Veronika Janyrová
Není to nic nového pro vyškoleného správce, jak se dozvíte o standardním boji v prvních několika semestrech. Do pravého umění, byly účtovány americký ekonom Carl Shapiro a Hal Varian Ronald ve svém klíčovém článku „The umění normalizačních válek“, které se objevily v 1999 v Kalifornii přezkoumání vedením. V něm podrobně popisují, jaké strategické výhody přináší společnosti, když jsou formulovány technické normy ve své prospěch, a doporučují různé strategie, které by měli správci přijmout. Jedním z nich je stížnost na výbory pro normalizaci, aby byly co nejlépe sladěny s vlastními vlastnostmi výrobků nebo výrobními postupy. Pokud se člověku podaří současně tlačit výrobky svých konkurentů mimo normu, zajistila se udržitelná konkurenční výhoda.
"Řekl bych, že ovlivňování technických norem je hlavní činností pro lobbisty, protože jim umožňuje kontrolovat celé trhy, prosazovat jejich výrobní procesy a udržovat své konkurenty pod kontrolou."
Lobbový expert Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Normalizační procesy se netýkají jen funkčnosti a bezpečnosti. Je to také o dominantním postavení na trhu. Přestože standardy jsou teoreticky pouze dobrovolnými doporučeními, často se v praxi ukázaly jako nevyhnutelné. Pokud produkt nebo proces spadá mimo rozsah, společnost trpí významnými konkurenčními nevýhodami. Prostě se blíží k žádným příkazům, které odkazují na příslušné standardní pravidlo.
"Nikdy bych pracoval se společností, která není v souladu s normami nebo nemá odpovídající schválení. Protože všechny smlouvy obsahují průchod podle norem ". Při samotném budování se už můžete odchýlit. Pokud by však nakonec došlo k právnímu sporu, jsme plně odpovědní za architekty - bez ohledu na to, zda by někdy došlo k poškození budovy s odchylkou. Z právního hlediska se vše týká především dodržování norem, "říká Bernd Pflüger z BUS Architekten.
... a vy jste venku!
Monica Nicoloso, majitelka a generální ředitelka zdiva Pottenbrunn, ví, co znamená malý výrobní závod, pokud se jeho výrobek nenachází v žádném standardu. Po desetiletí rodinná firma vyráběla komínové systémy a distribuovala je rakouským technickým schválením (ÖTZ). Až do roku 2012 místo ÖTZ a BTZ (stavební povolení) byl představen. Získat to pro malý podnik znamenalo takové finanční náklady a riziko, že prostě přestalo být schváleno. Výsledek: "Už dnes neprodukujeme. Bez povolení žádný komínový zametač nevyjde naše krby. Spolupráce na standardizaci není pro nás možná z důvodů času a nákladů, "říká Nicoloso. Sto padesát let historie společnosti skončilo.
Martin Galler, řídící partner společnosti Progal, také ví, že standardizační výbory mohou rozhodovat o příchodu a zániku technologií a společností. Společnost se specializuje na suché pokládky stěn pomocí elektro-fyzikálních metod. V roce 2014 se Galler zcela náhodně dozvěděl, že Önorm B3355, který upravuje odvodnění mokrými zdivem, by měl být aktualizován. Poté kontaktoval rakouské standardy, kde mu bylo doporučeno, aby se postavil proti standardu. Udělal tak a zároveň požádal o zařazení do pracovní skupiny AG 207.03, která byla pověřena aktualizací. Následovala jedna a půlroční konfrontace s dalšími členy pracovní skupiny, kteří se snažili z normalizace vyloučit elektrofyzikální proceduru. Faktické argumenty sotva hrály roli, jak konečně uvedla rozhodčí rada ASI. Stovky hodin práce a četné zprávy, protiopatření, schůzky a dokumenty později, bylo konečně jasné, že jeho sušení by zůstal v normě. Jeho závěr: "Mělo by mít smysl, aby vlády věnovaly větší pozornost rovnováze v normalizačních orgánech a zlepšily jejich komunikaci. Koneckonců, jen náhodou jsem se dozvěděl, že náš elektrofyzikální proces je v nebezpečí, že bude vyloučen z trhu. "
Pohled na složení výše uvedené pracovní skupiny 207.03 zcela jasně ilustruje problém často chybějící rovnováhy výborů pro normalizaci. V něm deset výrobců čelí dvěma uživatelům, veřejným institucím a výzkumným institucím. V pracovní skupině 207.02, která se zabývá normalizací potěrů, sádry a malty, je vztah ještě výraznější. V tom deseti výrobci nejsou vystaveni jedinému uživateli, nezávislému odborníkovi a dvěma veřejným institucím, kteří se rozhodnou, co mají prodávat a co ne.
Nepříznivé účinky
Ernst Nöbl, důchodový inženýr z oblasti kultury a životního prostředí s desetiletou zkušeností v normalizačních orgánech, je schopen podat zprávu o nežádoucích ekologických důsledcích mnoha norem. Jako příklad uvádějí evropskou normu pro čistírny odpadních vod, která mimo jiné upravuje kvalitu odpadní vody: "Standard udává hodnoty pouze ve vztahu k přítoku. Výsledkem je, že čistírny odpadních vod se v Rakousku prodávají s obsahem dusíku a fosfátů, který je značně nad zákonným maximem. "
Podle jeho názoru by mělo být inženýrství v normalizovaných normalizačních orgánech a normách obnoveno na jejich původní funkci jako dobrovolné doporučení. "Společnosti se oddělují ve standardizačních výborech. To také dává jasnou konkurenční výhodu. Plánovači a inženýři jsou nicméně méně. Pro ně nevyžaduje požadovaný čas tolik, "říká inženýr Nöbl.
Pohled do Bruselu
Vzhledem k tomu, že asi 90 procenta platných norem v Rakousku jsou evropského nebo mezinárodního původu, nelze se vyhýbat tomu, aby se dívali směrem do Bruselu. Tam nás vedou přes 11.000 lobbistických firem opět působivě předvedl, jak se zapojit, například v nařízení EU o pesticidů, směrnice EU o ochraně údajů nebo FTA TTIP „konstruktivní“.
Na druhou stranu existuje celosvětové jediné konsorcium organizací ochrany životního prostředí 40, které kontroluje ekologickou kompatibilitu mezinárodních norem a norem. ECOS (European Environmental občanská organizace pro normalizaci) je zastoupena v celkovém technických komisí 60, aby zajistily, že znečištění se snižuje a že účinné využívání zdrojů a energie systematicky najít svou cestu do praxe. "V EU jsme jedním ze čtyř oficiálně uznaných zainteresovaných stran, jejichž účast na evropských normalizačních procesech podporuje i EU. To kompenzuje na úrovni EU skutečnost, že zájmové skupiny občanské společnosti a malé a střední podniky nejsou systematicky zapojeny do národních procesů normalizace ", říká ECOS.
Observatoř Corporate Europe je navíc nevládní organizace založená v Bruselu, která hlídá a systematicky analyzuje práci svých lobbistů. agitování expert Martin Holub odpovídá na otázku o významu technických norem, „řekl bych, že vliv na technických norem je součástí hlavní činnosti lobbistů, protože to jim umožňuje, aby celý trh pro kontrolu, prosazování jejich výrobní procesy a jejich konkurenty zachovat šachy [...] Pokud se zacházet do podrobností, můžeme vidět, že předpisy lobby Wars je naprosto ústřední součástí mezinárodního obchodu, a že zde mnohem politika je podána jménem standardů“.
Je zapotřebí větší transparentnosti
Ve skutečnosti platí, že technické normy a normy upravují 80 procento světového obchodu a kontrolu přístupu k většině trhů. Ovlivňují konstrukci, funkčnost, výrobu a použití téměř všeho, co se vyrábí. Ale tak detailně, jak definují vlastnosti produktu a výrobní procesy, tak nejasný je proces jejich vzniku. Příliš často není srozumitelné, kdo skutečně definoval standard a jehož zájmy nakonec zastupuje. Procesy normalizace proto musí být otevřené a transparentní, aby získaly určitý stupeň legitimity.
Rakouský normalizační systém
• Obecně platí, že v Rakousku platí standardy 23.000 (ÖNORMEN).
• Normy jsou doporučení, jejichž uplatňování je obecně dobrovolné.
• S výjimkou zákonodárce prohlašuje, že standard je závazný nebo se na ně odkazuje v zákonech, nařízeních, oznámeních atd. (Přibližně 5 procent všech standardů).
• Okolo 90 procent z platných norem v této zemi má evropský nebo mezinárodní původ.
• Normy jsou vypracovány rakouskými standardy, které zajišťují řízení projektů jako neutrálního poskytovatele služeb.
• Žádosti o vývoj nového standardu nebo o revizi stávajícího standardu jsou pro žadatele od 2016 zdarma.
• Účast ve výborech pro normalizaci je také bezplatná od 2016.
• Náklady vzniklé účastníkům za čas strávený cestováním, účastí, přípravou a přezkoumáním pracovních zasedání.
• Všichni členové výboru musí souhlasit s normou, aby bylo možné rozhodnout (zásada jednomyslnosti).
• Transparentnost rakouského procesu normalizace je zajištěna například následujícími bezplatnými online publikacemi:
• žádosti o vypracování nebo revizi norem - s možnostmi připomínek,
• návrhy norem - s příležitostmi k připomínkám,
• společnosti a organizace, které posílají účastníky na jednotlivé výbory,
• úkoly a současné projekty každého výboru,
• Národní pracovní program, který ukazuje, které aktuální návrhy projektů a návrhy norem jsou veřejně k dispozici k připomínkám.
• Je třeba zajistit bilance procesu normalizace, že výbor se vždy zastoupeny všechny zainteresované strany v odborném oblasti - že výrobci, úřady, spotřebitelé, zkušeben, akademická obec, zájmové skupiny, atd.
• Otevřenost by měla být zajištěna tím, že bude umožněno účastnit se normalizačních orgánů všem. Musí však mít příslušné know-how a znát praxi.
• Nutnost a vhodnost norem je přezkoumávána ve veřejných hodnoceních nebo průzkumech. Je otevřené všem, aby mohli vyjádřit svůj názor a navrhnout změny v žádosti o projekt.
• Jakmile výbor dokončí návrh normy, bude zveřejněn na internetu pro připomínku všech zúčastněných stran.
Zdroj: rakouské normy, květen 2017
Foto / video: Shutterstock.
