Helmut Melzer
Yashash, ayniqsa arzon narx, nafaqat Avstriyada, balki markaziy siyosiy masaladir. Ijtimoiy uy-joy ushbu vaziyatni tuzatishga mo'ljallangan. Ammo, ayniqsa iqtisodiy qiyinchiliklar bo'lgan davrda, soliq to'lovi evaziga beriladigan yakka tartibdagi uy-joy ko'plab tejash piniga duch kelmoqda. So'nggi yillarda xalqaro rivojlanish Evropa Ittifoqida qizg'in munozaralarga sabab bo'ldi. Markaziy savol: ijtimoiy uydan kim foydalanishi mumkin?
Raqobat haqida savol?
Pan-evropa munozaralariga javoban 2005 xususiy mulk egalari tomonidan ishlab chiqaruvchilarni arzonroq kreditlash orqali raqobatni buzganligi sababli Shvetsiyadagi xususiy uy egalarining vakili bo'lgan uy-joy mulkdorlari shirkatining vakili - Evropa mulk jamg'armasi tomonidan sudga murojaat qildi. Tenor: Bozordagi hech kim davlatning mablag'lari hisobiga ustunlikka va ustunlikka ega bo'lmasligi kerak. Ijtimoiy uy-joy sharoitida ham. Xususiy uy egalarining xohish-istaklariga ko'ra, uy egasi xuddi shu sharoitda ishlashi kerak yoki faqat muhtojlarga foyda keltirishi kerak.
Ammo skandinaviyaliklar stolda o'tirib, murosaga kelishib olishdi, Gollandiyada esa yanada muvaffaqiyatli taqlidchilar topildi. 2010, Evropa Komissiyasi Gollandiyaning erkin raqobat masalasida shikoyatini tasdiqladi. Buning oqibatlari bilan IUT Xalqaro ijarachilar uyushmasining xodimi Barbara Steenbergen ta'kidlaganidek: «Shunday qilib, eng kambag'allarga ta'minot cheklanishi kerak edi. Gettolar paydo bo'lishidan oldin vaqt bor. "
Gollandiya ishi
Gollandiyada o'yinning yangi qoidalari: "Wocos" uchun notijorat ishlab chiquvchi uchun yiliga 33.000 evro miqdoridagi daromad cheklovi (ilgari 38.000 evro) - yalpi va ayni paytda xonadon aholisi sonidan qat'iy nazar. Taqqoslash yo'li bilan: masalan, Vena shahrida bitta kishi uchun yiliga 43.970 evro miqdorida sof daromad cheklovi (ikki kishi: 65.530 evro ff) subsidiya qilingan ijara va kooperativ uy-joy uchun shart bo'lib hisoblanadi. 550.000 uy xo'jaliklari va taxminan 1,25 million kishi Avstriyada ijtimoiy uylardan foydalanadilar. Agar daromad cheklovi kamaytirilsa, qancha odam subsidiyalangan uy-joy huquqiga ega bo'lishi mumkin?
Gollandiyadagi vaziyat haqida Steenbergen: "650.000 uy xo'jaliklari shu zahotiyoq chiqarib tashlandi. Amsterdamda 45 kvadrat metrlik kvartira uchun ijara narxi hozirda 1.000 evro atrofida. Shahar chetida, kutish vaqti endi to'qqiz yilgacha. "Bundan tashqari, binoning sifati ham katta zarar ko'rishi bilan tahdid qilmoqda. Daromadlar va ijaralar miqdori pastligi sababli, kelajakda turar-joy massivlari ham iloji boricha arzonroq qurilishi kerak.
Ijtimoiy uy-joylar milliy maqsad sifatida
2011 Frantsiyada shunga o'xshash narsani takrorlash bilan tahdid qildi. Yana bir bor xususiy uy-joy mulkdorlari shirkati EIga shikoyat qildi - lekin "Grande Nation" ning qarshiligi bilan uchrashdi: May oyida 2013-da Frantsiya ijtimoiy uy-joylar davlat maqsadini tezda yakunlashini e'lon qildi. O'shandan beri sukut sabab bo'ldi. Milliy davlatga egalik qilish, ehtimol, Evropa Ittifoqining raqobat printsipi ustidan g'alaba qozongan. Axir, yordam berish printsipi uy-joy masalalariga tegishli - bu millat uchun muhim bo'lgan masala.
EIning ijtimoiy uy-joy masalalari bo'yicha munozarasi
Endi Evropa Ittifoqida tobora ko'proq muhokama qilinadigan savollar: 2013 iyun oyida Evropa Parlamenti Evropa Ittifoqidagi ijtimoiy uy-joylar to'g'risidagi hisobot loyihasini ma'qulladi. Ko'pgina takliflar, talablar va maslahatlar bilan birinchi muhokama qog'ozi. Nima bo'ladi? Siz bilmaysiz. "Komissiya hali bu haqda gapirgani yo'q" deydi IUT vakili Stinbergen, shuningdek, EIdagi demokratik muammolarni ham ko'rib chiqadi: "Agar hamma qarshi bo'lsa va Komissiya hali ham harakat qilmasa, demak demokratiya tanqisligi yo'qmi? Rasmiylar parlamentlarning aniq ovoz berishiga qarshi ovoz berishmoqda ".
CECODHAS Evropa Ijtimoiy Uy-joylari Uyushmasining Bosh kotibi Kler Roumet uchun qog'oz hali erta emas: "Men oxirgi 20 yilni yo'qotilgan o'n yillik ijtimoiy uy-joy siyosati deb atayman. Hamma joyda uy-joy narxlarining o'sishi kuzatildi. Aholining ayrim qismlarida turar joy uchun pul yo'q ».
Ijtimoiy uy-joylarning turlicha talqin qilinishi mamlakat miqyosi masalasi emas, balki asosiy masaladir: “Aksariyat davlatlar mulkni ilgari surishga e'tibor qaratmoqdalar. Inqiroz davrida uy-joy uchun mablag 'kamroq, subventsiyalar o'chirilgan. Bu barqaror emas. Turar-joy binolari mos ravishda moslashtirilishi kerak ", deydi Roumet.
"Biz bayroqlarda jamoat manfaatlariga javob yozdik. O'ylaymanki, biz mas'ul bo'lganlarga notijorat uy-joylar qanday ishlashini tushuntirishimiz kerak. Ko'pgina mamlakatlarda faqat liberal va to'liq subsidiyalangan bozor ma'lum. Mavjud uy-joy ta'minoti bozorda ishlamaydi. Bozorda narxlarni ko'tarish tendentsiyasi mavjud ", Xalqaro ijarachilar assotsiatsiyasidan Staynbergen nafaqat komissiya ekspertlari guruhiga, balki avstriyalik modelni tarqatishni ham xohlaydi.
Model sifatida Avstriya usuli
Lekin umuman xalqaro qiyoslashda avstriyalik model nima qiladi? Wolfgang Amann, Avstriyaning ko'chmas mulk, qurilish va uy-joy ilmiy-tadqiqot instituti IIBW: "Bizda integratsiyalashgan ijara bozorlari deb nomlangan tizim mavjud. Bu savdo va ijtimoiy ijara bozorlari bir-biri bilan raqobatlashayotganligini anglatadi. Uy-joyli xonadonlar - haqiqatan ham badavlatlardan tashqari - ikkala bozor segmentlari ham ochiq. Bu foydali narx va sifatli raqobatga olib keladi. Shu bilan birga, ijtimoiy ijaralar faqat bepul bozor rentalaridan ancha past. Natijada, uy-joylarni reklama qilish uchun sarflanadigan xarajatlar EU15 o'rtacha ko'rsatkichidan pastdir. "
Ammo hamma bilganidek, hamma narsa mukammal emas. "Bizda tashqi ko'rinish muammosi bor. Qadimgi ijaraga olingan uy xo'jaliklarining aksariyati yaxshi va arzon yashaydi. Ammo hozirda kim turar joy qidirishni qidirmoqda, bu juda qiyin. Bundan tashqari, bu asosan qattiq byudjetlar bilan ishlashga majbur bo'lgan yosh uy xo'jaliklariga ta'sir qiladi. Umuman olganda, agar siz uzoq vaqt rejalashtirish ufqiga ega bo'lsangiz, siz katta ustunlikka egasiz. Agar siz yarim yil ichida qaerda yashashingizni bilmasangiz, buning uchun siz juda qimmatga tushishingiz kerak ", Amann hozirgi vaziyatni bayon qiladi. Xalqaro taqqoslashda, oldingi misollar ko'rsatganidek, Avstriya narx va taklif bo'yicha yaxshi.
Avstriyada ijaraga olish
2009 yildan beri ijaraga berilgan uylarda uy-joy xarajatlariga sarflanishi kerak bo'lgan uy xo'jaliklari daromadlarining ulushi 23 foizdan 25 foizgacha o'sdi. Taraqqiyot ijara toifasiga ko'ra farq qiladi. Uy-joy ijarasida uy-joy narxi qariyb uch foiz punktga oshdi va 2013-dagi uy xo'jaliklari daromadlarining 28 foizini tashkil etdi. Pensiyasiz uy-joy, asosan yosh uy xo'jaliklari uchun uy-joy harajatlari yuqori. Bu asosan yolg'iz yashaydigan odamlarga (ayollar 31 foiz, erkaklar 28 foiz) va ota-onalarga (31 foiz) ta'sir qiladi. Hech bo'lmaganda, uyning kvartirada qancha vaqt yashashi uy-joy xarajatlari miqdorini aniqlash uchun zarurdir.
2009-dan beri shaxsiy ijaraga beriladigan kvartiralarning ijarasi har xil narxlarda oshdi. 2009-2013 narxlarining umumiy o'sishi 13 foizni tashkil etgan bo'lsa-da, xususiy ijara sektoridagi turar joy ijarasi 17,2 foizga, 6,6 dan 7,8 evro kvadrat metrga ko'tarildi. Kooperativ uy-joylarning o'sishi o'tgan yilning shu davriga nisbatan 10 foizga sezilarli darajada kamaydi. Shahar turar joylari 2013-yilda 8,3-ga nisbatan 2009 foizni ko'proq to'lashlari kerak edi.
Yangi shartnomalar uchun (oldingi ijara davrining besh yiligacha), har kvadrat metr uchun o'rtacha 7,6 evro to'lanadi. 30 yildan ortiq uzoq muddatli ijaraga ega bo'lgan uy xo'jaliklari 4,8 evroni sarf xarajatlarini hisobga olgan holda sarflashadi.
(Manba: Avstriya statistikasi)
Aksiya va xayriya
Uy-joy qurishni rivojlantirish assotsiatsiyasi raisi Markus Shturm uchun Avstriya uy-joy tizimining muvaffaqiyati asosan ikkita ustunga asoslanadi: "Bir tomondan, bu uy-joylarni subsidiyalash, boshqa tomondan - notijorat uy-joy sohasi. Moliyaviy jihatdan yaxshi jihozlangan mol-mulkni rivojlantirish va ijtimoiy jihatdan uy-joy quruvchilarni sherikchilik asosida ishlab chiqarish bilan so'nggi o'n yilliklarda arzon uy-joy ta'minotini sezilarli darajada kengaytirish imkoni paydo bo'ldi. "Tafsilot: umumiy uy-joy fondining 24 foiz ulushi bilan Avstriyada ijtimoiy uy-joy qurilishi. EIni taqqoslash ikkinchi.
Uy-joy ta'minotidan tashqari, Gemeinnützige Wohnbauträger tizimi ham iqtisodiy omil hisoblanadi, chunki Shturm ta'kidlaydi: "Doimiy ravishda beriladigan uy-joy subsidiyalari va yuqori darajadagi notijorat qurilish birlashmalari nafaqat barqaror yangi qurilish quvvati, balki yiliga qurilgan kvartiralarning uchdan bir qismiga to'g'ri keladi. balki kuchli iqtisodiy rivojlanishni ham ta'minlaydi. "
Notijorat dasturchilar
Avstriyaning har oltinchi fuqarosi notijorat tashkilotlar tomonidan qurilgan va / yoki boshqariladigan kvartirada istiqomat qiladi. Notijorat uy-joy sanoati hozirda butun mamlakat bo'ylab 865.700 kvartiralarni boshqaradi, ulardan 252.800 kondominiumlar. Bu Avstriyadagi uy-joy fondining taxminan 25 foiziga to'g'ri keladi. O'ttiz yil oldin, bu ulush hali ham o'n foiz atrofida edi. 2013 qurilish assotsiatsiyalari tomonidan 13.720 kvartiralari qurildi, 2014 16.740 yangi kvartiralar edi.
Yiliga 50.000 atrofida qurilgan kvartiralarning 50 foizi subsidiyalanadi, 50 foiz moliyalashtiriladi (ilgari: 70 foiz / 30 foiz). Hozirgi vaqtda subsidiyalangan ko'p qavatli uylar notijorat tashkilotlar tomonidan boshqarilmoqda, tijorat ishlab chiqaruvchilari xususiy moliyalashtiriladigan kondominium qurilishida qatnashmoqdalar. (Manba: GBV).
Earmarking-ga qaytish
Shuning uchun uy-joy subsidiyalarini belgilash juda muhimdir: "Uy-joy modelini ta'minlash uchun, uy-joy subsidiyalarining maqsadli yo'nalishini qayta ishlab chiqarish, albatta, zarur shartdir. Agar siz ijtimoiy uy-joyni odatdagidek yuqori darajada saqlashni istasangiz, lekin u nodavlat notijorat uy-joy korxonalarini kuchaytirish choralarini, shuningdek, ijtimoiy uy-joy uchun er sotib olishning samarali vositalarini talab qiladi. Uy-joylarni reklama qilishning moliyaviy xavfsizligini ta'minlashda doimiylik kerak. Bizga subsidiyalangan va xususiy moliyalashtirilgan uy-joylarning mutanosib nisbati kerak. Bizga raqobatdosh notijorat qurilish birlashmalari kerak. "
Mavjud uy-joy statistikasi
2013 deyarli 51.000 kvartira bo'ylab Avstriya bo'ylab qurilgan. Vena ichida mavjud binolarni sotib olish, qurish yoki konvertatsiya qilish yo'li bilan qurilishi mumkin bo'lgan jihozlarni o'z ichiga olmaydi. Ushbu hozirgi raqam bilan natija oldingi yilga nisbatan 16 foizdan ko'proq bo'ldi. 2011 bilan taqqoslaganda, o'sish deyarli 30 foizni tashkil etdi. 2013-da erishilgan yaxshi natija asosan ko'p qavatli turar-joy qurilishi bilan bog'liq bo'lib, ular so'nggi ikki yil bilan taqqoslaganda o'rtacha kvartiralarni deyarli ko'paytirmoqda (36-ga nisbatan 2012 foiz, 58-ga nisbatan 2011 foiz).
(Manba: Avstriya statistikasi)
Keng foydalanish orqali ijtimoiy tinchlik
Endi ijtimoiy uy-joylardan kim foydalanishi kerakligi haqidagi muhim savolga - va nima uchun. Sturm von vwbf: "Boshqa davlatlardan farqli o'laroq, subsidiyalangan uy-joy sektori aholining keng qatlamlari tomonidan foydalanish imkoniyati bilan ajralib turadi. Bu o'zini isbotladi. Natijada yuzaga kelgan ijtimoiy aralashish frantsuz shaharlarida (masalan, Banlieus) segregativ tendentsiyalarning oldini oldi va shu tariqa ko'pincha ijtimoiy "portlovchi" lar bilan keng tarqalgan ijtimoiy tabaqalanishni oldini oldi. "
Ushbu fikrga ko'ra, Shturm yolg'iz emas, shuningdek uy-joy siyosati mutaxassisi Amann uy sharoitida ijtimoiy uy-joylardan keng foydalanish zarurligini tan oladi: "Avstriyada kichik va o'rta biznes uchun ochiq bo'lgan yirik ijtimoiy uy-joy sektori bir qator afzalliklarga ega. Bir xil uylarda barcha ijtimoiy sinflarning birga yashashi juda samarali ijtimoiy elimdir. Har kuni bir-birlarini ko'radigan va salomlashadigan va qo'shnilarining bolalarini biladigan har qanday odam boshqa "ijtimoiy sinf" ning ko'pincha noma'lum muammolarini juda yaxshi tushunadi. Ijtimoiy integratsiya natijasida gettolar va yonib turgan shaharchalar yo'q. Ijtimoiy ijaralar shu qadar qimmatki, hatto keng miqyosli subsidiyalangan uy-joylar, aytaylik, Buyuk Britaniyadagi uy-joylarni subsidiyalash yoki Gollandiyadagi soliq imtiyozlaridan arzonroqdir. '
Vena federal poytaxti, ijtimoiy aralashish uy-joy siyosatining muhim omilidir. Dunyoning eng yashaydigan shahri sifatida doimiy yuqori reytinglar ham ushbu dalilni qo'llab-quvvatlaydi. Kristian Kaufmann, Wohnbaustadtrat vakili Maykl Ludvig: "Biz ba'zi mahallalarda ijtimoiy zaifliklar kontsentratsiyasini xohlamaymiz. Bu Vena-ni ajratib turadi va biz ham uni saqlab qolmoqchimiz. Gollandiya, Shvetsiya va Frantsiya tufayli biz Evropaning 30 shaharlariga qo'shilgan Ijtimoiy uylarni saqlash to'g'risida rezolyutsiyani boshladik. "
Foto / Video: Shutterstock.
