Rekta Demokratio: Alta tempo por demokratia emancipiĝo

Kio pri la disvolviĝo de demokratio en Aŭstrio? Kiujn elektojn viro aŭ virino devas aŭdi? Ĉu ĝi faras balotadon ĉiun malmultan jaron? Ĉu tio estas ĉio, kion demokratio havas? Ĉu ĝi meritas la esprimon demokratio - tio estas "regado de la popolo"?

Dum en la jaroj de 2011 ĝis 2013 - atentu vin en antaŭ-elektaj tempoj - spertuloj, amaskomunikiloj, civitanaj iniciatoj kaj politikistoj gvidis malofte fruktodonan kaj fonditan diskurson pri disvolvo kaj plivastigo de rekta demokratio, la demokratia debato en ĉi tiu lando lastatempe fariĝis kompare kvieta. Tiel, en la nuna registara programo, nur la letero de intenco komence de 2014 kunvenigas enketan komisionon en la Nacia Konsilio. Ke ĝi ankoraŭ ne ekzistas, ne devas surprizi nin nun.

"Post la registara decido, balotantoj estas diritaj, ke la kompromiso, kiun ili trovis, estas propra volo, ĉar ili donis siajn voĉdonojn al certaj partioj."
Erwin Mayer, proparolanto por "mehr demokratie".

Kio okazas kun la debato pri rekta demokratio en Aŭstrio? Ni loĝas en funkcia demokratio - ĉu ne? Kontraŭe al politiko, la aŭstra konstitucio havas tre klarajn vortojn. Artikolo 1 de la Federacia Konstitucio diras: "Aŭstrio estas demokrata respubliko. Ilia rajto venas de la homoj. "Pri pli proksima inspektado tamen ekzistas legitimaj duboj. Ĉar la politika vivo ofte aspektas iomete malsama. Ĝi konkretiĝas per la partia politiko, laŭ kiu la partia bonstato donas prioritaton al la komuna bono. Ĉiutage ni observas, kiel klubaj devontigoj, individuaj kaj specialaj interesoj, klientpolitikoj kaj lobiistoj venkas super la fakta voĉdona volo. Antaŭ elektoj oni vidas ĉiujn specojn de partiaj programoj, malprecizajn politikajn deklarojn kaj kampanjajn sloganojn. Politikaj projektoj plej bone povas diveni. En la plej malmultaj kazoj oni lernas konkrete, kion pozicios la partioj post la elektoj. La fina registara programo elkoviĝas malantaŭ fermitaj pordoj. "Post la decido de la registara programo, al la voĉdonantoj oni diras, ke la kompromiso, kiun ili trovis, estas propra volo, ĉar ili donis siajn voĉdonojn al certaj partioj," diris Erwin Mayer, proparolanto de "pli demokratio".
Ĝi estas la neantaŭvidebla kaj malkonsekvenca demokratia praktiko, kiu kondukas al kreskanta politika elreviĝo en Aŭstrio. Aŭ ĉu prefere politika malrapideco?

Rekta demokratio: deziro de partopreno

Dum voĉdona partopreno foje falas kaj politikaj partioj apenaŭ sukcesas varbi novajn membrojn, la civita engaĝiĝo prosperas. Ĉu temas pri politiko, sportoj, sociaj aferoj aŭ kulturo - pli kaj pli multaj homoj publike partoprenas kaj senpage. La plej lastatempa tutlanda enketo pri volontulado en 2008 montris, ke 44 provizas procenton de 15-volontula laboro. Ĉirkaŭ 1,9 milionoj da aŭstroj estas en kluboj aŭ organizoj - post ĉio, tio estas pli ol triono de la 15-jaruloj.
Parlamentaj civitanaj iniciatoj - kiuj permesas al civitanaj grupoj de 500-homoj proponi al la Nacia Konsilantaro pri federaciaj leĝoj aŭ efektivigo de ekzistantaj leĝoj - pliiĝis je 2000-procento ekde la jaro 250. Signife pliigita ekde la 1980er-jaroj kaj la nombro de referendumoj kaj referendumoj je landa kaj komunuma nivelo. La aŭstria politika sciencisto Sieglinde Rosenberger kaj Gilg Seeber deklaras: "Por Aŭstrio, temporala ligo inter partia malfeliĉo, malkreska partopreno kaj kreskanta uzo de rekt-demokratiaj instrumentoj povas esti konstatita." En la pasintaj dek jaroj sole dek civitanaj iniciatoj venis al la temo de demokrata disvolvo. kiuj redaktis multajn proponojn por reformo por plue disvolvi aŭstran demokration.

Kun politiko?

Konsiderante ĉi tiujn ciferojn, oni apenaŭ povas nei al la loĝantaro intereson por politiko. Prefere, fido je politikistoj estas historia malalteco. Ekzemple, studo de la Socia Scienca Studo-Socio malkaŝis, ke la fido de homoj en publikaj institucioj kiel la juĝistaro, polico aŭ sindikatoj 2012 iomete altiĝis. Aliflanke, 46 procentoj de la totalaj respondantoj de 1.100 diris, ke politikistoj perdis kontakton kun la civitanoj kaj 38-procento konvinkiĝis, ke ili estas nur por sia propra avantaĝo. Simila enketo estis farita de la Aŭstria Societo por Merkatado (OGM) en la jaro 2013. 78 procentoj de 500-enketitoj diris, ke ili havas malmultan aŭ neniun fidon pri politiko.

Rekta demokratio en Aŭstrio?

De difino, rekta demokratio estas procezo aŭ politika sistemo, per kiu la voĉdona loĝantaro voĉdonas rekte pri politikaj aferoj. Gertraud Diendorfer, Administra Direktoro de la Demokratia Centro Vieno, komprenas la Rekta Demokratio kiel "aldono, korekta aŭ kontrolinstrumento de la reprezenta demokratia sistemo:" Rekretaj demokratiaj instrumentoj, entenataj en la Konstitucio, permesas civitanojn kaj la partoprenon en elektoj, eĉ en specifaj aferoj rekte influas la politikon. preni ".

La sola malavantaĝo: La rezulto de la klasikaj instrumentoj de rekta demokratio - kiel referendumoj aŭ referendumo - neniel estas ligita kaj tial pli-malpli kompense de la politikaj decidantoj en la Nacia Konsilio. Nur la referendumo kondukas al laŭleĝe ligita decido de la popolo. Tamen nur la Nacia Konsilio povas decidi ĉu okazigi referendumon aŭ ne. La iniciatoj aŭ peticioj de civitanoj, kiel kondiĉitaj en la Regulo de Nacia Konsilio, povas esti uzataj nur por prezenti konkretajn petojn por kuracado al la Nacia Konsilio.

Post pli proksima inspektado, niaj instrumentoj por rekta demokratio montriĝas ĝenerale relative sendentaj. Por Gerhard Schuster, la proparolanto de la Iniciato "Stop simulas demokration!", Nuntempe ne estas maniero, ke referendumoj okazu, se la proponoj prezentitaj al la Nacia Konsilio per referendumoj ne estos aprobitaj en la parlamento.

Konsiderante la malbone disvolvitajn kaj neglektatajn ŝancojn por publika partopreno, kiu en la plej bona kazo permesas al ni esprimi nian volon al politikaj decidantoj, ne surprizas, ke nur ĉirkaŭ 55 procentoj de aŭstroj kontentas pri la funkciado de demokratio. Du trionoj eĉ favoras vastigi rektan demokration, kiel montras la "Demokrata Raporto 2013" de la OGM.

Rekta Demokratio: Instrumentoj en Aŭstrio

peticio permesi al la civitano komenci leĝdonan proceduron en parlamento, sed bedaŭrinde ĝi neniel estas ligita. Ne multe miras, ke nur kvin el la 37-peticioj efektivigitaj ĝis nun en Aŭstrio sukcesis pri la senco, ke ili fakte kondukis al leĝo.

referendumoj estas la plej juna rekta demokratia instrumento en Aŭstrio. Ili servas al la nacia konsilio por akiri la opinion de la loĝantaro. Ne plu, ĉar eĉ la rezulto de referendumoj kompromitis nenion. Kvankam oni devas rimarki, ke la Nacia Konsilio neniam superis la plimultan rezulton de referendumo.

Lasta sed ne malplej referendumoj preskribita de supre. Ili permesas al la loĝantaro voĉdoni rekte laŭ konstituciaj kaj federaciaj leĝoj, kaj ĉi tie ilia decido estas ligita. Tamen referendumo nur povas fari projekton, kiu jam estis redaktita. Sed se simpla leĝpropono jam trovis plimulton en la Nacia Konsilio, laŭ la Viena Demokratia Centro ne eblas, ke troveblos sufiĉe da voĉoj, kiuj necesus por komenci referendumon.

Krome la Regularo de la Nacia Konsilio ankoraŭ montras Peticioj kaj iniciatoj de civitanoj plu. Kun la helpo de ĉi tiuj instrumentoj, parlamentanoj (petantoj) kaj civitanoj (civitanaj iniciatoj) povas prezenti specifajn petojn por kuracado.

Pli rekta demokratio, sed kiel?

Restas la demando, kiel rekta demokratio povas funkcii pli bone? Kiel Aŭstrio povas respekti sian konstitucian principon tiel ke la leĝo efektive emanas de la homoj?
Multaj civitanaj iniciatoj jam dediĉis sin al ĉi tiu demando, redaktante reformajn proponojn kaj evidentigante postulojn al politikistoj. Esence, la konceptoj por progresigi demokration temigas du ŝlosilajn punktojn: Unue, referendumoj devas esti akompanataj de laŭleĝe deviga referendumo. Kaj dua, civitanoj devas povi kontribui al disvolviĝo kaj formuliĝo de leĝoj.

Unu maniero kiel aspektas Rekta Demokratio estas la iniciato "Popola leĝaro nun!". Pri tri-etaĝa procezo, konsistanta el populara iniciato, referendumo kaj referendumo.
Kontraste al la nuna jura sistemo, civitanoj fakte havas la eblon adopti leĝon aŭ politikan direktivon.
Dum la popola iniciato fokusiĝas en la prezentado de la ideo, la loĝantaro enkadre de la posta referendumo pri la socia graveco de la iniciato.
La kvantaj obstakloj provizitaj en ĉi tiu procezo plenumas gravan filtran funkcion: Iniciatoj ne plimultigeblaj - t.e., persekutas nur unuopajn aŭ specialajn interesojn aŭ simple tro teknikajn, la kaĉo de 300.000-subskriboj ne kreos kaj tiel "filtriĝos" ,

La amaskomunikilaro ankaŭ ludas centran rolon en ĉi tiu propono, ĉar ili devos certigi per amaskomunika konsilio, ke en la tri monatoj antaŭ la referendumo senpaga kaj egala diskuto pri pros kaj kontraŭoj okazu en la amaskomunikiloj.

Schuster vidas la grandan avantaĝon de ĉi tiu komplementa sistemo en la du kolonoj de la leĝaro, kiuj, kvankam ili kunlaboras, tamen estas sendependaj unu de la alia. La volo de la popolo ne konkuras kun parlamentismo, sed suplementas ĝin kun ĝis nun neglektita ero: la popolo.

Propono por tri-ŝtupa leĝaro en Aŭstrio el la Iniciato "Popola leĝaro nun!"

populara iniciato (1 Level) 30.000 Civitanoj (kontraŭ 100.000, kiu nuntempe bezonas referendumon) prezentas projekton aŭ politikon al la Nacia Konsilio. La Nacia Konsilio konsilas pri la iniciato kaj devas varbi tri personojn rajtigitajn de la sponsoroj de la iniciato. Se malakceptita de la Nacia Konsilio, referendumo povas esti iniciatita.

peticio (2-stadio) Antaŭ la registra semajno, ĉiu domanaro estos sciigita kun la vortigo de la peto. De 300.000 subtenas la referendumo sukcesas kaj kondukas al la referendumo. Almenaŭ tri monatojn antaŭ la referendumo, egalaj kaj ampleksaj informoj kaj diskutoj pri pros kaj kontraŭoj okazas en la amaskomunikiloj.

referendumo (3-nivelo) La plimulto decidas.

Rekta Demokratio - Konkludo

Rekta demokratio ne estas nur varma temo en Aŭstrio. Ekzemple, en la tielnomita Venecia Komisiono de la Eŭropa Konsilio, ĝi ankaŭ deklaras, ke altaj partoprenkotizoj kaj proceduroj, kiuj nur produktas konsultajn efikojn, principe estu evitataj. Simile al voĉdonaj proceduroj, la balotantoj ankaŭ devas povi vidi, en faktaj voĉdonoj, klaran ligon inter sia partopreno kaj la rezulto.

Tiel ili devus ebligi la loĝantaron pli diri kaj aktive konkretigi kaj ko-determini sian estontecon. Rekta demokratio tiel kondukas al pli granda legitimeco de la rezultoj de politikaj procezoj kaj pliigas aŭ kreas volon subteni politikajn decidojn.

Foto / Video: Kantisto Gernot, nun, Elektebla amaskomunikilaro.