Helmut Melzer
Yaşam, özellikle uygun fiyatlı, merkezi bir politik sorun - sadece Avusturya'da değil. Sosyal konutlar burada yardımcı olmalı. Ancak, ekonomik darboğazlarda bile, vergilendirme yoluyla sübvanse edilen soliter konut, birçok tasarrufta mağdur olmaktadır. Avrupa Birliği'nde sıcak bir tartışma başlatan son yılların uluslararası gelişimi. Ana soru: Sosyal konutu kim kullanabiliyor?
Bir rekabet meselesi mi?
Çünkü rekabet bozulma özel olarak finanse özel gayrimenkul geliştiricilerine elverişli krediler aracılığıyla - Avrupa çapında tartışmaya Impetus 2005 ev sahibi dernek Avrupa Mülkiyet Vakfı, Rekabet Komisyonu'na AB için İsveç'te özel ev sahipleri temsilcisi tarafından şikayette verdi. Tenor: Piyasadaki hiç kimse tercih edilmemeli ve kamu yararı elde etmemelidir. Sosyal konut bağlamında bile değil. Özel mülk sahibinin isteklerine göre, ev sahibi ya aynı şartlar altında çalışmalı ya da sadece ihtiyaç sahibine fayda sağlamalıdır.
Ancak İskandinavlar bir masaya oturdular ve bir uzlaşmaya vardılar, Hollanda'da daha başarılı taklitçiler bulundu. 2010, Avrupa Komisyonunun serbest rekabet konusundaki Hollandalı şikayetini doğruladı. Sonuç olarak, Uluslararası Kiracılar Derneği IUT'nin Barbara Steenbergen'i şöyle özetliyor: “Böylece, en fakirlere yönelik arzın sınırlı olması gerekiyordu. Gettoların ortaya çıkması sadece bir zaman meselesi. "
Hollanda davası
Hollanda'da yeni kurallar: "Wocos", kar amacı gütmeyen geliştiriciler, yılda 33.000 avro gelir sınırı uygular için (daha önce 38.000 Euro) - brüt ve şimdi bağımsız bir hane sakinlerinin sayısının. Karşılaştırma (iki kişi: Euro 43.970 ff) Viyana'da yılda 65.530 euro net gelir sınırı hakkında sübvanse kiralama ve kooperatif daire için bir önkoşul olarak bir birey olarak kabul edilir. 550.000 ev halkı ve yaklaşık 1,25 milyon insan Avusturya'da sosyal konutları kullanıyor. Gelir limiti düşürülürse, sübvansiyonlu konut için kaç kişi hak kazanır?
Hollanda'daki durum hakkında Steenbergen: "650.000 haneleri bu nedenle hemen dışlandı. 45 metrekarelik bir daire için Amsterdam'daki kira fiyatı şu anda 1.000 Euro civarında. Dış mahallelerde bekleme süreleri şu an dokuz yıla kadar yükseliyor. "Ayrıca, binanın kalitesi de büyük ölçüde acı çekmekle tehdit ediyor. Azaltılmış gelir limitleri ve kiralar nedeniyle, gelecekteki yerleşim alanları da mümkün olduğunca ucuza yapılmalıdır.
Ulusal hedef olarak sosyal konut
2011, Fransa'da benzer bir şeyi tekrar etmekle tehdit etti. sosyal konut uzatmadan ulusal hedefi ilan Mayıs 2013 Fransa'da AB'ye cevap: ama "Grande Milleti" itirazıyla karşılaşmıştı - Yine AB'de özel ev sahibi toplumu şikayet etti. O zamandan beri sessizlik bir sebep oldu. Ulusal devletin mülkiyeti, AB'nin rekabet ilkesi karşısında galip geldi. Her şeyden önce, ikincilik ilkesi konut için geçerlidir - bu, ulus için bir konudur.
AB sosyal konut tartışması
Şu anda AB içinde tartışılan sorular: 2013 haziran ayında Avrupa Parlamentosu, Avrupa Birliğinde sosyal konutlar hakkında bir taslak raporu onayladı. Birçok öneri, talep ve ipucu içeren ilk tartışma yazısı. Ne olacak? Sen bilmiyorsun “Komisyon hala böyle demedi”, IUT'den Steenbergen de AB'de demokratik darboğazlara bakıyor: “Herkes buna karşı çıkıyorsa ve Komisyon hala hareket etmiyorsa, demokrasi eksikliği yok mu? Yetkililer parlamentoların açık oylamasına karşı oy kullandılar. "
Avrupa Sosyal Konutlar Birliği CECODHAS'ın genel sekreteri Claire Roumet için bu makale çok erken değil: “Son 20 yıllarını iki yıl süren sosyal konut politikasını kaybettim. Her yerde konut maliyetlerinde artış oldu. Nüfusun bölümleri konut için yeterli paraya sahip değil. "
Sosyal konutların farklı yorumları, ülke büyüklüğü sorunu değil, temel bir sorundur: “Çoğu ülke mülkün teşviğine odaklanmaktadır. Kriz sırasında, konut için daha az fon var, sübvansiyonlar kapatıldı. Bu sürdürülebilir değil. Konut binaları buna göre uyarlanmalıdır, "diyor Roumet.
"Bayraklara kamu yararına bir geri dönüş yazdık. Kâr amacı gütmeyen konutların nasıl işlediğini sorumlu kişilere açıklamamız gerektiğini düşünüyorum. Çoğu ülkede, sadece liberal ve tamamen sübvansiyonlu piyasa bilinir. Uygun fiyatlı bir konut kaynağı piyasada çalışmaz. Piyasada fiyatlar yükselme eğilimi var ", uluslararası kiracı kuruluşlarından Steenbergen sadece komisyonun uzman bir grubunu değil, aynı zamanda Avusturya modelinin yayılmasını da istiyor.
Model olarak Avusturya yolu
Fakat Avusturya modelini uluslararası karşılaştırmada ne yapar? Avusturya Gayrimenkul, İnşaat ve Konut Araştırmaları Enstitüsü'nden Wolfgang Amann: “Entegre kira pazarları olarak adlandırdığımız bir sistemimiz var. Bu, ticari ve sosyal kiralama pazarlarının birbiriyle rekabet halinde olduğu anlamına gelir. Konutları hane halkı - gerçekten zengin olanlar hariç - her iki pazar segmenti de açıktır. Bu, yararlı bir fiyat ve kalite rekabetine yol açar. Aynı zamanda, sosyal kiralar sadece serbest piyasa kiralarının biraz altındadır. Sonuç olarak, konut tanıtımına yönelik kamu harcamaları EU15 ortalamasının altında. "
Ama herkes bildiği gibi, her şey mükemmel değildir. "Dışadönük olarak adlandırılan bir dış soruna sahibiz. Eski kiralanan hanehalklarının büyük çoğunluğu iyi ve ucuz bir şekilde yaşamaktadır. Ancak şu anda konut aramada kim, çok daha zor. Buna ek olarak, bu temelde genellikle sıkı bütçelerle yapmak zorunda olan genç haneleri etkiler. Genel olarak, uzun bir planlama ufkunuz varsa, büyük bir avantajınız var. Eğer bir yıl içinde nerede yaşayacağınızı bilmiyorsanız, bunun için çok para ödemeniz gerekiyor ”, Amann mevcut durumu özetliyor. Bununla birlikte, uluslararası karşılaştırmada, Avusturya, önceki örneklerin de gösterdiği gibi, fiyat ve arzda iyi bir konumdadır.
Avusturya Kiralık
2009 yılından beri, kiralık konutlarda konut maliyetlerine harcanması gereken harcanabilir hane geliri payı yüzde 23'ten yüzde 25'e yükseldi. Gelişim kiralama kategorisine göre değişir. Asal konut kiralarında, konut maliyeti yaklaşık yüzde üç oranında artmıştır ve 2013'te harcanabilir hane gelirinin 28 yüzdesi olmuştur. Emeklilik maaşı olmayan konutlar, yani ağırlıklı olarak daha genç haneler, yüksek konut maliyetlerine sahiptir. Esas olarak yalnız kişileri (31 yüzde kadın, 28 erkek) ve tek ebeveynli aileleri (31 yüzde) etkiler. En azından, hane halkının konutta ne kadar yaşadığı, konut maliyetlerinin payının miktarı için esastır.
2009'ten bu yana, kiralık daireler için kiralar bireysel kiralama segmentlerinde farklı oranlarda artmıştır. 2009 ve 2013 arasındaki maliyet artışı EUR 13 yüzde ulaştı ederken, özel kiralık sektörde daire kiralar yani 17,2 metrekare başına 6,6 avro, yüzde 7,8 için. Bir önceki yılın aynı döneminde kooperatif konutlarındaki artışlar yüzde on oranında önemli ölçüde düşüktü. Belediye konutları 2013 yılında 8,3'ten yüzde 2009 daha fazla ödemek zorunda kaldı.
Yeni sözleşmeler için (önceki kiralama süresinin beş yılına kadar), metrekare başına ortalama 7,6 Euro ödenir. 30 yıldan uzun süreli uzun vadeli kiralamaları olan haneler, işletme maliyetleri de dahil olmak üzere 4,8 Euro harcıyor.
(Kaynak: İstatistik Avusturya)
Promosyon ve Hayırseverlik
Markus Sturm, Avusturya konut sisteminin başarısı vwbf konut yardımları Derneği Başkanı başlıca iki temele dayanır: "birinci, ikinci, kar amacı gütmeyen konut sektörü konut sübvansiyon ve. Bir iyi finanse özellik tanıtım ve sosyal olarak bağlanmış konut geliştiricileri ortaklık etkileşimi ile son yıllarda büyük ölçüde ayrıntılı olarak ekonomik konut" arzını genişleterek başardık. Avusturya'da bulunan sosyal konut toplam konut stokunun 24 yüzde bir pay ile AB karşılaştırması ikinci.
Fırtına altını çizmektedir gibi Deplasman kar konut geliştiricileri ile yatılı bakım sisteminden de bir ekonomik faktör temsil eder: "nedeniyle sürekli mevcut konut sübvansiyon kaynakları ve güçlü özkaynak Kar Konut yılda toplam konut tamamlama yaklaşık üçte ortalama değil sadece stabil yeni kapasitesidir ama aynı zamanda güçlü ekonomik momentum sağlar. "
Kar amacı gütmeyen geliştiriciler
Avusturya'nın her altıncı nüfusu, kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından inşa edilen ve / veya yönetilen bir apartman dairesinde yaşıyor. Şu anda, kar amacı gütmeyen konut sektörü 865.700 apartmanları olan ülke çapında 252.800 dairelerini yönetmektedir. Bu, Avusturya'daki toplam konut stokunun yaklaşık 25 yüzdesine karşılık gelir. Otuz yıl önce, bu pay yaklaşık yüzde on idi. 2013 13.720 apartman daireleri tarafından tamamlandı, 2014 16.740 yeni daire idi.
Şu anda 50.000 civarında tamamlanan dairelerin yüzde 50'i sübvanse ediliyor, 50 yüzde finanse ediliyor (daha önce: 70 yüzde / 30 yüzde). Desteklenen apartman binası şu anda kar amacı gütmeyen bir şirket tarafından tamamen desteklenmektedir, ticari geliştiriciler ise özel olarak finanse edilen kat mülkiyeti yapımında yer almaktadır. (Kaynak: GBV).
Ayrılmaya geri dön
Yani kira yardımı işlemeye kadar önemli olmasının nedeni şudur: "konut modelini sabitlemek için, konut yardımları tahsis edilmesi yeniden dahil kesinlikle bir önkoşuldur. Eğer korunmuş her zamanki yüksek düzeyde sosyal konut istiyor, ama aynı zamanda sosyal konut için arazi alımı için etkili araçlar yanı sıra kar amacı gütmeyen konut şirketleri güçlendirecek tedbirler alırsa "Benzer görüşleri IIBW dan Amann tarafından doğrulanan". Ben can sıkıntısı için çağrı! Konut promosyonunun mali güvenliğinde sürekliliğe ihtiyacımız var. Sübvansiyonlu ve özel olarak finanse edilen konutların dengeli bir oranına ihtiyacımız var. Kar amacı gütmeyen, rekabetçi bir bina derneklerine ihtiyacımız var. "
Mevcut Konut İstatistikleri
2013, Avusturya genelinde neredeyse 51.000 dairelerine inşa edildi. Dahil edilmeyen yapılar, mevcut binaların elde edilmesi, inşası, dönüştürülmesi yoluyla Viyana'da yapılacak birimlerdir. Bu mevcut sayı ile, sonuç bir önceki yıla göre yüzde 16 daha yüksek. 2011 ile karşılaştırıldığında, artış neredeyse yüzde 30 idi. Hangi yılda 2013 iyi bitirme sonuç nedeniyle çok katlı konut neredeyse yarısı daha evlerine tarafından ortalama önce son iki yılda daha estiren bina, (artı 36 göre 2012 yüzde artı 58 üzerinde 2011 yüzde) esas olarak yayınlanmıştır.
(Kaynak: İstatistik Avusturya)
Geniş erişim ile sosyal barış
Fakat şimdi kimin sosyal konutlara ve niçin erişim sahibi olması gerektiğine dair temel soruya dönün. vwbf gelen fırtına: "diğer ülkelerin aksine, sübvansiyonlu konut sektörü nüfusun daha geniş bir erişim ile karakterizedir. Bu kendini kanıtladı. Böylece neden sosyal mix By böyle sık sık etkili biçimde engellenmektedir ilgili sosyal "patlayıcı" ile Fransız şehirlerde (Banlieues) ve görsel uzamsal sosyal tabakalar, olduğu gibi eğilimleri ayrılıkçı olabilir. "
Bu görüş fırtına yalnız değildir ve konut politika uzmanı Amann bir zorunluluktur sosyal konut tarzı ev geniş erişimde tanır: "Ayrıca eşit birçok avantajı vardır, açık orta ölçekli olan büyük sosyal konut sektörleri ile Avusturya yolu. Bütün sosyal sınıfların aynı evlerde bir arada bulunması, son derece etkili bir sosyal tutkaldır. Kendisini günlük olarak gören ve komşularının çocuklarını selamlayan ve tanıyan herkes, diğer “sosyal sınıf” ın çoğu zaman bilinmeyen sorunları hakkında çok daha iyi bir anlayışa sahiptir. Sosyal bütünleşme sonucunda gettolar ve yanan banliyöler yoktur. Sosyal kiralar o kadar pahalıdır ki, büyük ölçekli sübvansiyonlu konutlar bile, örneğin, Birleşik Krallık'taki konut sübvansiyon programından veya Hollanda'daki vergi teşvikleri gibi daha ucuzdur. ”
Viyana federal başkentinde sosyal karıştırma, konut politikasında önemli bir faktördür. Dünyanın en yaşanabilir şehri olarak düzenli üst sıralar da bu gerçeği ödüllendiriyor. Wohnbaustadtrat Michael Ludwig'in sözcüsü Christian Kaufmann: “Belli mahallelerde toplumsal zayıflıkların yoğunlaşmasını istemiyoruz. Bu Viyana'yı birbirinden ayırıyor ve biz de bunu korumak istiyoruz. Hollanda, İsveç ve Fransa'dan dolayı, Avrupa'nın 30 kentlerine katılan Sosyal Konutların Korunması Hakkında Kararımızı başlattık. ”
Fotoğraf / Video: Shutterstock.
