การขยายตัวของอียูไปทางทิศตะวันออก: เมื่อสิบปีที่แล้ว

เราเขียนปี 2004: บน 1 ในเดือนพฤษภาคมสหภาพยุโรปจะขยายการรวมสิบประเทศใหม่กลางและยุโรปตะวันออก (CEECs), สิบภาษาและทั้งหมด 75 ล้านคน ในขณะที่ประมาณครึ่งหนึ่งของประชากรของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นที่โปรดปรานของชั่วโมงประวัติศาสตร์นี้เมื่อเทียบกับการขยายตัวทางทิศตะวันออกของสหภาพยุโรปอีกครึ่งหนึ่งกลัวการอพยพของผู้อพยพน้ำท่วมสินค้าเกษตรราคาถูกและอาชญากรรมเพิ่มขึ้น
ชนชั้นสูงในยุโรปคาดหวังว่าการขยายตัวทางตะวันออกจะเป็นแรงกระตุ้นทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่สำหรับยุโรป สำหรับส่วนของพวกเขา CEEC เองกำลังเพิ่มรายได้และมาตรฐานการดำรงชีวิตกระแสเงินสดโดยตรงจากกองทุนรวมและโครงสร้างและไม่น้อยกว่าชีวิตเสรีภาพความปลอดภัยและประชาธิปไตย
ตัวอย่างเช่น Wolfgang Schüsselจากนั้นนายกรัฐมนตรีออสเตรียได้เน้นย้ำถึงโอกาสในการขยายตัวทางทิศตะวันออกของออสเตรียและงานที่สร้างขึ้นโดยการเปิดทางทิศตะวันออกซึ่งคาดว่าจะเป็นผลมาจากการเข้าร่วมของสหภาพยุโรป Romano Prodi จากนั้นประธานคณะกรรมาธิการยุโรปดึงความสนใจไปที่ศักยภาพทางเศรษฐกิจของตลาดภายในร่วมกัน เขาอ้างถึงการศึกษาตามที่การขยายตัวทางทิศตะวันออกจะนำ CEEC ระหว่างห้าและแปดเปอร์เซ็นต์และประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเก่าเกี่ยวกับการเติบโตของ GDP หนึ่งเปอร์เซ็นต์ อย่างจริงจังเขายังเตือนต่อความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของการตัดสินใจของยุโรปและความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ที่เพิ่มขึ้น

การขยายตัวทางตะวันออกและจักรพรรดิตะวันออกออสเตรีย

ผลกระทบเชิงบวกของการขยายตัวทางทิศตะวันออกต่อออสเตรียนั้นไม่มีข้อโต้แย้งในวันนี้ ท้ายที่สุดแล้วร้อยละ 18 ของการส่งออกของออสเตรียไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปตะวันออก สิ่งนี้สอดคล้องกับมากกว่าเจ็ดเปอร์เซ็นต์ของ GDP ของออสเตรีย (2013) นักลงทุนชาวออสเตรียครองตำแหน่งสำคัญในภูมิภาคนี้ รายงานล่าสุดโดย สถาบันเวียนนาเพื่อการศึกษาเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ (wiiw) แสดงตำแหน่งของออสเตรียในการขยายออกไปทางตะวันออกดังนี้ออสเตรียเป็นนักลงทุนต่างชาติอันดับหนึ่งในสโลวีเนียและโครเอเชีย เป็นอันดับสองในบัลแกเรียและสโลวาเกียอันดับสามในสาธารณรัฐเช็กและอันดับสี่ในฮังการี
แม้ว่าการเข้าสู่สหภาพยุโรปของออสเตรียนั้นมีอายุเพียง 2015 ปี แต่สิ่งนี้ได้ถูกสอบสวนแล้ว สถาบันวิจัยเศรษฐกิจออสเตรีย (wifo) ผลกระทบทางเศรษฐกิจแล้ว: "ออสเตรียได้กลายเป็นประเทศทันสมัยและยุโรปไม่เพียง แต่จากมุมมองทางการเมือง มันได้ประโยชน์จากการรวมตัวทางเศรษฐกิจทุกขั้นตอน "Fritz Breuss นักเศรษฐศาสตร์กล่าว ในการศึกษาของเขาเกี่ยวกับผลกระทบของการภาคยานุวัติของสหภาพยุโรปเขาสรุปว่าการขยายตัวทางทิศตะวันออกสมาชิกสหภาพยุโรปการแนะนำของเงินยูโรและการมีส่วนร่วมในตลาดภายในของสหภาพยุโรปออสเตรียได้นำมาเป็นประจำทุกปีระหว่าง 0,5 ดังนั้นแม้ว่าออสเตรียจะเป็นประเทศที่ได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากที่สุดแห่งหนึ่งของการเปิดทางทิศตะวันออกและการขยายตัวทางทิศตะวันออกของสหภาพยุโรป 2004 สนับสนุนเพียงร้อยละ 34 ของการขยายตัวทางทิศตะวันออก 52 เปอร์เซ็นต์ปฏิเสธอย่างเคร่งครัด ในขณะเดียวกันการประเมินนี้มีการเปลี่ยนแปลง ท้ายที่สุดแล้ว 53 เปอร์เซ็นของชาวออสเตรียคิดว่าการขยายตัวทางทิศตะวันออกจะเป็นการตัดสินใจที่ดีในภายหลัง

“มาตรฐานการครองชีพดีขึ้นอย่างมากในหลายประเทศ ในบัลแกเรียและโรมาเนีย GDP ต่อหัวเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า "

ฝั่งตะวันออก

ในประเทศสมาชิกใหม่ของการขยายตัวทางทิศตะวันออกงบดุลทางเศรษฐกิจโดยรวมยังเป็นบวกอย่างต่อเนื่อง ยกเว้นปีแรกของวิกฤต 2009 การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกใหม่ทั้งสิบประเทศนั้นอยู่เหนือกว่า "สหภาพยุโรปเก่า" ความแตกต่างในการเติบโตนี้หมายความว่าพวกเขาได้เข้าหาเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป ยกตัวอย่างเช่นในประเทศบอลติกมูลค่าเพิ่มระหว่าง 2004 และ 2013 เพิ่มขึ้นประมาณหนึ่งในสามและในโปแลนด์แม้เพิ่มขึ้น 40 เปอร์เซ็นต์ มาตรฐานการครองชีพก็ดีขึ้นอย่างมากในประเทศส่วนใหญ่ ในบัลแกเรียและโรมาเนียจีดีพีต่อหัวมีเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า
กองทุนที่รอคอยมานานจากกองทุนโครงสร้างและการทำงานร่วมกันของสหภาพยุโรปก็ได้ไหลมาด้วยเช่นกัน แม้ว่าจะไม่ใช่ประเทศที่คาดหวัง แต่นี่เป็นเพราะความสามารถในการดูดซับของพวกเขาเอง ภูมิภาคที่มีกรอบสถาบันอ่อนแอไม่สามารถรองรับเงินทุนที่จัดสรรให้ นอกจากนี้ความร่วมมือทางการเงินระดับชาติที่จำเป็นได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นอุปสรรคสำคัญ อย่างไรก็ตามการขยายตัวทางทิศตะวันออกและจำนวนเงินก้อนใหญ่ที่เกี่ยวข้องได้ช่วยให้ประเทศต่างๆปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมทุนมนุษย์และคุณภาพการบริหารภาครัฐ การลงทุนจากต่างประเทศซึ่งไหลมาจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเก่าได้ปรับปรุงการแข่งขันของประเทศเหล่านี้และนำไปสู่การอัพเกรดเทคโนโลยีของกระบวนการผลิตเกือบทั้งหมด

ตลาดในประเทศนำการเติบโตมากขึ้น?

ความคาดหวังหลักของสถาปนิกทางเศรษฐกิจในยุโรปคือตลาดเดี่ยวที่ขยายใหญ่ขึ้นซึ่งขณะนี้ประกอบด้วยผู้บริโภค 500 ล้านคนและ บริษัท 21 ล้าน บริษัท จะนำมาซึ่งการเติบโตอย่างมหาศาลสำหรับยุโรปโดยให้เสรีภาพขั้นพื้นฐานสี่ประการ กฎการแข่งขันทั่วไป ผลกระทบทางเศรษฐศาสตร์ที่คาดการณ์ไว้นี้ล้มเหลว เศรษฐกิจสหภาพยุโรปขยายตัวในช่วงหลายปีที่ผ่านมา 2004 เป็น 2013 เพียงร้อยละ 1,1
เหตุผลมีการโต้เถียง ในขณะที่บางคนเห็นพวกเขาในเสรีภาพขั้นพื้นฐานที่ไม่รับประกันอย่างเต็มที่ (บริการสามารถนำเสนอได้ทั่วสหภาพยุโรปตั้งแต่ 2010) แต่คนอื่น ๆ วางไว้ในความหลากหลายทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งของรัฐในสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่นนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของสหภาพยุโรปได้รับการปรับให้เหมาะกับประเทศที่มีความสามารถในการแข่งขันสูง Simeon Djankov อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังบัลแกเรียและรองนายกรัฐมนตรีได้อธิบายถึงความไม่สมดุลในตัวอย่างของโปรตุเกสสำหรับโปรตุเกสเงินยูโรที่แข็งหมายถึง "ไม่สามารถแข่งขันในระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ตราบใดที่มันไม่ปฏิรูปตลาดแรงงานและกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ ด้วยสกุลเงินที่สูงเกินไปโปรตุเกสจึงไม่สามารถขายสินค้าและบริการในตลาดโลกในราคาที่แข่งขันได้ "
การตอบสนองของยุโรปต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวในขั้นต้นเรียกว่าวาระลิสบอน แผนแม่บทนโยบายเศรษฐกิจที่จะทำให้ยุโรปเป็น "เศรษฐกิจฐานความรู้ที่มีการแข่งขันและมีพลวัตมากที่สุดในโลกภายในสิบปี" อย่างไรก็ตามหลังจากตระหนักว่าเป้าหมายเหล่านี้สูงเกินไปคำตอบคือ "กลยุทธ์ยุโรป 2020"
Europe 2020 เป็นโครงการเศรษฐกิจสิบปีที่ 2010 รับรองโดยสภายุโรป เป้าหมายของมันคือ "การเติบโตอย่างชาญฉลาดยั่งยืนและครอบคลุม" ด้วยการประสานงานที่ดีขึ้นของเศรษฐกิจระดับชาติและยุโรป มุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิต ในขณะเดียวกันก็ให้ความสนใจกับการบูรณาการทางสังคมที่ดีขึ้นและการส่งเสริมเทคโนโลยีที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

ความท้าทาย

แม้จะมีความทะเยอทะยานสูงเหล่านี้ แต่วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องได้เน้นให้เห็นถึงข้อบกพร่องของสถาปัตยกรรมเศรษฐกิจยุโรป การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลงในทุกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและนำไปสู่การถดถอยหลังสงครามที่แข็งแกร่งที่สุดในยุโรป
ในขณะที่อัตราการว่างงานลดลงทั่วยุโรปก่อนเกิดวิกฤตเศรษฐกิจ แต่ก็เพิ่มขึ้นอย่างมากจาก 2008 และถึงระดับตัวเลขสองหลักอีกครั้ง น่าเสียดายที่รัฐสมาชิกใหม่และสหภาพยุโรปตอนใต้อยู่ที่ด้านล่างสุดของลีก ในตอนท้ายของ 2013 นั้น Eurostat คาดการณ์ว่าชายหญิง 26,2 หลายล้านคนทั่วทั้งสหภาพยุโรปและคนหนุ่มสาว 5,5 ล้านคนไม่มีงานทำภายใต้ 25 ปี การว่างงานโดยรวมและการว่างงานของเยาวชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปในฐานะที่เป็นคนรุ่นใหม่ที่ไม่มีงานทำและมุมมองที่แท้จริงเกี่ยวกับชีวิตที่กำหนดโดยตนเอง
ปัญหาอีกประการหนึ่งที่สหภาพยุโรปกำลังเผชิญคือความไม่เท่าเทียมเพิ่มขึ้นอย่างมาก ข้อเท็จจริงที่ว่า 2004 เพิ่มสหภาพยุโรปโดย 20 ร้อยละในแง่ของประชากร แต่เพียงร้อยละห้าในแง่เศรษฐกิจได้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของส่วนต่างรายได้ในสหภาพยุโรปประมาณร้อยละ 20 เนื่องจากสถานการณ์รายได้ส่วนใหญ่ในช่วงระบอบคอมมิวนิสต์ (หลักการ: มีน้อย) ความไม่เสมอภาคในรัฐสมาชิกใหม่เพิ่มขึ้นอย่างมากโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
อย่างไรก็ตามนี่เป็นปัญหาสำหรับโลกตะวันตกทั้งหมด: รายได้จากการทิ้งได้กลายเป็นที่กระจายอย่างไม่สม่ำเสมอในทุกประเทศในกลุ่ม OECD ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา การพัฒนาความไม่เท่าเทียมกันของรายได้นี้มาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงของรายได้ออกจากค่าจ้างเป็นกำไร ในขณะเดียวกันรายได้สูงสุดก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในขณะที่การเก็บภาษีจากผู้ที่มีรายได้สูงที่สุดในทุกประเทศในกลุ่ม OECD

อยู่ห่างจากเศรษฐกิจ

นอกเหนือจากความสำเร็จและความท้าทายทางเศรษฐกิจการขยายตัวทางทิศตะวันออกยังมีมิติทางประวัติศาสตร์ ยุโรปได้กลับมารวมตัวกันอีกครั้งหลังจากการแบ่ง 50 ปีเป็นสองกลุ่มและสงครามเย็น วัตถุประสงค์หลักของการรวมกลุ่มในยุโรปคือการสร้างสันติภาพและความมั่นคงให้กับยุโรป
วันนี้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งเก่าและใหม่กำลังดิ้นรนกับปัญหาเศรษฐกิจสังคมและการเมือง การเข้าร่วมสหภาพยุโรปเพียงอย่างเดียวไม่ใช่ยาครอบจักรวาลสำหรับความท้าทายในยุคของเรา อย่างไรก็ตามเป็นที่น่าสงสัยว่าทั้งสิบประเทศจะประสบความสำเร็จในการปลดปล่อยตัวเองจากระบอบเผด็จการรัสเซียที่ปกครองโดยเผด็จการและเปลี่ยนให้เป็นระบอบประชาธิปไตยที่ทำงานโดยไม่ต้องเข้าร่วมสหภาพยุโรปหรือไม่ คำสำคัญ: ยูเครน

ภาพ / วิดีโอ: Shutterstock.