Alexandra Binderová
Ein Zákon o dodavatelském řetězcikterý trestá porušování lidských práv a ničení životního prostředí ze strany společností? Už není v dohledu. Odškodnění před evropskými soudy? Přející myšlení zůstává tak dlouho, dokud obchodní sdružení pracují pod rouškou spolupráce na zneškodnění plánovaných pravidel.
Rakovina, kašel, neplodnost. Trpí tím obyvatelé chilské Ariky. Protože tam švédská metalurgická společnost Boliden dopravila 20.000 XNUMX tun svého toxického odpadu a zaplatila místní firmě za konečnou manipulaci. Společnost zkrachovala. Arsen z odpadu zůstal. Lidé z Arica si stěžovali. A blýskni se před švédským soudem. Dvakrát - navzdory kritice ze strany Rady OSN pro lidská práva.
Individuální případ? Bohužel ne. Alejandro García a Esteban Christopher Patz z Evropská koalice pro Corporate Justice (ECCJ) právě prošetřila 22 případů občanskoprávních řízení proti společnostem z EU za porušování lidských práv a životního prostředí v zahraničí ve své analýze „Goliáš si stěžuje“. Formálně byli souzeni pouze dva z 22 žalobců – obyvatelé Ariky mezi nimi nebyli. Ani jednomu žalobci nebylo přiznáno odškodnění.
proč to tak je? „Případy se často projednávají podle práva země, ve které ke škodě došlo, a nikoli podle práva sídla mateřské nebo vedoucí společnosti,“ říká Garcia. Kolektiv lidí je mimochodem obvykle poškozen – bez ohledu na to, zda jde o kolaps továrny nebo znečištění řeky. „Vnitrostátní právní řády však vždy neumožňují velkému počtu žalobců společně uplatňovat nároky na náhradu škody.“ A konečně jsou tu lhůty. "Někdy vám na uplatnění nároků z deliktních jednání stačí jeden rok." Je zřejmé, že společnosti nemají zájem na brzkém schválení zákona o dodavatelském řetězci na úrovni EU.
Zákon o dodavatelském řetězci vs. Lobby: Spolupráce jako taktika
„Obzvláště proradná jsou ta obchodní sdružení, která pod rouškou spolupráce zajišťují zmírnění plánovaných regulací,“ říká Rachel Tanseyová, která v analýze ECJ „Fine Out“ popsala taktiku lobbistů ve věci práva dodavatelského řetězce. Ve skutečnosti není tak málo obchodních sdružení, která jednají progresivně a podporují zákonnou povinnost péče. Patří sem například AIM, který v roce 2019 utratil za lobování v EU až 400.000 XNUMX eur.
AIM, jehož členy jsou Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike a Unilever, prosazuje politické nástroje, které podněcují společnosti k dodržování lidských práv. Také bychom rádi viděli odpovědnost za dodržování lidských práv „mimo rámec právní odpovědnosti“. Pokud je zahrnut, AIM obhajuje jejich omezení na „závažné porušování lidských práv“. Tansey říká: „Verze zákona, kterou upřednostňuje AIM, nebude činit její členy odpovědnými za porušování lidských práv. Pokud však nelze odpovědnost odvrátit, další nejlepší možnost by se nevztahovala na celý hodnotový řetězec společnosti.“ „Nebo použiji slova nesporné kakaové asociace: „Firmám musí být umožněno odhalit rizika ve svých dodavatelských řetězcích, aniž by musely obávat se zvýšeného rizika odpovědnosti."
Lobby: Dobrovolné iniciativy jako kryt
Pak jsou tu podnikatelské lobbistické skupiny jako CSR Europe. Jejich účelem je však využít dobrovolné iniciativy společenské odpovědnosti firem jako zástěrku. Mnohým z jejích členů nejsou cizí skandály v oblasti lidských práv a životního prostředí, když si vzpomenete na VW – klíčové slovo výfukový skandál, říká Tansey. Ve skutečnosti již v prosinci 2020 lobbistická skupina deklarovala potřebu „zahrnout práci, kterou již společnosti provedly.“ Kromě toho je zdůrazněn význam „vyvíjení norem“ zdola“ a dojem je „že Komise potřebuje důvěru v průmysl. Neexistuje žádná řízená standardizace “. Asociace také jasně uvádí, co má CSR Europe ve skutečnosti na mysli, pokud jde o dodavatelský řetězec: „Podpůrné pobídky“ pro společnosti a nové evropské průmyslové dialogy a aliance. A konečně se věří, že úspěch bude „do značné míry záviset na spolupráci evropského soukromého sektoru“.
Rovné podmínky pro všechny?
Národní lobbistické asociace zemí, ve kterých již existuje zákon o dodavatelském řetězci, mezitím nejsou nečinné. V první řadě jsou to Francouzi. Zde se musíte vypořádat s otázkou, zda by se nadcházející právo EU mělo sladit s vnitrostátním právem nebo naopak. Pro francouzskou lobbistickou asociaci AFEP je to jasné: sladění ano, ale s ním spojené, prosím rozmělněte vlastní zákon. "To je pravda," říká Tansey: "V Bruselu se lobby velkých francouzských společností snaží podkopat ambiciózní evropský legislativní návrh a prosazuje slabší ustanovení než ve Francii." To ale není vše. Náležitá péče by neměla zahrnovat změnu klimatu. Skutečnost, že společnost Total je v představenstvu AFEP, se již nezdá být náhoda. Mimochodem, lobbistická práce AFEP stojí hodně: podle vlastních informací stojí 1,25 milionu eur ročně.
Rozptýlení lobby
Nizozemská podnikatelská asociace VNO-NCW a německé podnikatelské asociace konečně dokazují, jak zavádějící může fungovat. První z nich doma oznámil, že zákon o dodavatelském řetězci by byl prospěšný pouze na úrovni EU, nikoli však na vnitrostátní úrovni. V Bruselu je ale projekt popisován jako „nepraktický“ a „drakonický“.
Mezitím se německým protějškům podařilo oslabit vnitrostátní zákon o dodavatelském řetězci. O totéž se nyní pokoušejí v Bruselu. Tváří v tvář všem těmto taktikám existuje pouze jedna naděje, kterou Tansey opatrně formuluje: "Aby političtí vůdci nespadli do pasti hledání přijatelného středu mezi brzdami a zjevně "konstruktivními" společnostmi."
INFO: Aktuální taktika obchodní lobby
Poptávka po „pragmatických“ a „praktických“ předpisech
Důraz je kladen na „pozitivní pobídky“ pro společnosti, aby dělaly správnou věc, s cílem vyhnout se jakékoli odpovědnosti, tedy vážným důsledkům pro společnosti zapojené do porušování lidských práv. Celá věc je zabalena do znějících slov, jako jsou: obavy ze „zvýšeného rizika soudních sporů“, „lehkomyslná obvinění“ a „právní nejistota“. Je za tím přání omezit povinnost péče na přímé dodavatele do společnosti, tedy na první fázi globálního hodnotového řetězce. Většina škod tam nepadla. Právní nároky nejslabších by zanikly.
Tlak na dobrovolná CSR opatření
Často již existují – implementovány průmyslem, zcela neúčinné a vyžadují především legislativní iniciativu.
Vyrovnání hřiště
Francouzští obchodní lobbisté – Francie již má zákon o dodavatelském řetězci – v současné době pod heslem „rovné podmínky“ prosazují sbližování práva EU pod vlastní úroveň.
Klamání
V Německu a Nizozemsku se podnikatelská sdružení staví proti svým ambiciózním legislativním návrhům a hájí řešení EU. Na úrovni EU se pak snaží tento jednotný návrh oslabit a podkopat.
Foto / video: Shutterstock.
