Vojenské emise - neznámé množství

od Martina Auera

Světové armády vypouštějí značné množství skleníkových plynů. Ale nikdo přesně neví, kolik. To je problematické, protože k boji proti změně klimatu jsou zapotřebí spolehlivá fakta a čísla. Jeden vyšetřování z Středisko pro sledování konfliktů a životního prostředí ve spolupráci s univerzitami v Lancasteru a Durhamu ve Velké Británii shledává, že ohlašovací povinnosti stanovené v dohodách o klimatu z Kjóta a Paříže jsou naprosto nedostatečné. Vojenské emise byly na naléhání USA výslovně vyloučeny z Kjótského protokolu z roku 1997. Teprve od Pařížské dohody z roku 2015 musí být vojenské emise zahrnuty do zpráv zemí pro OSN, ale je na státech, zda je – dobrovolně – vykáží samostatně. Situaci dále komplikuje skutečnost, že UNFCCC (Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu) ukládá různým státům různé oznamovací povinnosti v závislosti na úrovni jejich ekonomického rozvoje. 43 v příloze I (Příloha I) země klasifikované jako „rozvinuté“ (včetně zemí EU a EU samotné) mají povinnost hlásit své národní emise na roční bázi. Méně „rozvinuté“ země (neuvedené v příloze I) musí podávat zprávy pouze každé čtyři roky. Patří sem také řada zemí s vysokými vojenskými výdaji, jako je Čína, Indie, Saúdská Arábie a Izrael.

Studie zkoumala vykazování vojenských emisí skleníkových plynů v rámci UNFCCC pro rok 2021. Podle pokynů IPCC by vojenské použití paliv mělo být vykazováno v kategorii 1.A.5. Tato kategorie zahrnuje všechny emise z paliv, která nejsou jinde specifikována. Emise ze stacionárních zdrojů se vykazují podle 1.A.5.a a emise z mobilních zdrojů podle 1.A.5.b, dále rozdělené na letecký provoz (1.A.5.bi), lodní dopravu (1.A .5. b.ii) a "Jiné" (1.A.5.b.iii). Emise skleníkových plynů by měly být hlášeny co nejrozlišovaněji, ale agregace je povolena pro ochranu vojenských informací.

Celkově jsou podle studie zprávy UNFCCC většinou neúplné, obecně zůstávají nejasné a nelze je vzájemně porovnávat, protože neexistují jednotné standardy.

Ze 41 zkoumaných zemí přílohy I (Lichtenštejnsko a Island nemají téměř žádné vojenské výdaje, a proto nebyly zahrnuty), jsou zprávy 31 klasifikovány jako výrazně příliš nízké, zbývajících 10 nelze posoudit. Dostupnost údajů je v pěti zemích popisována jako „spravedlivá“: Německo, Norsko, Maďarsko, Lucembursko a Kypr. V ostatních zemích je klasifikován jako chudý („chudý“) nebo velmi chudý („velmi chudý“) (Tabelle).

Rakousko nehlásilo žádné stacionární emise a 52.000 2 tun COXNUMXe mobilních emisí. To je klasifikováno jako „velmi významné nedostatečné vykazování“. Dostupnost podkladových dat byla hodnocena jako „špatná“, protože nebyly hlášeny žádné diferencované údaje.

Německo oznámilo 411.000 2 tun CO512.000e ve stacionárních emisích a 2 XNUMX tun COXNUMXe v mobilních emisích. To je také klasifikováno jako „velmi významné podhodnocení“.

Spotřeba energie ve vojenských objektech a spotřeba paliva při provozu letadel, lodí a pozemních vozidel jsou často považovány za hlavní příčiny vojenských emisí. Studie ozbrojených sil EU a Spojeného království však ukazuje, že za většinu emisí jsou zodpovědné nákupy vojenského materiálu a další dodavatelské řetězce. Pro země EU představují nepřímé emise více než dvojnásobek přímých emisí odhadnutý, pro Velkou Británii 2,6krát7. Emise vznikají při těžbě surovin, výrobě zbraní, jejich použití armádou a nakonec jejich likvidaci. A armáda používá nejen zbraně, ale celou řadu dalších produktů. Kromě toho bylo provedeno příliš málo výzkumů dopadů vojenských konfliktů. Vojenské konflikty mohou výrazně změnit sociální a ekonomické podmínky, způsobit přímé škody na životním prostředí, zpozdit nebo zabránit opatřením na ochranu životního prostředí a vést země k prodlužování používání znečišťujících technologií. Obnova zdevastovaných měst může generovat miliony tun emisí, od odstraňování sutin až po výrobu betonu pro nové budovy. Konflikty také často vedou k rychlému nárůstu odlesňování, protože obyvatelstvo postrádá jiné zdroje energie, tedy úbytek propadů CO2.

Autoři studie zdůrazňují, že nebude možné dosáhnout pařížských klimatických cílů, pokud bude armáda pokračovat jako dosud. Dokonce i NATO uznalo, že musí snížit své emise. O vojenských emisích by se proto mělo diskutovat na COP27 v listopadu. Jako první krok by země uvedené v příloze I měly mít povinnost hlásit své vojenské emise. Údaje by měly být transparentní, přístupné, plně rozlišené a nezávisle ověřitelné. Země neuvedené v příloze I s vysokými vojenskými výdaji by měly dobrovolně každoročně hlásit své vojenské emise.

Emise skleníkových plynů jsou počítány nejrozšířenějším mezinárodním výpočetním nástrojem, tzv Protokol o skleníkových plynech (GHG)., rozděleny do tří kategorií neboli „rozsahů“. Vojenské výkaznictví by také mělo odpovídat: rozsah 1 by pak byly emise ze zdrojů přímo kontrolovaných armádou, rozsah 2 by byly nepřímé emise z elektřiny, vytápění a chlazení nakoupené armádou, rozsah 3 by zahrnoval všechny ostatní nepřímé emise jako z dodavatelských řetězců nebo způsobené vojenskými operacemi v důsledku konfliktů. V zájmu rovných podmínek by měl IPCC aktualizovat kritéria pro vykazování vojenských emisí.

Studie doporučuje, aby se vlády výslovně zavázaly ke snížení vojenských emisí. Aby byly tyto závazky důvěryhodné, musí pro armádu stanovit jasné cíle, které jsou v souladu s cílem 1,5 °C; musí zavést mechanismy podávání zpráv, které jsou spolehlivé, srovnatelné, transparentní a nezávisle ověřené; armáda by měla mít jasné cíle pro úsporu energie, snížení závislosti na fosilních palivech a přechod na obnovitelné energie; zbrojnímu průmyslu by měly být rovněž předepsány cíle snížení. Mělo by se jednat o skutečné cíle snížení, nikoli čisté cíle založené na kompenzaci. Plánovaná opatření by měla být zveřejněna a výsledky by měly být předkládány každoročně. Konečně by se měla řešit otázka, jak může snížení vojenských výdajů a vojenského nasazení a obecně odlišná bezpečnostní politika přispět ke snížení emisí. Aby bylo možné v plné míře provést požadovaná opatření na ochranu klimatu a životního prostředí, musí být k dispozici také potřebné zdroje.