kasutama ja omal käel seadust koostama. Täpselt nii. Kuid pole veel hilja ja nüüd on aeg kodanikuühiskonnaga laialdaselt konsulteerida ja puudused parandada.
Loe lisaks: Amnesty kampaania "Kaitse protesti"
Amnesty International on seda juba aastaid kutsunud Politseivägivalla kaebuste ja uurimisbüroo, mis keskendub sõltumatusele ja erapooletusele. Seni on nõudmisega liitunud ligi 9.000 inimest ja Petitsioon unterschrieben
Nõudlus on osa ülemaailmsest kampaaniast Kaitske protesti, kus Amnesty International kutsub üles kaitsma meie õigust protestida. Protest on võimas vahend inimõiguste kaitsmiseks ja ebavõrdsuse vähendamiseks. See annab meile kõigile võimaluse häält tõsta, oma hääl kuuldavaks teha ja nõuda, et meid koheldaks kui võrdset. Protestiõigust pole aga valitsused üle maailma kunagi ohustanud, nagu praegu. Politseivägivallaga tegelemine – eriti rahumeelsete meeleavalduste ajal – on samuti suur probleem Austrias.
Foto / Video: Amnestia.
