Veronika Janyrova
Ni skribas la jaron 2004: Sur 1. En majo, Eŭropa Unio disetendiĝos por inkludi dek novajn centrajn kaj orient-eŭropajn landojn (ĈEC), dek lingvojn kaj entute 75 milionojn da homoj. Dum ĉirkaŭ la duono de la loĝantaro de la malnovaj membroŝtatoj favoras ĉi tiun historian horon kompare kun la orienta ekspansio de EU, la alia duono timas inundon de enmigrado, inundo de malmultekostaj (agrikulturaj) produktoj kaj pliiĝon de krimo.
La eŭropaj elitoj atendas la orientan pligrandigon amasan ekonomian impulson por Eŭropo. Por ilia parto, ĈEC mem plialtigas siajn enspezojn kaj vivnivelojn, rektajn monajn fluojn de Kohezio kaj Strukturaj Fondusoj, kaj ne malpli vivon de libereco, sekureco kaj demokratio.
Wolfgang Schüssel, tiama aŭstra kanceliero, emfazis, ekzemple, la ŝancojn por la orienta ekspansio de Aŭstrio kaj la laborpostenoj jam kreitaj per la malfermo de la Oriento, kiuj ankoraŭ estas atendotaj rezulte de la aliĝo al EU. Romano Prodi, tiam prezidanto de la Eŭropa Komisiono, altiris la atenton pri la ekonomia potencialo de komuna interna merkato. Li aludis studojn, laŭ kiuj la orienta pligrandigo alportus la ĈEC inter kvin kaj ok procentoj kaj la maljunaj EU-ŝtatoj ĉirkaŭ unu-procentan PIB-kreskon. Grave, li ankaŭ avertis kontraŭ la kreskanta komplekseco de eŭropa decidado kaj kreskanta enspeza malegaleco.
Orienta ekspansio kaj la Orienta Imperiestro Aŭstrio
La pozitivaj efikoj de la orienta pligrandiĝo sur Aŭstrio estas hodiaŭ nediskuteblaj. Post ĉio, 18 procentoj de aŭstraj eksportadoj iras al la orientaj EU-membroŝtatoj. Ĉi tio respondas al pli ol sep procentoj de la GDP de Aŭstrio (2013). Aŭstraj investantoj okupas elstaran pozicion en ĉi tiu regiono. Lastatempa raporto de la Viena Instituto por Internaciaj Ekonomiaj Studoj (wiiw) skizas la aŭstran pozicion en la orienta pligrandigo jene: Aŭstrio estas la unua eksterlanda investanto en Slovenio kaj Kroatio. Ĝi estas la numero du en Bulgario kaj Slovakio, la numero tri en Ĉe Czechio kaj la numero kvar en Hungario.
Kvankam la eniro de Aŭstrio en EU estas nur 2015-jara, ĉi tio estis esplorita Aŭstra Instituto por Ekonomia Esploro (wifo) jam havas la ekonomiajn efikojn: "Aŭstrio fariĝis moderna kaj eŭropa lando ne nur el politika vidpunkto. Ĝi profitis ĉiun unupaŝon de ekonomia integriĝo ", diras Wifo-ekonomikisto Fritz Breuss. En sia studo pri la efikoj de EU-aliĝo, li konkludas, ke la orienta pligrandigo, la EU-membreco, la enkonduko de la eŭro kaj la partopreno en la EU-interna merkato de Aŭstrio ĉiujare alportis inter 0,5 kaj unu procentan PIB-kreskon. Tiel, kvankam Aŭstrio estas unu el la plej grandaj ekonomiaj profitantoj de la orienta malfermo kaj EU orienta pligrandigo, la loĝantaro estas unu el ĝiaj plej grandaj skeptikuloj. 2004 pledis nur 34-procenton de la orienta ekspansio, 52-procento strikte malakceptis. Dume ĉi tiu takso ŝanĝiĝis. Post ĉio, 53 procentoj de aŭstroj konsideras la orientan ekspansion kiel bonan decidon en posta dato.
“La vivnivelo multe pliboniĝis en plej multaj landoj. En Bulgario kaj Rumanio, MEP pokape eĉ duobliĝis. "
La bloko oriente
En la novaj membroŝtatoj de orienta pligrandigo, la totala ekonomia bilanco estas ankaŭ konstante pozitiva. Escepte de la unua jaro de la krizo, 2009, la ekonomia kresko de ĉiuj dek novaj membroŝtatoj estis super tiu de la "malnova EU". Ĉi tiu diferenco en kresko signifas, ke ili alproksimiĝis al EU ekonomie. En la Baltaj Ŝtatoj, ekzemple, valoro aldonita inter 2004 kaj 2013 pliiĝis ĉirkaŭ triono, kaj en Pollando eĉ 40 procentoj. Vivnivelo ankaŭ pliboniĝis amase en plej multaj landoj. En Bulgario kaj Rumanio, GDP-loĝanto eĉ duobliĝis.
La longe atendataj financoj de la EU-Strukturaj kaj Kohesiaj Fondoj ankaŭ fluis. Kvankam ne laŭ la mezuro, kiun landoj atendis, tio estis ĉefe pro sia propra absorba kapablo. Regionoj kun malfortaj instituciaj kadroj ne povis plene sorbi la financojn asignitajn al ili. Krome, la necesa nacia kunfinancado montriĝis grava obstaklo. Tamen la orienta pligrandigo kaj la rilataj ampleksaj sumoj helpis landojn plibonigi sian infrastrukturon, mediajn normojn, homan kapitalon kaj la kvaliton de publika administrado. Fremda investo, kiu venis el la malnovaj membroŝtatoj, plibonigis la konkurencivon de ĉi tiuj landoj kaj kaŭzis teknologian ĝisdatigon de preskaŭ ĉiuj produktadaj procezoj.
Enlanda merkato alportas pli da kresko?
La centra atendo de la eŭropaj ekonomiaj arkitektoj estis, ke pligrandigita sola merkato - nun konsistanta el 500-milionoj da konsumantoj kaj 21-milionoj da kompanioj - alportus amasan kreskan impulson por Eŭropo, kondiĉe ke ĝiaj kvar fundamentaj liberecoj (libera movado de varoj, servoj, kapitaloj kaj homoj) kaj oftaj konkurencaj reguloj. Ĉi tiu ekonomiista antaŭvidita efiko malsukcesis. La EUa ekonomio kreskis en la jaroj 2004 al 2013 averaĝe nur 1,1 procentoj.
La kialoj estas polemikaj. Dum iuj vidas ilin en la ne plene garantiitaj fundamentaj liberecoj (servoj nur povas esti ofertitaj tra EU de 2010), aliaj lokas ilin en la fortan ekonomian heterogenecon de la EU-ŝtatoj. Ekzemple, la politika interŝanĝa politiko de EU estas adaptita al landoj kun forta konkurenco. Simeon Djankov, eksa bulgara Financministro kaj vicĉefministro, priskribas ĉi tiun malsimetrion en la ekzemplo de Portugalio: Por Portugalio, la malfacila eŭro signifas "ke ĝi ne povas esti konkurenciva en fiksa interŝanĝa reĝimo, se ĝi ne reformos sian labormerkaton kaj ĝiajn ekonomiajn regulojn. Kun ĝia valuto supervalorita, Portugalio ne povas vendi siajn varojn kaj servojn al la monda merkato je konkurencaj prezoj. "
La eŭropa respondo al malrapida ekonomia kresko estis nomita komence Lisbona Agendo. Majstro pri ekonomia politiko, kiu devas fari Eŭropon "la plej konkurenciva kaj dinamika scio-bazita ekonomio en la mondo ene de dek jaroj". Tamen post konstati, ke ĉi tiuj celoj estas tro altaj, la respondo nun estas "Eŭropo 2020-Strategio".
Europe 2020 estas dekjara ekonomia programo adoptita de 2010 de la Eŭropa Konsilio. Ĝia celo estas "inteligenta, daŭripova kaj inkluziva kresko" kun pli bona kunordigo de la nacia kaj eŭropa ekonomio. La fokuso estas akcelado de esplorado kaj disvolviĝo, supera edukado kaj dumviva lernado. Samtempe la atento fokusiĝas al pli bona socia integriĝo kaj akcelado de ekologiaj amikaj teknologioj.
La defioj
Malgraŭ ĉi tiuj altaj ambicioj, la daŭra ekonomia krizo brutale emfazis la mankojn de eŭropa ekonomia arkitekturo. La ekonomia kresko falis en ĉiuj EU-membroŝtatoj kaj kaŭzis la plej fortan postmilitan recesion en Eŭropo.
Dum senlaboreco estis malpliiĝanta tra Eŭropo antaŭ la ekonomia krizo, ĝi altiĝis akre de 2008 kaj denove atingis duoble-ciferajn nivelojn. Bedaŭrinde la novaj kaj sudaj EU-membroj estas ĉe la fundo de la ligo. Ĉe la fino de 2013, Eurostat taksis, ke 26,2 milionoj da viroj kaj virinoj tra la tuta EU same kiel 5,5 milionoj da junuloj ne havis laboron sub 25-jaroj. La senlaboreco entute kaj junula senlaboreco precipe estas nuntempe inter la plej grandaj defioj de EU, ĉar tuta generacio de junuloj sen laboro kaj reala perspektivo pri memdecida vivo povas esti vidita kiel politika malsukceso.
Alia problemo alfrontanta EU estas grandega kresko de neegaleco. La nura fakto, ke 2004 pliigis la EU je 20-procento en la loĝantaro, sed nur je kvin procentoj ekonomiaj, pliigis la enspezon de enspezo en EU ĉirkaŭ 20-procente. Pro la plej egala egaleca enspeza situacio dum la komunisma reĝimo (principo: ĉiuj havas malmulton), la malegaleco en la novaj membroŝtatoj precipe forte kreskis.
Ĉi tio tamen estas problemo por la tuta okcidenta mondo: disponebla enspezo ĉiam pli malegale distribuis en ĉiuj OECD-landoj dum la lastaj tri jardekoj. Ĉi tiu evoluo de enspeza malegaleco estas akompanata de ŝanĝiĝo de enspezoj for de salajro al kapitalvaloroj. Samtempe, la plej altaj enspezoj altiĝas konstante, dum la impostado de ĉi tiu supra unu el procento de la plej altaj enspezo en ĉiuj OECD-landoj.
For de la ekonomio
Krom la ekonomiaj sukcesoj kaj defioj, la orienta vastiĝo havas ankaŭ historian dimension. Eŭropo reunuiĝis post la 50-jara divido en du blokojn kaj la Malvarman Militon. La ĉefa celo de eŭropa integriĝo, nome krei pacon kaj sekurecon por Eŭropo, efektive estis realigita.
Hodiaŭ malnovaj kaj novaj EU-membroŝtatoj strebas al ekonomiaj, sociaj kaj politikaj problemoj. Aliĝi al EU sole ne estas panaceo por la defioj de nia tempo. Tamen estas pridubinde, ĉu ĉi tiuj dek landoj estus sukcesintaj liberigi sin de siaj totalitarismaj, regataj rusoj kaj transformi ilin en funkciajn demokratiojn sen aliĝi al EU. Ŝlosilvortoj: Ukrainio.
Foto / Video: Shutterstock.
