опција
Амнести интернешенел поздравља чињеницу да се дуго обећани план успостављања истражног тела за истраживање полицијског насиља сада коначно спроводи. Истовремено, организација за људска права не штеди на критикама: независне, а самим тим и ефикасне истраге нису загарантоване због интеграције позиције у Министарство унутрашњих послова.
(Беч, 6. март 2023.) После дугих година чекања, Влада је коначно представила свој план за формирање истражног тела за истрагу полицијског насиља. „Колико год било пријатно што закон коначно долази, он је очигледно мањкав и не испуњава стандарде међународног права, посебно у погледу независности“, објашњава Аннемарие Сцхлацк, генерални директор Амнести Интернатионал Аустриа. Последњих година Аустрија је неколико пута критикована од стране УН и Савета Европе да нема ефикасан механизам за истрагу полицијског насиља. Истражно тело је дуго био централни захтев организације за људска права, али Амнести види велике слабости у тренутном предлогу и критикује га:
1. Без гаранције независности: локација у Министарству унутрашњих послова, недостатак транспарентности у процесу именовања за руковођење положајем
„Независност таквог тела је кључна за питање колико ефикасно оно заиста може да ради и да истражује наводе о насиљу. Дакле, не сме да има било какву хијерархијску или институционалну везу са самом полицијом, другим речима: мора апсолутно бити лоциран ван Министарства унутрашњих послова и не подлега овлашћењу министра унутрашњих послова“, каже Тереза Ексенбергер, адвокатура. & Службеник за истраживање у Амнести Интернатионал Аустриа детаљно је анализирао пројекат. Међутим, садашњи план не предвиђа управо то и мјесто се налази у Федералном уреду за борбу против корупције (БАК), институцији Министарства унутрашњих послова. „Због тога је јасно да истражно тело ни под којим околностима не може деловати независно“, критикује Аннемарие Сцхлацк. И даље: „Ако се не обезбеде независне и стога ефикасне истраге, овај пројекат ризикује да ће изостати поверење погођених и да се неће обратити канцеларији ако постоје оптужбе за малтретирање.
Упитан је и планирани процес именовања за руководство ове функције, коју треба да попуни министар унутрашњих послова. За независност је посебно важно да лидер нема блиске везе са политиком или полицијом како би се што више искључио сукоб интереса. Транспарентан процес и критеријуме који обезбеђују независност менаџмента свакако треба унети у закон, захтева Амнести.
2. Није свеобухватно: Нису укључени ни сви полицајци ни затворски чувари
Организација за људска права такође критикује чињеницу да истражни орган није одговоран за наводе о малтретирању правосудних чувара, па чак ни неки полицајци не спадају у надлежност истражног органа – односно чувари заједнице или чувари заједнице основани у многим заједнице. „Све ово укључује државне званичнике који имају овлашћење да врше принуду, а ефикасна истрага о наводима о злостављању против њих такође би била потребна према међународном праву“, рекао је генерални директор Амнестија Шлак.
3. Савјетодавни одбор цивилног друштва: Нема избора чланова по министарствима
Амнести интернешенел позитивно гледа на предложено оснивање такозваног саветодавног одбора, чији је циљ да осигура да истражно тело може да испуни своје задатке. Међутим, чланови би морали да буду бирани независно; Амнести стриктно одбија избор Министарства унутрашњих послова и Министарства правде – како је тренутно планирано.
4. Неопходна реформа јавног тужилаштва
Проблем потенцијалне пристрасности јавних тужилаца такође је нејасан у садашњем нацрту: ризик од сукоба интереса је посебно висок када се, под њиховим руководством, воде истраге против полицијских службеника са којима раде заједно у другим истрагама. Амнести стога позива на концентрацију одговорности јавног тужиоца када су у питању оптужбе за малтретирање полицијских службеника: или би ВКСтА могла бити одговорна за све такве поступке широм Аустрије; или би се при четири виша државна тужилаштва могли успоставити одговарајући центри надлежности. Тиме би се обезбедила и специјализација одговорних јавних тужилаца, који би тада имали специфично знање неопходно за такве поступке.
Цивилно друштво није било укључено у нацрт закона
„Чак и ако је позитивно да дуго тражено истражно тело коначно долази, било би важно укључити цивилно друштво и међународне организације“, рекао је Шлак, такође критикујући како је дошло до закона. „Више пута смо упозоравали да не користимо постојећу експертизу и да сами направимо закон. Тачно тако. Али још није касно и сада је важно консултовати цивилно друштво шире и исправити недостатке.”
Опширније: Кампања амнестије „Заштитимо протест“
Амнести интернешенел позива већ годинама Центар за жалбе и истраге за полицијско насиље, који се фокусира на независност и непристрасност. Скоро 9.000 људи се до сада придружило захтеву Петиција потписан.
Потражња је део глобалне кампање Заштитите протест, где Амнести интернешенел позива на заштиту нашег права на протест. Протест је ефикасан начин заштите људских права и смањења неједнакости. То нам свима даје прилику да дигнемо глас, да се наш глас чује и захтева да се према нама поступа једнако. Међутим, владе широм света никада нису више угрожавале право на протест него данас. Суочавање са полицијским насиљем – посебно током мирних протеста – такође представља велики проблем у Аустрији.
Фото / видео: Амнестија.
