Helmut Melzer
Makazi, nafuu zaidi, ni suala muhimu la kisiasa - sio tu nchini Austria. Nyumba ya kijamii inapaswa kurekebisha hii. Lakini haswa nyakati za shida za kiuchumi, nyumba za kijamii zilizodhaminiwa na fedha za ushuru huathiriwa na fedha nyingi za ustawi. Maendeleo ya kimataifa katika miaka ya hivi karibuni ambayo yamesababisha mjadala mkali katika Jumuiya ya Ulaya. Swali kuu: Ni nani anayeweza kutumia makazi ya kijamii?
Swali la ushindani?
2005 ilianzisha kesi iliyoletwa na chama cha wamiliki wa nyumba ya Ardhi ya Mali ya Ulaya, mwakilishi wa wamiliki wa nyumba za kibinafsi, kwa Tume ya Ushindani ya EU huko Uswidi - kwa sababu ya kuvuruga kwa mashindano kwa sababu ya mikopo ya bei rahisi kwa watengenezaji wa mali binafsi. Mpangaji: Hakuna mtu kwenye soko anapaswa kupendezwa na anapaswa kupata faida kupitia fedha za umma. Sio hata katika muktadha wa makazi ya kijamii. Kulingana na matakwa ya wamiliki wa nyumba za kibinafsi, hii lazima iwe kazi chini ya hali sawa au tu kufaidi wale wanaohitaji.
Lakini wakati Scandinavians waliketi kwenye meza na kujadili maelewano, yaliyopatikana nchini Uholanzi waigaji waliofanikiwa zaidi. 2010, Tume ya Ulaya ilithibitisha malalamiko ya Uholanzi juu ya suala la ushindani wa bure. Pamoja na athari, kama vile Barbara Steenbergen wa Jumuiya ya Wapangaji wa Kimataifa IUT, anavyoelezea: "Kwa hivyo, ugavi kwa maskini ulibidi mdogo. Ni suala la muda kabla ya ghettos kutokea. "
Kesi ya Uholanzi
Sheria mpya za mchezo huko Uholanzi: Kwa "Wocos", watengenezaji wasio na faida, kuna kikomo cha mapato ya euro 33.000 kwa mwaka (euro ya 38.000 ya zamani) - jumla na sasa huru ya idadi ya wakaazi katika kaya. Kwa kulinganisha: Katika Vienna, kwa mfano, kama mtu binafsi, kikomo cha mapato halisi ya euro 43.970 kwa mwaka (watu wawili: 65.530 euros ff) ni sharti la kukodisha ruzuku na nyumba ya ushirika. Kaya za 550.000 za kaya na karibu mamilioni ya 1,25 mamilioni ya watu hutumia makazi ya kijamii huko Austria. Ni wangapi ambao bado wangekuwa na haki ya ghorofa ya ruzuku ikiwa mipaka ya mapato imepunguzwa?
Steenbergen juu ya hali katika Uholanzi: "Kaya za 650.000 kwa hivyo ziliwekwa kando mara moja. Bei ya kukodisha katika Amsterdam kwa ghorofa ya mraba ya 45 kwa sasa iko karibu na 1.000 Euro. Katika ukingo wa mji, nyakati za kungojea ni sasa hadi miaka tisa. "Kwa kuongezea, ubora wa jengo hilo pia unatishia kuteseka sana. Kwa sababu ya mipaka ya chini ya mapato na kodi, maeneo ya makazi ya baadaye lazima pia yamejengwa kwa bei rahisi iwezekanavyo.
Nyumba za kijamii kama lengo la kitaifa
2011 ilitishia kurudia hiyo huko Ufaransa. Kwa mara nyingine tena, mwenye nyumba binafsi alilalamika kwa EU - lakini alikutana na upinzani kutoka kwa "Jumuiya ya Grande": akijibu EU mnamo Mei 2013, Ufaransa ilitangaza makazi ya kijamii kuwa lengo la serikali. Tangu wakati huo kumekuwa na ukimya kwa sababu hiyo. Wajibu wa serikali ya kitaifa inaonekana umezidi juu ya kanuni ya ushindani ya EU. Baada ya yote, kanuni ya ruzuku inatumika kwa ujenzi wa makazi - ni suala la kitaifa.
Mazungumzo ya EU juu ya makazi ya kijamii
Maswali ambayo sasa yanazungumziwa ndani ya EU: Mnamo Juni 2013, Bunge la Ulaya liliidhinisha ripoti ya rasimu ya makazi ya kijamii katika Jumuiya ya Ulaya. Karatasi ya majadiliano ya kwanza na maoni mengi, mahitaji na vidokezo. Nini kitatokea? Hujui. "Tume bado haijasema hivyo," anasema Steenbergen wa IUT pia anachunguza vyuo vikuu vya demokrasia katika EU: "Ikiwa kila mtu anapinga na Tume bado haijasonga, basi hakuna upungufu wa demokrasia? Viongozi wanapiga kura dhidi ya kura ya wazi ya wabunge. "
Kwa Claire Roumet, katibu mkuu wa Jumuiya ya Ulaya ya Makazi ya Jamii CECODHAS, karatasi sio mapema sana: "Ninaita miaka ya 20 ya mwisho miongo miwili iliyopotea ya sera ya makazi ya kijamii. Kulikuwa na ongezeko la gharama ya makazi kila mahali. Sehemu za idadi ya watu hazina pesa za kutosha kwa makazi. "
Tafsiri tofauti za makazi ya kijamii ni suala la msingi, sio swali la saizi ya nchi: "Nchi nyingi zinalenga katika kukuza mali. Wakati wa shida, kuna pesa kidogo kwa makazi, ruzuku za masomo zimefungwa. Hiyo sio endelevu. Majengo ya makazi lazima yachukuliwe ipasavyo, "Roumet anasema.
"Tumeandika kurudi kwa maslahi ya umma kwenye bendera. Nadhani tunahitaji kuelezea kwa wale wanaosimamia jinsi nyumba zisizo za faida zinafanya kazi. Katika nchi nyingi, soko huria na la ruzuku tu ndio hujulikana. Ugavi wa bei ya nyumba haufanyi kazi kwenye soko. Soko ina tabia ya kuongeza bei, "Steenbergen kutoka Chama cha wapangaji wa Kimataifa anatamani sio kundi la wataalam tu kutoka Tume, bali pia usambazaji wa mfano wa Austria.
Njia ya Austrian kama mfano
Lakini ni nini hufanya mfano wa Austrian kulinganisha kimataifa? Wolfgang Amann kutoka taasisi ya utafiti wa ndani ya mali isiyohamishika, ujenzi na makazi ya IIBW: "Tuna mfumo na masoko ya kinachojulikana ya kukodisha. Hii inamaanisha kuwa soko la kukodisha kibiashara na kijamii linashindana. Kaya zinazohifadhi nyumba - mbali na matajiri kweli - ziko wazi kwa sehemu zote mbili za soko. Hii inasababisha bei ya ushindani na mashindano ya ubora. Wakati huo huo, kodi ya jamii iko chini tu ya kodi ya soko huria. Kama matokeo, matumizi ya umma kwa ruzuku ya makazi iko chini ya wastani wa EU15. "
Lakini kama kila mtu anajua, sio kila kitu ni kamili. "Tuna shida inayojulikana kama ya ndani. Idadi kubwa ya kaya zilizo na ukodishaji wa zamani zinaishi vizuri na kwa bei rahisi. Lakini ni nani aliye kwenye utaftaji wa nyumba kwa sasa, ina shida zaidi. Kwa kuongezea, hii inaathiri sana familia za vijana, ambazo kwa jumla zinafaa kufanya na bajeti dhaifu. Kwa ujumla, ikiwa una upeo wa macho wa muda mrefu, una faida kubwa. Ikiwa haujui ni wapi utakaa katika nusu mwaka, lazima ulipe sana ", Amann anaelezea hali ya sasa. Kwa kulinganisha kimataifa, hata hivyo, Austria ni, kama mifano iliyopita pia inavyoonyesha, katika bei na usambazaji.
Kodi nchini Austria
Tangu mwaka wa 2009, sehemu ya mapato ya kaya ambayo yanahitajika kutumika kwa gharama ya makazi katika makazi ya kukodisha imeongezeka kutoka asilimia 23 hadi asilimia 25. Maendeleo hutofautiana kulingana na jamii ya kukodisha. Katika kodi ya nyumba kuu, gharama ya nyumba iliongezeka kwa asilimia tatu ya asilimia na ilikuwa asilimia 2013 ya mapato ya kaya yaliyopatikana katika 28. Makazi bila pensheni, yaani, kaya ndogo zaidi, ina gharama kubwa za makazi. Inathiri sana watu wanaoishi peke yao (asilimia ya wanawake ya 31, asilimia ya wanaume 28) na kaya za mzazi mmoja (asilimia ya 31). Sio chini ya yote, kaya inakaa tayari katika ghorofa ni muhimu kwa kiasi gani cha gharama ya makazi.
Kodi ya vyumba vya kukodisha mkuu imeongezeka kwa viwango tofauti katika sehemu za kukodisha za mtu binafsi tangu 2009. Wakati kuongezeka kwa jumla kwa gharama za 2009-2013 kulikuwa kwa asilimia 13, kodi ya makazi katika sekta ya kukodisha ya kibinafsi iliongezeka kwa asilimia 17,2, kutoka 6,6 hadi 7,8 euro kwa mita ya mraba. Kuongezeka kwa makazi ya ushirika kulikuwa chini sana kwa asilimia kumi katika kipindi kama hicho cha mwaka uliopita. Makaazi ya manispaa yalilazimika kulipa asilimia 2013 zaidi ya 8,3 katika 2009 mwaka.
Kwa mikataba mpya (hadi miaka mitano ya kipindi cha kukodisha uliopita), wastani wa Euro ya 7,6 kwa kila mita ya mraba hulipwa. Kaya ambazo zina kukodisha kwa muda mrefu zaidi ya miaka 30 hutumia 4,8 Euro ikijumuisha gharama za uendeshaji.
(Chanzo: Takwimu Austria)
Kukuza na hisani
Kwa Markus Sturm, mwenyekiti wa Chama cha Maendeleo ya Makazi vwbf, mafanikio ya mfumo wa makazi ya Austria yanategemea sana nguzo mbili: "Kwa upande mmoja, hii ni ruzuku ya makazi na, kwa upande mwingine, tasnia ya makazi isiyo ya faida. Pamoja na ushirikiano wa msingi wa ushirikiano wa watengenezaji wa mali iliyo na vifaa vya kifedha na watengenezaji wa nyumba zilizofungamana na kijamii, imewezekana kupanua usambazaji wa nyumba za gharama nafuu katika miongo ya hivi karibuni. "Kwa undani: Kwa sehemu ya asilimia 24 ya jumla ya makazi, ujenzi wa makazi ya jamii nchini Austria uko EU kulinganisha pili.
Kando na usambazaji wa nyumba, mfumo na Gemeinnützige Wohnbauträger pia ni jambo la kiuchumi, kama Sturm inasisitiza: "Kwa sababu ya kuendelea kupata ruzuku ya nyumba na vyama vya ujenzi vya mashirika yasiyo ya faida kubwa sio tu uwezo mpya wa ujenzi wa karibu theluthi moja ya vyumba vilivyokamilishwa kwa mwaka. lakini pia inahakikisha kasi dhabiti ya kiuchumi. "
Watengenezaji wasio wa faida
Karibu kila mkaazi wa sita wa Austria anaishi katika nyumba iliyojengwa na / au inayosimamiwa na mashirika yasiyo ya faida. Sekta ya nyumba isiyo ya faida kwa sasa inasimamia vyumba vya 865.700 kote, ambayo 252.800 condominiums. Hii inalingana na karibu asilimia 25 ya jumla ya hisa ya makazi nchini Austria. Miaka thelathini iliyopita, sehemu hii ilikuwa bado karibu asilimia kumi. 2013 ilikamilishwa na vyama vya ujenzi 13.720 vyumba, 2014 16.740 walikuwa vyumba mpya.
Kati ya vyumba vilivyokamilishwa karibu 50.000 kwa mwaka, asilimia 50 hutolewa ruzuku, asilimia 50 ilifadhiliwa (hapo awali: asilimia ya 70 / asilimia 30). Jengo la ghorofa la ruzuku kwa sasa linagawanywa kabisa na wasio faida, watengenezaji wa biashara wanahusika katika ujenzi wa kondomu wa kibinafsi unaofadhiliwa. (Chanzo: GBV).
Rudi kwenye kuweka alama
Ndio sababu ni muhimu kuainisha ruzuku za makazi: "Ili kupata mfano wa makazi, utayarishaji upya wa alama za ruzuku ya nyumba hakika ni sharti la kwanza. Ikiwa unataka kudumisha makazi ya kijamii kwa kiwango cha juu cha kawaida, lakini pia inahitaji hatua za kuimarisha kampuni ambazo hazina faida pamoja na zana bora za upatikanaji wa ardhi kwa makazi ya kijamii. "Vivyo hivyo Amann IIBW anasema:" Ninaasi dharau! Tunahitaji mwendelezo katika usalama wa kifedha wa kukuza makazi. Tunahitaji uwiano u sawa wa nyumba inayodhaminiwa na kifedha. Tunahitaji vyama vya ushindani visivyo vya faida. "
Takwimu za Sasa za Makazi
2013 zilijengwa kote Austria karibu vyumba vya 51.000. Haijumuishi vitengo vya kujengwa huko Vienna kwa njia ya ununuzi, ujenzi au ubadilishaji wa majengo yaliyopo. Pamoja na nambari hii ya sasa, matokeo yalikuwa zaidi ya asilimia 16 ya juu kuliko ile ya mwaka uliopita. Ikilinganishwa na 2011, ongezeko lilikuwa karibu asilimia 30. Matokeo mazuri ya kukamilisha yaliyopatikana katika 2013 ni muhimu sana kwa ujenzi wa ghorofa nyingi, ambayo kwa wastani ilitoa vyumba karibu nusu kuliko miaka miwili iliyopita (pamoja na asilimia 36 ikilinganishwa na 2012, pamoja na asilimia 58 zaidi ya 2011).
(Chanzo: Takwimu Austria)
Amani ya kijamii kupitia ufikiaji mpana
Lakini rudi kwa swali muhimu la nani sasa anapaswa kupata makazi ya kijamii - na kwa nini. Sturm vom vwbf: "Tofauti na nchi zingine, sekta ya ruzuku ya makazi inajulikana na upatikanaji wa sehemu pana za idadi ya watu. Hiyo imejithibitisha yenyewe. Mchanganyiko uliosababishwa wa kijamii ulizuia kabisa mila ya kibaguzi kama ile katika miji ya Ufaransa (banlieus) na kwa hivyo kutatanisha kwa ulimwengu kwa kawaida na "milipuko" ya kawaida ya kijamii.
Kwa maoni haya Sturm sio peke yake, pia mtaalam wa sera ya nyumba Amann anatambua ya ndani, upatikanaji mpana wa makazi ya kijamii hali ya lazima: "Njia ya Austria na sekta kubwa za makazi ya jamii, ambayo pia iko wazi kwa SME, ina faida kadhaa. Uradi wa madarasa yote ya kijamii katika nyumba zinazofanana ni gundi bora ya kijamii. Mtu yeyote ambaye huonana kila siku na kusalimiana na anajua watoto wa majirani ana uelewa mzuri zaidi wa shida zisizojulikana za "jamii" nyingine. Kama matokeo ya ujumuishaji wa kijamii, hakuna ghettos na hakuna malisho ya moto. Ushuru wa kijamii ni ghali sana hata nyumba zenye ruzuku kubwa ni bei rahisi kuliko inavyosema, mpango wa ruzuku ya makazi nchini Uingereza au motisha ya ushuru nchini Uholanzi. '
Katika mji mkuu wa shirikisho wa Vienna, mchanganyiko wa kijamii ni jambo muhimu katika sera ya makazi. Viwango vya juu vya kawaida kama jiji linaloweza kuishi ulimwenguni pia hulipa ukweli huu. Christian Kaufmann, msemaji wa Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "Hatutaki mkusanyiko wa udhaifu wa kijamii katika vitongoji fulani. Hiyo inatofautisha Vienna na tunataka kuhifadhi pia. Kwa sababu ya Uholanzi, Uswidi na Ufaransa, tumezindua Azimio juu ya Hifadhi ya Jamii ya Jamii, ambayo imejiunga na miji ya 30 ya Ulaya. "
Picha / Video: Shutterstock.
